東營(yíng)是黃河三角洲的中心城市,成立于1983年10月。黃河從這里入海,兵圣孫武在這里誕生,是勝利油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)區(qū),這片廣袤的土地上充滿希望和機(jī)遇。
年富力強(qiáng)的東營(yíng)涵育了敢想敢干的城市氣質(zhì),更厚植了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,其民營(yíng)企業(yè)之強(qiáng),在全國(guó)獨(dú)樹一幟。在生態(tài)保護(hù)治理、鹽堿地綜合利用、服務(wù)保障國(guó)家能源安全、安居富民等領(lǐng)域,亦是亮點(diǎn)頻現(xiàn),令人贊嘆。
東營(yíng),為什么“贏”?或許我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)觀察和認(rèn)識(shí)。
東營(yíng)之“贏”
在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
東營(yíng)只有220.9萬(wàn)人口。截至目前,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體超過(guò)32萬(wàn)戶,平均每7個(gè)東營(yíng)人 就有1個(gè)人創(chuàng)業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的星星之火,燎原了一座城市的經(jīng)濟(jì)。
而且,這些企業(yè)不乏“大塊頭”,甚至行業(yè)“領(lǐng)頭羊”:在2023年山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單中,有18家東營(yíng)企業(yè),上榜數(shù)量連續(xù)13年位居全省首位;2023年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中,有15家東營(yíng)企業(yè),上榜數(shù)量連續(xù)14年位居全省首位!
民營(yíng)企業(yè)強(qiáng),這事兒“很東營(yíng)”。其中,地方一次煉油能力居全國(guó)首位,子午線輪胎產(chǎn)能約占全國(guó)的五分之一,華泰集團(tuán)是全球最大新聞紙生產(chǎn)基地……民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)支撐,讓東營(yíng)成為當(dāng)之無(wú)愧的“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)”。那么,為何會(huì)出現(xiàn)如此硬核局面?
東營(yíng)市因勝利油田而誕生,人口來(lái)自全國(guó)各地,有些土地鹽堿度高不適宜種莊稼,在民間,創(chuàng)業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)。黨委政府因勢(shì)利導(dǎo),添薪助燃,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為絕對(duì)優(yōu)勢(shì),成為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大特色。
僅以今年為例。全市緊密圍繞當(dāng)前階段民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求,先后出臺(tái)技術(shù)改造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、專精特新等一攬子專項(xiàng)支持政策,推進(jìn)實(shí)施“千項(xiàng)技改千企轉(zhuǎn)型”、“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計(jì)劃、四新經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)突破等重點(diǎn)工作,上線運(yùn)行“問(wèn)題收集平臺(tái)”并健全問(wèn)題收集、分辦、督辦機(jī)制,組織編制石油化工、橡膠輪胎等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定印發(fā)《落實(shí)〈山東省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2023年十大專項(xiàng)行動(dòng)〉工作方案》《促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力工作措施》,等等。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),未來(lái)發(fā)展的突破點(diǎn)也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。東營(yíng)的系列舉措,不斷激發(fā)著創(chuàng)新活力、點(diǎn)燃著創(chuàng)業(yè)激情、掀起著創(chuàng)造熱潮,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)紅火,步步登高。
除了頂天立地的大企業(yè),中小企業(yè)也不可小覷。東營(yíng)市已有334家中小企業(yè)摘得“山東省專精特新中小企業(yè)”稱號(hào)、50家企業(yè)摘得“國(guó)家‘小巨人’”稱號(hào)。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè),都是強(qiáng)勁的后浪,能量無(wú)限,蓄勢(shì)待發(fā)。
東營(yíng)之“贏”
在于營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境
今年春節(jié)后上班第一天,工廠車間、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、科研一線都恢復(fù)了往日的繁忙,迎著朝陽(yáng)走來(lái)的,除了廣大干部職工,還有市領(lǐng)導(dǎo)們。當(dāng)天,東營(yíng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部下沉,走進(jìn)企業(yè),開展“進(jìn)企業(yè)、解難題”活動(dòng)。
