黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化。山東緊抓要素保障創(chuàng)新，實(shí)施萬項(xiàng)技改，推動(dòng)萬企數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

眼下，在位于濟(jì)寧市兗州區(qū)的聯(lián)誠(chéng)精密制造公司，液壓零部件智能制造項(xiàng)目正陸續(xù)投產(chǎn)，通過對(duì)產(chǎn)線進(jìn)行智能化升級(jí)，產(chǎn)品精度比原來提升了4倍。而就在幾個(gè)月前，企業(yè)還在為如何實(shí)施技改發(fā)愁。山東聯(lián)誠(chéng)精密制造股份有限公司鑄造廠副廠長(zhǎng)孫緒亮：“企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新要提質(zhì)需要有空間，但是現(xiàn)在土地指標(biāo)很緊張，有時(shí)半年不一定能申請(qǐng)下來指標(biāo)，這樣發(fā)展就很受限制。”

為突破要素瓶頸，山東在《工業(yè)技改提級(jí)2022年行動(dòng)計(jì)劃》中提出，創(chuàng)新要素差別化配置，全面落實(shí)“零增地”技改相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“零增地”技改。在當(dāng)?shù)氐囊龑?dǎo)下，聯(lián)誠(chéng)精密制造公司變“向上要地”為“向內(nèi)挖潛”。然而，生產(chǎn)設(shè)備、空間布局都要“大換血”。山東聯(lián)誠(chéng)精密制造股份有限公司機(jī)械加工廠廠長(zhǎng)秦凱：“現(xiàn)在智能制造屬于區(qū)域性單元化的生產(chǎn)，對(duì)于場(chǎng)地的大小、寬度、高度、長(zhǎng)度都有相關(guān)的要求，從單機(jī)化變成集成化，我們的運(yùn)營(yíng)成本、費(fèi)用成本會(huì)更大。”

如何實(shí)現(xiàn)原地“換血”？當(dāng)?shù)毓ば?、?guī)劃等部門多次深入企業(yè)調(diào)研，將分散在各廠區(qū)的辦公場(chǎng)所、輔助設(shè)施、綠化帶及道路化零為整，整合出4.6萬平方米土地空間。濟(jì)寧市工信局規(guī)劃與技術(shù)改造辦公室主任徐寶蓬：“‘零增地’技改項(xiàng)目審批都實(shí)行承諾制辦理，先建后驗(yàn)，這樣可以有效壓縮企業(yè)技改項(xiàng)目的審批周期。與此同時(shí)，凡是零增地的技改項(xiàng)目，當(dāng)年內(nèi)設(shè)備投資額達(dá)到1000萬元以上即可申請(qǐng)3%的技改獎(jiǎng)補(bǔ)。”

有了政策扶持，企業(yè)順利實(shí)施4個(gè)技改項(xiàng)目，拿到了800萬元的“零增地”技改獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息，“畝產(chǎn)效益”提升了20%。山東聯(lián)誠(chéng)精密制造股份有限公司辦公室主任王建光：“我們初步算了一下，我們光節(jié)省的土地購置費(fèi)就2000多萬，每年我們還有十多萬的土地稅收可以免交，我們把空閑的區(qū)域整合到一塊，能使我們的（材料）轉(zhuǎn)運(yùn)途徑比較小，又能產(chǎn)生很高的經(jīng)濟(jì)效益。”

緊抓要素保障創(chuàng)新，山東還創(chuàng)新實(shí)施“技改專項(xiàng)貸”來加快技改提級(jí)。位于淄博市博山區(qū)的山彈汽車部件公司是一家專業(yè)生產(chǎn)汽車板簧的小微企業(yè)，技改資金不足，想要貸款又缺乏有效質(zhì)押物。正在企業(yè)犯難的時(shí)候，當(dāng)?shù)毓ば挪块T主動(dòng)上門，幫助企業(yè)申請(qǐng)1000萬元技改專項(xiàng)貸，由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供全額、零費(fèi)率擔(dān)保，還提供財(cái)政貼息。山東山彈汽車部件有限公司總經(jīng)理胡敬軍：“在政府補(bǔ)貼完利息百分之八十后，我們1000萬只需要支付10萬塊錢（利息）。這樣我們就購進(jìn)了現(xiàn)在國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的板簧生產(chǎn)設(shè)備，一些原來不敢接的訂單我們現(xiàn)在也能接了，也敢接了。”

今年1-9月，山東工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)14.0%，較全國(guó)高1.5個(gè)百分點(diǎn)。全省實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目11091個(gè)。工業(yè)技改投資持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。山東省工信廳技改處二級(jí)調(diào)研員劉偉：“深入貫徹落實(shí)二十大報(bào)告提出的推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握高端化、智能化、綠色化主攻方向，編制出臺(tái)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，‘一業(yè)一策’推動(dòng)輕工,紡織,化工等重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力助推先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。”