(2019年12月31日市人民政府第54次常務(wù)會議審議通過聊城市人民政府令35號公布,自2020年5月1日起施行。)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作,規(guī)范停車秩序,提升城市停車管理水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,適用本辦法。
公共客運(yùn)停車場所、道路貨物運(yùn)輸場站及其配套停車場(設(shè)施)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,適用其他相關(guān)規(guī)定。
第三條 本辦法所稱停車場,是指供機(jī)動車和非機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所,包括公共停車場、專用停車場、臨時(shí)停車場、道路臨時(shí)停車泊位和非機(jī)動車臨時(shí)停放點(diǎn)。
公共停車場,是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)或與公共建筑配套建設(shè),供社會公眾停放車輛的場所。
專用停車場,是指供單位、居住區(qū)等特定對象停放車輛的場所。
臨時(shí)停車場,是指利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、開放式場地、人防工程、臨街建筑退線區(qū)域等設(shè)置的短期內(nèi)供社會公眾停放車輛的場所。
道路臨時(shí)停車泊位,是指在城市道路內(nèi),占用車行道施劃的機(jī)動車停車泊位。
非機(jī)動車臨時(shí)停放點(diǎn),是指在臨街建筑退線區(qū)域等施劃的短期內(nèi)供社會公眾停放非機(jī)動車的停放點(diǎn)。
第四條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會共治、公眾參與的總體要求,打造共建共治共享的管理工作格局,提升城市停車管理的現(xiàn)代化水平,促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)停車場建設(shè)和管理工作,建立停車場建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌制定政策措施,研究解決停車場建設(shè)和管理中的重大問題。
成立由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門牽頭,相關(guān)部門組成的市停車場建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)停車場建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
縣(市、區(qū))人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)停車場的建設(shè)和管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)車輛停放的管理、停車資源調(diào)查和宣傳教育等工作,指導(dǎo)社區(qū)、村(居)民委員會開展停車場的管理和服務(wù)工作。
第六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置、停車秩序管理,參與停車場規(guī)劃等相關(guān)工作。
市城管部門會同市自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門組織編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)政府投資的公共停車場的建設(shè)、管理、維護(hù)等相關(guān)工作。
市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場專項(xiàng)規(guī)劃審查、建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)和竣工核實(shí)等相關(guān)工作。
市行政審批主管部門負(fù)責(zé)停車場規(guī)劃許可等相關(guān)工作。
市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)對口申報(bào)政策扶持項(xiàng)目,實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)政策的制定及組織實(shí)施工作。參與停車場規(guī)劃,編制電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃,監(jiān)督落實(shí)電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)等相關(guān)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)的監(jiān)督管理。參與停車場規(guī)劃,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場的管理工作。
市財(cái)政部門參與公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃編制工作。負(fù)責(zé)將政府投資的公共停車場建設(shè)管理,臨時(shí)停車場、道路臨時(shí)停車泊位、非機(jī)動車停放點(diǎn)設(shè)置施劃,停車場(庫)管理信息系統(tǒng)和停車服務(wù)與信息共享平臺建設(shè)運(yùn)行等所需資金,根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r列入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)相關(guān)規(guī)定保障單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車場補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位,落實(shí)扶持政策。
市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對具備合法經(jīng)營資質(zhì)的停車場的收費(fèi)行為實(shí)施監(jiān)督管理。
市稅務(wù)、大數(shù)據(jù)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援、衛(wèi)生健康、教育體育等部門按照各自職責(zé),做好停車場建設(shè)和管理相關(guān)工作。
縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門按照職能分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)和管理的具體工作。
第七條 停車收費(fèi)按照不同類別分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行差異化停車收費(fèi),發(fā)揮市場價(jià)格杠桿作用,遵循同一區(qū)域路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、交通繁忙區(qū)段高于外圍區(qū)段、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的原則,確定分區(qū)域、分路段、分時(shí)段、分車型的差異化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
東昌府區(qū)及市屬開發(fā)區(qū)內(nèi)的收費(fèi)辦法,由市發(fā)展改革主管部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理、財(cái)政、城管、市場監(jiān)管等部門制定,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他區(qū)域由縣(市、區(qū))發(fā)展改革主管部門會同相關(guān)部門制定,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第一節(jié) 原則和要求
第八條 停車場的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足道路交通發(fā)展,統(tǒng)籌靜態(tài)交通與動態(tài)交通相協(xié)調(diào),停車管理服從服務(wù)于道路交通管理,堅(jiān)持建筑配建停車為主,路外公共停車為輔,道路路內(nèi)停車為補(bǔ)充的原則。
第九條 市城管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,根據(jù)城市發(fā)展和城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、國家和省城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則、國家和省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見,組織編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車管理政策導(dǎo)向和目標(biāo)、停車基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目和建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)時(shí)序和對策,并及時(shí)納入建設(shè)規(guī)劃。
公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循合理布局和節(jié)約利用土地的原則,充分利用城市道路、廣場、學(xué)校操場、公園綠地等公共設(shè)施地下空間。
第十條 停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全暢通的要求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、防盜等設(shè)施,并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條 停車場建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
建設(shè)項(xiàng)目配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
單獨(dú)建設(shè)停車場的,應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等應(yīng)當(dāng)按照市停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施。
建筑物依法變更用途,已配建停車設(shè)施達(dá)不到變更用途后配建標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)行政審批主管部門許可,按變更用途后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施。
自然資源和規(guī)劃主管部門在辦理規(guī)劃核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)審核商住一體建設(shè)項(xiàng)目配建的住宅停車位的具體位置。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建停車場應(yīng)當(dāng)符合城市停車設(shè)施規(guī)劃和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)相關(guān)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置殘疾人駕駛機(jī)動車專用停車泊位。
設(shè)置臨時(shí)停車場的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場地硬化,設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線,并符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定并征得橋梁管理單位同意,采取有效措施保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)安全,配合橋梁維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。
利用人防工程設(shè)置停車場的,應(yīng)當(dāng)兼顧平戰(zhàn)結(jié)合,不得影響應(yīng)急避險(xiǎn)和戰(zhàn)時(shí)使用的功能并征得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的同意。
停車場和停車泊位的設(shè)置不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等應(yīng)急通道。