黨委政府主打一個(gè)“服務(wù)”。窺斑見豹,對(duì)東營(yíng)而言,這只是機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的一個(gè)日常片斷,這樣的姿態(tài)打造出了一流的營(yíng)商環(huán)境。
——這正是東營(yíng)的追求。他們致力于打造富有活力的市場(chǎng)環(huán)境、精準(zhǔn)有效的要素環(huán)境、尊商重商的人文環(huán)境、暖心貼心的政商環(huán)境。
上行下效,群泉爭(zhēng)涌。東營(yíng)市行政審批服務(wù)局推出“東好辦”服務(wù)品牌,帶動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、深化政務(wù)改革、再造辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)舉措,打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)的一流政務(wù)營(yíng)商環(huán)境;在河口區(qū)投資興業(yè)的企業(yè),越來(lái)越沉浸式體驗(yàn)到了“政策不熟有專人答疑解惑、申報(bào)材料有專人跑腿幫辦、開辦企業(yè)有專人免費(fèi)代辦”的“36.7℃體感式”服務(wù);東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“港小二”,成為服務(wù)型政府的生動(dòng)注腳和鮮活案例。
事以才立、業(yè)以才興。對(duì)企業(yè)家的尊重與培養(yǎng),也是東營(yíng)贏得發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵一招。他們牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展工作理念,實(shí)施人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)完善人才制度體系,努力打造人才服務(wù)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。
今年,市委市政府大張旗鼓獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng)了領(lǐng)軍企業(yè)家和優(yōu)秀青年企業(yè)家各10名、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)20家、納稅突出貢獻(xiàn)企業(yè)29家;深化企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng),搭建“企業(yè)家大講堂”培訓(xùn)平臺(tái),組織開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、總裁研修班等培訓(xùn)活動(dòng);組織石化和新材料骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人赴歐洲開展高端對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí);提高企業(yè)家醫(yī)療待遇,為入選全省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜的東營(yíng)企業(yè)家發(fā)放“優(yōu)先就診卡”;加大優(yōu)秀企業(yè)家宣傳力度,開展“講好企業(yè)家故事”系列活動(dòng),依托各類媒體平臺(tái),宣傳企業(yè)和企業(yè)家先進(jìn)事跡,激發(fā)全市企業(yè)家不負(fù)韶華、奮勇爭(zhēng)先的干事創(chuàng)業(yè)激情,讓他們政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、發(fā)展上有奔頭、權(quán)益上有保障,努力營(yíng)造尊重企業(yè)家、致敬創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。
所有行動(dòng),都來(lái)自共識(shí):支持企業(yè)就是支持發(fā)展,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局。
而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的必然選擇。東營(yíng)深知營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好,他們把持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等多領(lǐng)域、多層次進(jìn)行了制度安排。
東營(yíng)之“贏”
在于政通人和多方共贏
根據(jù)市級(jí)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果,上半年?yáng)|營(yíng)全市生產(chǎn)總值1824.8億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)7.5%,分別高于全國(guó)、全省2個(gè)、1.3個(gè)百分點(diǎn),居全省第1位。
好成績(jī)來(lái)自整體謀劃、系統(tǒng)治理。東營(yíng)市錨定“走在前、開新局”,既解決短板弱項(xiàng)、疏通堵點(diǎn)難點(diǎn),又建立長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)制度基礎(chǔ),換來(lái)了經(jīng)濟(jì)向“穩(wěn)”、產(chǎn)業(yè)向“綠”、業(yè)態(tài)向“新”,高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力“出圈”。
