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山東重磅!現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣獎(jiǎng)1億,工業(yè)強(qiáng)縣獎(jiǎng)1億

來(lái)源:山東省政府網(wǎng)站  2022-09-06 20:46:44
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  9月5日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)通知,發(fā)布《支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》,要求各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  若干政策聚焦準(zhǔn)、落點(diǎn)實(shí)、激勵(lì)大、含金量高。其中規(guī)定,2022—2024年:

  ●每年根據(jù)綜合評(píng)價(jià)排名確定10個(gè)生態(tài)文明強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

  ●對(duì)國(guó)家公布的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū)),每個(gè)區(qū)域給予最高100萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

  ●每年擇優(yōu)遴選10個(gè)科技創(chuàng)新強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

  ●每年對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣每縣給予1億元資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)3類(lèi)先行縣每縣給予500萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

  ●每年擇優(yōu)確定10個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣,每縣給予1億元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

  ●每年按照排名確定10個(gè)對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

  ●每年按照排名確定10個(gè)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

  ●每年排名確定10個(gè)文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

若干財(cái)政政策

  為深入落實(shí)《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》(魯發(fā)〔2021〕20號(hào))和《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(魯發(fā)〔2021〕6號(hào)),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效支持山東省在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,現(xiàn)制定如下財(cái)政政策。

  一、建立健全生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制

 ?。ㄒ唬?shí)施生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。2022—2025年,設(shè)立主要污染物排放調(diào)節(jié)資金,實(shí)施節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制,聚焦大氣、水、自然保護(hù)區(qū)、海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┥鷳B(tài)補(bǔ)償,激勵(lì)引導(dǎo)各市落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省海洋局。排名第一的為牽頭單位,下同。)

 ?。ǘ╅_(kāi)展黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)補(bǔ)償。2022—2025年,綜合考慮黃河水質(zhì)和山東、河南兩省實(shí)際,以黃河干流劉莊國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)考核情況為主,開(kāi)展黃河流域(豫魯段)省際橫向生態(tài)補(bǔ)償。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

  (三)落實(shí)完善省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2022—2025年,督促指導(dǎo)全省跨縣界流域斷面落實(shí)完善橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,省級(jí)財(cái)政對(duì)考核斷面多、兌現(xiàn)補(bǔ)償資金任務(wù)重的縣(市、區(qū)),在分配生態(tài)環(huán)保資金時(shí)給予傾斜支持。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳)

 ?。ㄋ模┲С贮S河流域濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。2022—2025年,統(tǒng)籌安排黃河流域生態(tài)保護(hù)資金,支持黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù),推動(dòng)黃河口國(guó)家公園和黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),提升生物多樣性,著力增強(qiáng)黃河生態(tài)功能。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省財(cái)政廳)

  (五)開(kāi)展國(guó)土綠化試點(diǎn)示范。支持開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推動(dòng)完成濟(jì)寧尼山區(qū)域和濰坊沂山區(qū)域國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取更多國(guó)土綠化項(xiàng)目納入中央財(cái)政支持范圍,推動(dòng)國(guó)土綠化系統(tǒng)治理,提升林業(yè)碳匯能力。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省財(cái)政廳)

  (六)落實(shí)完善森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2022—2023年,以各市森林蓄積量、造林面積、生態(tài)公益林面積等因素為基礎(chǔ),開(kāi)展森林生態(tài)補(bǔ)償,補(bǔ)償資金統(tǒng)籌用于造林綠化、森林撫育和森林資源管護(hù)等支出,調(diào)動(dòng)各地植樹(shù)造林積極性,擴(kuò)大森林面積,提高森林質(zhì)量。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省財(cái)政廳)

 ?。ㄆ撸┘哟蟮V山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。重點(diǎn)支持沿黃25縣開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山環(huán)境治理“清零”行動(dòng)。2025年前,治理任務(wù)較重的縣歷史遺留廢棄礦山治理完成70%以上;2030年前,全面實(shí)現(xiàn)“清零”。推選生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)問(wèn)題突出的歷史遺留廢棄礦山項(xiàng)目,爭(zhēng)取納入中央財(cái)政支持歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程范圍,提升礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省財(cái)政廳)

  (八)開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金,支持高質(zhì)量推進(jìn)沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè),打造生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)治理“沂蒙樣板”。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳)

 ?。ň牛┩晟浦攸c(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。合理確定調(diào)整省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍,建立健全涵蓋國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)縣、黃河三角洲等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地以及跨區(qū)域重要河流、南水北調(diào)東線等重要水源保護(hù)地的轉(zhuǎn)移支付體系,支持相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和民生改善。建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲,引導(dǎo)各地加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳)

 ?。ㄊ?shí)施生態(tài)文明強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策。2022—2024年,每年根據(jù)各縣(市、區(qū))上年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、高質(zhì)量發(fā)展、人居環(huán)境改善和生態(tài)文明建設(shè)等指標(biāo)完成情況實(shí)施綜合評(píng)價(jià),按排名確定10個(gè)生態(tài)文明強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

  二、建立健全污染防治投入機(jī)制

 ?。ㄊ唬┲С洲r(nóng)村生活污水治理。2022—2025年,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,在不新增政府隱性債務(wù)的前提下,綜合運(yùn)用財(cái)政資金、政府債券、金融機(jī)構(gòu)貸款等方式,支持整縣制完成農(nóng)村生活污水治理,推動(dòng)黃河干流及大汶河流域率先完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行)