第十四條 公共停車場和新建的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電動汽車專屬停車泊位,配建電動汽車充電設(shè)施。
第十五條 公共自行車停放點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,選擇不影響車輛和行人通行的區(qū)域設(shè)置。
第二節(jié) 公共停車場和專用停車場
第十六條 公共停車場建設(shè)實(shí)行下列用地保障措施:
(一)可以采取劃撥或出讓等方式供地;
(二)閑置土地經(jīng)處置后符合公共停車場布局規(guī)劃要求的,經(jīng)自然資源和規(guī)劃等主管部門批準(zhǔn),可以建設(shè)公共停車場;
(三)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場建設(shè)計(jì)劃,將公共停車場建設(shè)納入每年的土地供應(yīng)計(jì)劃編制。
第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加大投入,支持公共停車場建設(shè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資、建設(shè)、經(jīng)營公共停車場,鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場和綜合利用地下空間建設(shè)停車場,并提供政策扶持。
第十八條 市城管部門根據(jù)城市停車設(shè)施和充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,會同市自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門編制公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
列入年度建設(shè)計(jì)劃的公共停車場項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)首先通過公平競爭的方式,選定社會資本投資主體。無社會資本投資的,市、縣(市、區(qū))人民政府和市屬開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)投資建設(shè),并納入本級年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃,確保年度建設(shè)計(jì)劃足額完成。
縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門按照職能分工,履行相關(guān)職責(zé)。
第十九條 下列公共建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建的同時(shí)補(bǔ)建:
(一)火車站、汽車站、機(jī)場、碼頭等交通樞紐;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、體育(場)館、影(劇)院、圖書館、展覽館、博物館、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場所;
(三)商場、旅館、餐飲、娛樂等大(中)型經(jīng)營性場所;
(四)承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場所。
第二十條 醫(yī)院可以通過設(shè)置獨(dú)立進(jìn)出口、實(shí)行車流單向通行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施,疏解非就診車輛停車需求,保障就診需求停車供給,打通內(nèi)外部交通循環(huán)。
中小學(xué)校、幼兒園可以利用地下空間、操場等空地設(shè)置臨時(shí)停靠通道,針對接送學(xué)生車輛潮汐化特點(diǎn),合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位,減少對周邊道路交通干擾。
交通客運(yùn)換乘場站等客流集中的公共場所,可以設(shè)置落客區(qū),用于機(jī)動車臨時(shí)??可舷鲁丝?。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在客流集中的公共場所周邊道路設(shè)置臨時(shí)??可舷鲁丝蛯S密囄?,并明示臨時(shí)??繒r(shí)長。
第二十一條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身需求和場地條件合理設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車停車場。
第二十二條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住區(qū)專用停車場在滿足自身停車需求或?qū)嵭邪滋炫c夜間、工作日與節(jié)假日等錯(cuò)時(shí)使用情況下,向社會開放,提供有償或無償服務(wù)。
第三節(jié) 臨時(shí)停車場、道路臨時(shí)停車泊位和非機(jī)動車臨時(shí)停放點(diǎn)
第二十三條 市自然資源和規(guī)劃主管部門對于未納入供應(yīng)計(jì)劃的已征收儲備用地可根據(jù)交通需要優(yōu)先用于臨時(shí)停車場建設(shè)。
第二十四條 在城市道路車行道范圍內(nèi),根據(jù)周邊停車需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以設(shè)置道路交通標(biāo)志、標(biāo)線,施劃機(jī)動車臨時(shí)停車泊位。
道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范并按照道路承載能力實(shí)行總量控制。
第二十五條 居住區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等公共繁華區(qū)域,其周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車條件的,可以設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車泊位,并在現(xiàn)場公示停車時(shí)段、允許停放的范圍、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第二十六條 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)保障道路交通有序、安全和暢通;
(二)保障周邊居民公共生活秩序;
?。ㄈ┘s利用道路資源,提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率。