降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn),是東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。8月4日,東營(yíng)市2023年綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)舉行,作為專家組成員的山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李曄說(shuō):“東營(yíng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。這些項(xiàng)目展現(xiàn)了東營(yíng)擔(dān)當(dāng),將成為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。”
東營(yíng)之“贏”,貴在多方共贏。與外地不同,東營(yíng)市發(fā)軔于勝利油田。油地“一盤棋、一家人、一條心”,統(tǒng)籌能源生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)雙向發(fā)力,把綠色發(fā)展貫穿勘探開發(fā)全過(guò)程、清潔生產(chǎn)全鏈條、經(jīng)營(yíng)管理全領(lǐng)域,成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)發(fā)展的重要力量。特別是近兩年來(lái),油田推進(jìn)化石能源清潔化、潔凈能源規(guī)模化、生產(chǎn)過(guò)程低碳化、能源產(chǎn)品綠色化,創(chuàng)新探索出一條油氣能源與新能源并舉、降碳與碳利用并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并行的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,不僅“端牢能源飯碗”,還提升了城市品質(zhì)。
好生態(tài),既是塑造城市品質(zhì)的要素,又可回饋城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黃河奔騰萬(wàn)里,從東營(yíng)匯入渤海,造就了我國(guó)暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。隨著黃河口國(guó)家公園的創(chuàng)建,東營(yíng)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)品牌更加彰顯,城市濕地星羅棋布,舒朗大氣,生態(tài)宜居,被評(píng)為全球首批濕地城市、國(guó)家生態(tài)園林城市。兩年來(lái),東營(yíng)市實(shí)施了總投資9.5億元的黃河三角洲濕地修復(fù)與生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目,探索形成了“陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”黃河口濕地修復(fù)模式,促進(jìn)了“河—陸—灘—海”生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),濕地生態(tài)系統(tǒng)更加健康穩(wěn)定,生物多樣性更加多彩富集。
“寒露雁南飛”,時(shí)下正是候鳥南遷的時(shí)節(jié)。在東營(yíng),處處呈現(xiàn)蘆花追日、群鳥翔集、碧水浮蓮、紅毯迎賓的濕地風(fēng)光,空中的鳥兒成群結(jié)隊(duì)、水面上的鳥兒密密麻麻,路邊、樹下、蘆葦叢中的鳥兒不計(jì)其數(shù),“鳥類國(guó)際機(jī)場(chǎng)”到了一年中最繁忙的時(shí)候,而且候鳥和留鳥的數(shù)量都一年比一年多,這主要得益于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。其中,通過(guò)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)人工鳥巢,今年僅“市鳥”東方白鸛繁殖就達(dá)198巢450只雛鳥。
今年十一、國(guó)慶“雙節(jié)”假期,東營(yíng)市文旅集團(tuán)所屬景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客60多萬(wàn)人次,人們來(lái)這里觀賞河海交匯的壯美、探尋孫子兵法的奧妙,體驗(yàn)石油文化、感受非遺魅力,品嘗利津水煎包、廣饒肴驢肉、黃河口灘羊、孤島鮮魚湯等特色美食,發(fā)現(xiàn)無(wú)論城區(qū)還是鄉(xiāng)村,處處彰顯著她的年輕、活力、富裕和美好。
除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源保障、生態(tài)改善、安居富民等,作為退海之地的東營(yíng),開發(fā)利用好鹽堿地也是一項(xiàng)重大任務(wù)。東營(yíng)有340萬(wàn)畝鹽堿地,一度被稱作山東“北大荒”。老一輩東營(yíng)人有句話:種活一棵樹,比養(yǎng)活一個(gè)娃還難。如何把鹽堿地變?yōu)榧Z食豐產(chǎn)區(qū)?東營(yíng)立足鹽堿特色,發(fā)揮黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)優(yōu)勢(shì),探索出了一條“以鹽適種、生態(tài)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合、提質(zhì)增效”的可借鑒、可復(fù)制推廣的鹽堿地綜合利用特色路子,為我國(guó)鹽堿地綜合治理與科學(xué)利用作出了示范。
東營(yíng)用實(shí)際行動(dòng)書寫“讓黃河成為造福人民幸福河”的答卷,在2022年度群眾滿意度調(diào)查中,躍居全省第一位。 去年成功舉辦世界入??诔鞘泻献靼l(fā)展大會(huì),發(fā)布“世界入海口城市合作發(fā)展東營(yíng)倡議”,今年承辦黃河文化論壇,向世界展示黃河入海的壯美畫卷,傳遞齊魯大地的時(shí)代強(qiáng)音。
聚焦“國(guó)之大者”,在實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略中,東營(yíng)始終爭(zhēng)一流、走在前!
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