大眾日?qǐng)?bào)記者 陳曉婉 王健 都鎮(zhèn)強(qiáng)
“建成一幢樓,繁榮一片城。”總部經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)城市能級(jí)提升、加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。展望全?guó),北上廣深等一線(xiàn)城市在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)中搶占先機(jī)。
去年起,山東開(kāi)展了省級(jí)總部企業(yè)(機(jī)構(gòu))認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)工作。截至目前,共認(rèn)定兩批省級(jí)總部企業(yè)238家。這其中,不乏從外部引入的總部,也有大量本土成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)。在新一輪的城市競(jìng)爭(zhēng)中,山東各地正大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
引鳳——
“大廠(chǎng)”選址有考量
“大廠(chǎng)”搬家往哪落?
國(guó)電投核能總部做了個(gè)出乎很多人意料的決定——2022年6月,中電投核電有限公司完成從北京遷往煙臺(tái)涉及的工商變更注冊(cè)手續(xù),取得新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,正式更名國(guó)電投核能有限公司,落戶(hù)煙臺(tái)市芝罘區(qū)。
如今,“新家”建設(shè)順利推進(jìn)。“核能總部運(yùn)營(yíng)中心將于今年建成,明年投入運(yùn)營(yíng)。”對(duì)這家下大力氣引來(lái)的央企總部,煙臺(tái)市發(fā)展改革委主任王松杰一直緊密跟進(jìn)。
國(guó)家電力投資集團(tuán)是我國(guó)第一家擁有光伏發(fā)電、風(fēng)電、核電、水電、煤電等全部發(fā)電類(lèi)型的能源企業(yè),也是全球最大的光伏發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)和清潔能源發(fā)電企業(yè)。過(guò)去,類(lèi)似的總部企業(yè)相對(duì)集中于北上廣深等城市,地方城市基本只能望“企”興嘆。
從難以企及到順利牽手,煙臺(tái)能迎來(lái)國(guó)電投核能總部的落戶(hù),在省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處二級(jí)調(diào)研員張濤看來(lái),“更多是人努力”。
早在2004年,煙臺(tái)就在全國(guó)地級(jí)市中率先成立了核電項(xiàng)目建設(shè)辦公室。2019年,由國(guó)電投投資建設(shè)的山東海陽(yáng)核電核能供熱項(xiàng)目一期工程第一階段正式投用。海陽(yáng)核電站安全穩(wěn)定運(yùn)行,為國(guó)電投與煙臺(tái)再一次密切牽手打下了基礎(chǔ)。
主動(dòng)靠前是煙臺(tái)招商破冰的關(guān)鍵一招。“我們開(kāi)展央企集中走訪(fǎng),與多家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí),重點(diǎn)走訪(fǎng)‘三類(lèi)500強(qiáng)’企業(yè),2023年僅清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)區(qū)市,就走訪(fǎng)‘三類(lèi)500強(qiáng)’企業(yè)97批次。目前,已有37家企業(yè)在煙注冊(cè),注冊(cè)資本250億元。”王松杰介紹。
與此同時(shí),煙臺(tái)深入推進(jìn)能源革命,這與國(guó)電投的發(fā)展思路不謀而合。截至2023年底,煙臺(tái)清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1325萬(wàn)千瓦,占全市電力裝機(jī)總?cè)萘康?6%。預(yù)計(jì)到2025年,全市清潔能源裝機(jī)容量將突破1400萬(wàn)千瓦。
誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn),又志同道合,央企總部與煙臺(tái)雙向奔赴。“目前,國(guó)家電投在煙臺(tái)地區(qū)共有二級(jí)單位4家、三級(jí)單位18家,清潔能源在運(yùn)總裝機(jī)達(dá)到330萬(wàn)千瓦,集團(tuán)內(nèi)涉核企業(yè)累計(jì)在山東采購(gòu)合同總金額達(dá)392億元。”國(guó)電投核能有限公司董事長(zhǎng)郝宏生介紹,后續(xù)國(guó)電投將繼續(xù)發(fā)揮核能總部產(chǎn)業(yè)鏈牽引作用,做強(qiáng)核電設(shè)計(jì)、采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極引領(lǐng)山東核電產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
養(yǎng)鳳——
重招引更重培育
“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),并非只有從外招引這一條路徑。”張濤為山東當(dāng)前的總部企業(yè)畫(huà)了張“畫(huà)像”——在前后兩批共計(jì)238家省級(jí)總部名冊(cè)中,本土企業(yè)撐起了大半江山。它們土生土長(zhǎng),如今業(yè)務(wù)版圖延伸至全國(guó)甚至全球,帶動(dòng)作用強(qiáng)。
今年3月,山東公布2023年度總部企業(yè)(機(jī)構(gòu))認(rèn)定名單,山東豪邁機(jī)械科技有限公司、山東豪邁機(jī)械制造有限公司兩家企業(yè)上榜。