第二十七條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位:
?。ㄒ唬┏鞘锌焖俾贰⒅鞲傻赖闹鞯?,橋梁、隧道及其連接線、匝道;
(二)大型公共建筑周圍疏散通道、以及消防通道、盲道、無障礙設(shè)施通道;
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的范圍。
第二十八條 向社會公眾開放的臨時(shí)停車場、機(jī)動車停車泊位或非機(jī)動車臨時(shí)停放點(diǎn)由相關(guān)單位統(tǒng)一設(shè)置和施劃。
第三章 使用和管理
第二十九條 政府投資建設(shè)向社會公眾提供有償服務(wù)的停車場、實(shí)行收費(fèi)管理的道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與經(jīng)營相分離的原則,實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一收支管理,依法采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式確定經(jīng)營管理主體。招標(biāo)或者拍賣等收入納入政府非稅收入,用于停車場的建設(shè)和管理。
非政府投資建設(shè)的向社會公眾提供有償服務(wù)的停車場、非機(jī)動車臨時(shí)停放點(diǎn),按照“誰投資、誰受益”的原則,自行確定專業(yè)管理人員進(jìn)行日常維護(hù)和管理。
第三十條 向社會公眾提供有償服務(wù)的停車場、非機(jī)動車臨時(shí)停放點(diǎn)經(jīng)營(管理)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
向社會公眾提供有償服務(wù)的停車場、非機(jī)動車臨時(shí)停放點(diǎn)經(jīng)營(管理)者應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門提供經(jīng)營者情況、停車場地址、平面示意圖和方位圖、停車位類型、數(shù)量等信息。
第三十一條 向社會公眾提供有償服務(wù)的停車場經(jīng)營(管理)者應(yīng)當(dāng)做好停車場日常管理和養(yǎng)護(hù),確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定設(shè)置相關(guān)停車管理設(shè)施并在顯著位置公示停車場名稱、車輛類型、車位數(shù)量、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)和監(jiān)督電話等事項(xiàng);
(二)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志,進(jìn)出口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離;
?。ㄈ┦褂秒娮酉到y(tǒng)收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)對電子停車計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)按照規(guī)定自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定;
?。ㄋ模┞鋵?shí)車輛停放、安全保障、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度;
?。ㄎ澹┡鋫浣y(tǒng)一標(biāo)識和具備相應(yīng)知識、技能的管理人員,引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序;
?。┒ㄆ谇妩c(diǎn)場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
?。ㄆ撸┎坏贸鍪刍蛘咭詫S密囄恍问匠鲎夤餐\囄?;
?。ò耍?yīng)當(dāng)24小時(shí)開放,無正當(dāng)理由不得拒絕車輛停放,或者設(shè)置障礙致使車輛不能停放;
?。ň牛├萌朔拦こ淘O(shè)置停車場的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)人防工程的平時(shí)維護(hù)管理工作,不得改變?nèi)朔涝O(shè)施結(jié)構(gòu),影響防護(hù)功能;
?。ㄊ┓蠂摇⑹『褪衅渌嚓P(guān)停車管理規(guī)定。
非機(jī)動車臨時(shí)停放點(diǎn)向社會公眾提供有償服務(wù)的,其管理參照本條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 車輛駕駛?cè)嗽谕\噲鐾7跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙邮芡\噲龉ぷ魅藛T的指揮調(diào)度,按照場內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車輛;
?。ǘ┱_使用場內(nèi)設(shè)備,不得損壞停車場相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
?。ㄈ┌凑諛?biāo)準(zhǔn)支付車輛停放服務(wù)費(fèi)用;
?。ㄋ模┎坏民{駛裝有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛進(jìn)入停車場。
駕駛?cè)瞬蛔袷厣鲜鲆?guī)定的,停車場工作人員應(yīng)當(dāng)勸阻。勸阻無效的,可以要求駕駛?cè)肆⒓瘩傠x停車場或者拒絕提供停車服務(wù)。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自將投入使用的公共停車場停止使用,或者挪作他用。確有特殊原因需要停止使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意,并在停止使用三十日前向社會公告。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路功能、道路交通狀況,合理設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位使用時(shí)段、時(shí)長。
第三十五條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除道路臨時(shí)停車泊位:
?。ㄒ唬┑缆方煌顩r發(fā)生變化,道路停車已嚴(yán)重影響車輛、行人正常通行的;
?。ǘ┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建的停車場投入使用后,已能滿足停車需要的;
