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閃電評論|高質(zhì)量發(fā)展成色鮮亮 讀懂山東的志氣、骨氣、底氣

來源:閃電新聞  2023-01-15 23:07:11
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  1月13日,山東省政府工作報告中指出,五年來,山東矢志推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè),取得了三大標(biāo)志性成果:實施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大進(jìn)展,加快新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大成效,綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了八個顯著成就:綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著躍升,創(chuàng)新發(fā)展活力顯著迸發(fā),鄉(xiāng)村振興成效顯著提升,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展顯著進(jìn)步,改革開放優(yōu)勢顯著增強(qiáng),文化強(qiáng)省建設(shè)顯著加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,人民生活水平顯著提高。

  三大標(biāo)志性成果、八個顯著成就,承載了山東五年來腳踏實地、埋頭苦干的志氣骨氣,也構(gòu)筑了山東高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)深入的厚實底氣。

  回望過去極不尋常、極不平凡的五年,山東經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的總體發(fā)展態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國平均水平,新舊動能轉(zhuǎn)換成效凸顯,高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢。當(dāng)前,山東發(fā)展正站在新的更高歷史起點上,而這一新站位,離不開山東長期摸索出的一套符合實際的、科學(xué)的、統(tǒng)籌的、精準(zhǔn)的方法論。

  其一,人民至上是一切工作的出發(fā)點和落腳點。

  政府過緊日子,是為了讓老百姓過上穩(wěn)日子。今年,山東省級預(yù)算編制堅持“強(qiáng)化統(tǒng)籌、厲行節(jié)約、突出重點、講求績效”,財政收支“開源節(jié)流”、資金使用“優(yōu)化提效”,要確保把寶貴的財政資金用在“刀刃上”。所謂“刀刃上”“緊要處”,即是民生。

  五年來,山東全省財政民生支出累計達(dá)到4.42萬億元,占比保持在80%左右;居民人均可支配收入增長39.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人;251.6萬省標(biāo)以下貧困人口全部脫貧;中小學(xué)大班額動態(tài)清零;基本養(yǎng)老保險覆蓋7966萬人,基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年提高;基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“10連增”;9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年大幅提高……從提高居民收入到保障醫(yī)療教育,從穩(wěn)就業(yè)到加強(qiáng)社會救助,一連串?dāng)?shù)據(jù)背后是山東長期以來多措并舉、切實兜牢民生底線的鮮活實踐。

  報告強(qiáng)調(diào),2023山東將接續(xù)實施重點民生實事,持續(xù)增加民生投入,以務(wù)實舉措惠民生、暖民心。

  其二,是以系統(tǒng)觀念進(jìn)行全局謀劃、整體推進(jìn)。

  宏觀政策上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),微觀治理上的科學(xué)精準(zhǔn),是山東各項工作能夠走在前的底層邏輯。

  山東始終堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)注入新動能。如山東注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)跨周期調(diào)節(jié)和政策統(tǒng)籌銜接,近年來連續(xù)推出覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、要求調(diào)度多部門合作的“政策大禮包”,真金白銀地激勵各主體擴(kuò)需求、穩(wěn)生產(chǎn)、保安全,加快動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型。從2020年末的關(guān)于落實 “六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策清單、到2021年末的關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展的政策清單、再到2022年末的關(guān)于“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”的政策清單,我們看到山東發(fā)展的目標(biāo)越來越明確,劃分的權(quán)責(zé)越來越清晰。逐步自我加壓的數(shù)字背后,是山東按部就班、一步一個腳印達(dá)成階段性目標(biāo)強(qiáng)大執(zhí)行力和自驅(qū)力,是面對老百姓有諾必踐的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。隨著服務(wù)市場主體的精準(zhǔn)性不斷提升,“政策大禮包”的集成效應(yīng)逐漸凸顯,山東營商環(huán)境不斷優(yōu)化,穩(wěn)增長的政策合力逐漸形成。2022年前三季度,山東GDP增量位居全國第一,對全國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好起到重要支撐作用。

  如何將方法論轉(zhuǎn)化成實踐成果,最終離不開兩個字:實干。

  實事求是、求真務(wù)實、實干苦干,向來是厚道山東的性格底色。

  去年是山東新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破之年”,自2018年國函〔2018〕1號文件原則同意了《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》以來,山東堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,順利完成了14項主要目標(biāo)、119項重點任務(wù),新動能主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局基本形成。五年來,山東累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家,完成粗鋼、焦化、水泥產(chǎn)能壓減任務(wù),對地?zé)挳a(chǎn)能進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移,為新動能騰出了寶貴空間;全省7個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)量居全國第一;國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到145家、756家,數(shù)量分別居全國第2位、第3位。以壯士斷腕的魄力堅定退出落后產(chǎn)能,以滾石上山的勁頭勠力加快新舊動能轉(zhuǎn)換,以鳳凰涅槃的決心奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展之路,山東新舊動能轉(zhuǎn)換成果厚積薄發(fā),高質(zhì)量發(fā)展正向著“十年塑成優(yōu)勢”加速邁進(jìn)。

  今后五年對于山東而言,是新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)繼往開來、跨越提升的關(guān)鍵時期。政府工作報告中提出,到2027年,山東要實現(xiàn)“綜合實力大幅躍升,高質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)走在前列,人均生產(chǎn)總值達(dá)到11萬元;新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢,‘四新’經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到40%以上;科技自立自強(qiáng)能力顯著增強(qiáng)”等一系列目標(biāo)。一系列具體的、量化的指標(biāo)數(shù)字,已經(jīng)照亮了山東劈山開石的又一程。

  道阻且長,行則將至,行而不輟,未來可期。一步一個腳印蹚出的高質(zhì)量發(fā)展之路,已經(jīng)彰顯了山東勇于“走在前”的志氣、“敢擔(dān)當(dāng)”的骨氣、“善作為”的底氣。我們有理由相信,山東作為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點、作為被點名要勇挑大梁的經(jīng)濟(jì)大省,能夠繼續(xù)以過硬的實力走穩(wěn)下一程。

編輯:顧楊洋
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