從1995年一個(gè)僅有500平方米廠(chǎng)房的破產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)維修車(chē)間,到如今豪邁已經(jīng)發(fā)展為擁有輪胎模具、高端機(jī)械零部件、鑄鐵鑄鋼等五個(gè)發(fā)展較為成熟的項(xiàng)目,以及高檔數(shù)控機(jī)床、高檔壓縮機(jī)、連續(xù)流化工裝備等五個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目,廣泛服務(wù)于汽車(chē)、工程機(jī)械、能源等行業(yè)和領(lǐng)域,多次獲得世界500強(qiáng)客戶(hù)的“最佳供應(yīng)商”獎(jiǎng)的國(guó)際化集團(tuán)公司。
豪邁集團(tuán)董事、副總經(jīng)理唐立星介紹:“目前,豪邁已與30多家世界500強(qiáng)企業(yè)長(zhǎng)期合作。”
2023年,豪邁實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170億元,出口7.6億美元。企業(yè)下轄1家上市公司、8家海外公司、2萬(wàn)多名員工,總資產(chǎn)200多億元。29年間,豪邁不僅實(shí)現(xiàn)了全球化布局,也實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市的反哺。
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)既要重視頭部企業(yè)的招引進(jìn)駐,也離不開(kāi)內(nèi)部挖潛做強(qiáng)存量。山東工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,本土“長(zhǎng)出來(lái)”一大批具有國(guó)際影響力的企業(yè),海爾、海信、浪潮、歌爾等,都在各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)跑。
記者從山東多地發(fā)改部門(mén)獲悉,在市級(jí)總部及省級(jí)總部中,本土企業(yè)占據(jù)絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。“我們認(rèn)定總部企業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的初衷,就是要讓更多企業(yè)給山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),形成經(jīng)濟(jì)增量。因此,我們看重的是企業(yè)的效益,而不是‘出身’,重招引,更重培育。”張濤說(shuō)。
筑巢——
企業(yè)盼扶持政策加力
吸引一家企業(yè)將總部落戶(hù),絕非易事??偛康目鐓^(qū)域遷移,往往會(huì)帶動(dòng)幾個(gè)甚至十幾個(gè)上下游企業(yè)隨之遷移,面對(duì)的拉力大,阻力也大。獎(jiǎng)勵(lì)、扶持,幾乎成為各城市增加吸引力的重要著力點(diǎn)。
濟(jì)南是國(guó)內(nèi)較早明確提出要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的城市,2018年出臺(tái)《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》。2022年,濟(jì)南又對(duì)總部經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行修訂,進(jìn)一步明確了總部企業(yè)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、管理等標(biāo)準(zhǔn)。“自政策實(shí)施以來(lái),累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金超過(guò)3億元。”濟(jì)南市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
更為重要的是,這份獎(jiǎng)勵(lì)不是一次性的“安家費(fèi)”,而是與企業(yè)發(fā)展的增量緊密掛鉤。“企業(yè)連年成長(zhǎng),為城市發(fā)展作出的貢獻(xiàn)越大,企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)越多。符合要求的,每年都能獲得獎(jiǎng)勵(lì)。”該負(fù)責(zé)人介紹。
從全省層面看,2022年4月,我省發(fā)布2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單第二批,這是山東首次以省政府名義推出加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度的政策文件。隨即,山東前后開(kāi)展了兩批省級(jí)總部企業(yè)的認(rèn)定和總部經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(市、區(qū))的認(rèn)定,并對(duì)符合政策要求的企業(yè)和縣市區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè),給出的政策十分優(yōu)厚,最高可一次性獲得1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
從政策應(yīng)用的實(shí)際效果看,山東各級(jí)針對(duì)總部經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)用房、投資、人才等方面的政策起到了預(yù)期激勵(lì)作用,有效助力了總部企業(yè)成長(zhǎng),但伴隨各地總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政策也存在提升和完善的空間。不少企業(yè)希望在制定招商引資政策時(shí),更多支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在鼓勵(lì)招引總部、培育總部方面加大政策支持。
2024-06-18 10:23:16
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