(三)妨礙市政設(shè)施安全運(yùn)行的;
?。ㄋ模┢渌樾涡枰烦?。
第三十六條 在城市道路使用道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑罩甘痉较蛉胛煌\?;
?。ǘ┌凑找?guī)定車型,停放車輛;
(三)不得超過限定停車時(shí)限停放車輛;
?。ㄋ模┎坏脧氖聰[攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營或者其他妨礙停車位使用的經(jīng)營活動;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)機(jī)動車停放的相關(guān)規(guī)定。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得在非機(jī)動車停放點(diǎn)實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┎话凑罩甘痉较蛲7?;
?。ǘ┩7哦喣ν熊囈酝獾钠渌麢C(jī)動車;
?。ㄈ[攤設(shè)點(diǎn);
?。ㄋ模┢渌绊懛菣C(jī)動車停放使用的行為。
公共自行車停放點(diǎn)不得停放公共自行車以外的其他車輛。
第三十八條 任何單位和個(gè)人,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┢茐耐\囋O(shè)備、設(shè)施;
?。ǘ┥米栽诔鞘械缆贩秶鷥?nèi)和城市道路以外的其他城市公共場所設(shè)置停車障礙,阻礙車輛停放和通行,或者圈占公共空間作為自用停車場的;
(三)擅自占用城市道路、廣場或者其他公共用地,強(qiáng)行索要或者冒充場地合法所有權(quán)、使用權(quán)人或者合法停車管理機(jī)構(gòu)工作人員身份,騙取他人車輛停放費(fèi);
?。ㄋ模┱級汗簿G地、道路綠地、草坪停放車輛;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行;
?。┰谟薪?biāo)志、標(biāo)線的路段停放車輛或臨時(shí)停車;
?。ㄆ撸┱級好さ阑蛘咴谕\嚥次煌馔7跑囕v;
(八)占用殘疾人專用車輛、電動汽車等專屬停車泊位停放車輛;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立停車場(庫)管理信息系統(tǒng)和停車服務(wù)與信息共享平臺,收集、掌握機(jī)動車停車場信息,并向社會實(shí)時(shí)公布機(jī)動車停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
公共停車場和向社會公眾提供有償服務(wù)的專用停車場、臨時(shí)停車場的經(jīng)營(管理)者,應(yīng)當(dāng)將車輛識別信息、車輛進(jìn)出時(shí)間、實(shí)時(shí)泊位等前端信息接入停車場(庫)管理信息系統(tǒng)和停車服務(wù)與信息共享平臺。
第四章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 按照本市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定,相關(guān)行政處罰權(quán)由城管部門行使的,從其規(guī)定。
第四十二條 違反本辦法第三十一條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,可以處二百元以上一千元以下罰款。
第四十三條 機(jī)動車駕駛?cè)诉`反本辦法第三十六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定、第三十七條第二項(xiàng)規(guī)定,違規(guī)停放的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即改正。
駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即改正,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將車輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。
第四十四條 違反本辦法第三十八條第二項(xiàng)規(guī)定,擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車障礙的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處。
擅自在城市道路以外的其他城市公共場所設(shè)置停車障礙、阻礙車輛停放,或者圈占公共空間作為自用停車場的由城管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處二百元以上一千元以下罰款。
違反本辦法第三十八條第三項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第三十八條第四項(xiàng)規(guī)定的由城管部門責(zé)令停止違法行為,可以處二十元以上二百元以下罰款。
第四十五條 停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,受到行政處罰的,依照相關(guān)規(guī)定納入公共信用信息系統(tǒng)。
第五章 附則
第四十七條 本辦法下列用語的含義:
?。ㄒ唬?ldquo;臨街建筑退線區(qū)域”,是指城市道路紅線或綠線與建筑控制線之間的公共場地,是向社會公眾開放、供公共使用和活動的場所。
?。ǘ?ldquo;停車場(庫)管理信息系統(tǒng)”具有停車場(庫)停車信息采集、傳輸、發(fā)布、管理和應(yīng)用等功能,并能同停車服務(wù)與信息共享平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交互的信息系統(tǒng)。
?。ㄈ?ldquo;停車服務(wù)與信息共享平臺”用于匯集停車場(庫)信息,具有停車信息采集、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、發(fā)布以及停車誘導(dǎo)、停車泊位預(yù)約、停車費(fèi)電子支付等功能,并實(shí)現(xiàn)停車信息共享的平臺。
?。ㄋ模?ldquo;公共自行車”,是指作為城市公共交通工具,在城市公共場所提供的,按照合同供公眾憑卡或手機(jī)應(yīng)用軟件自助式借還的自行車或助力自行車。
第四十八條 本辦法自2020年5月1日起施行。2017年8月9日聊城市人民政府公布的《聊城市停車場建設(shè)和管理辦法》(聊城市人民政府令第30號)同時(shí)廢止。
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