 ?。ㄊ┨嵘攸c(diǎn)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力。強(qiáng)化資金保障,支持落實(shí)山東省主要河流和湖庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)實(shí)施方案,創(chuàng)新水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)河流跨縣界斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳)

 ?。ㄊ┩七M(jìn)雨污合流管網(wǎng)改造。2022—2024年,省級(jí)財(cái)政對(duì)整縣制推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)改造“清零”建立分梯次“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,支持加快實(shí)現(xiàn)雨污合流“清零”。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

 ?。ㄊ模┩七M(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造。統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金,對(duì)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造和運(yùn)行給予補(bǔ)助,支持推進(jìn)通道城市應(yīng)改盡改,非通道城市進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)

 ?。ㄊ澹┲С址堑缆芬苿?dòng)機(jī)械報(bào)廢更新。支持開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械“以新?lián)Q舊”試點(diǎn),通過(guò)以新?lián)Q舊、拆解報(bào)廢、更換發(fā)動(dòng)機(jī)等方式推進(jìn)高排放老舊非道路移動(dòng)機(jī)械報(bào)廢更新。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén))

  三、建立健全集約節(jié)約用水和重點(diǎn)水利工程投入機(jī)制

  (十六)深入推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)。加快實(shí)施水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控管理改革,建立健全調(diào)控合理、規(guī)范公平、征管高效的水資源稅制度,更好發(fā)揮稅收杠桿作用,提高用水效率,規(guī)范用水秩序,促進(jìn)全省水資源集約節(jié)約利用。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省水利廳、省稅務(wù)局)

 ?。ㄊ撸┘哟蠊?jié)水激勵(lì)力度。對(duì)國(guó)家公布的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū)),每個(gè)區(qū)域給予最高100萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地對(duì)創(chuàng)建成功或復(fù)查通過(guò)的國(guó)家級(jí)節(jié)水城市或其他公布命名的省級(jí)以上節(jié)水載體,給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省水利廳、省財(cái)政廳)

  (十八)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。自2022年起,將全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從畝均1500元提高至1950元,并加大對(duì)10億斤以上產(chǎn)糧大縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度,提升糧食綜合產(chǎn)能。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

 ?。ㄊ牛┲С脂F(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。2022—2025年,統(tǒng)籌運(yùn)用水利資金、專(zhuān)項(xiàng)債券等,支持引調(diào)水和重點(diǎn)水源、重點(diǎn)調(diào)蓄工程建設(shè),實(shí)施中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固等工程,提升水旱災(zāi)害防御能力,強(qiáng)化河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理,著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的智慧水利體系。(責(zé)任單位:省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

  四、建立健全高質(zhì)量發(fā)展支持機(jī)制

 ?。ǘ┐罅χС挚萍紕?chuàng)新。聚焦黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色節(jié)能、鹽堿地綜合利用、耐鹽堿植物育種等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。不斷加大科技資金投入,推動(dòng)高能級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快科技企業(yè)梯次培育和創(chuàng)新能力提升,強(qiáng)化對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。實(shí)施科技創(chuàng)新強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策,2022—2024年,每年擇優(yōu)遴選10個(gè)科技創(chuàng)新強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳)

  (二十一)落實(shí)高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策。省級(jí)統(tǒng)籌工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金,根據(jù)焦化、化肥等行業(yè)退出(轉(zhuǎn)移)產(chǎn)能規(guī)模,對(duì)涉及的市、縣(市、區(qū))給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)能置換出清。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)

 ?。ǘ┲С洲r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022—2024年,綜合實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣財(cái)政激勵(lì)政策,對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣每縣給予1億元資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定的3類(lèi)先行縣每縣給予500萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì),支持黃河流域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省財(cái)政廳)

 ?。ǘ┲С志C合立體交通網(wǎng)建設(shè)。省級(jí)統(tǒng)籌交通發(fā)展、專(zhuān)項(xiàng)債券等資金,推廣政府和社會(huì)資本合作模式,對(duì)加密高速鐵路網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予補(bǔ)助。支持打造現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)群,落實(shí)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)資本金補(bǔ)助,推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模500億元的機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資基金。支持改造升級(jí)公路網(wǎng),推進(jìn)國(guó)省道、農(nóng)村公路建設(shè)及維護(hù)。支持發(fā)展水運(yùn)網(wǎng),實(shí)施京杭運(yùn)河航道改造和船閘建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)形成“干支通達(dá)、溝通南北”的高等級(jí)內(nèi)河航道。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳)

  (二十四)嚴(yán)格實(shí)施涉企資金“綠色門(mén)檻”制度。按照與綠色發(fā)展的相關(guān)性,實(shí)施差別化財(cái)政支持政策,對(duì)節(jié)能、排污指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),符合綠色發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求等情況的企業(yè)和項(xiàng)目,優(yōu)先列入財(cái)政資金支持范圍;對(duì)節(jié)能、排污指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),或者不符合綠色發(fā)展要求等情況的企業(yè)和項(xiàng)目,不得納入財(cái)政資金支持范圍,引導(dǎo)市場(chǎng)主體加快綠色低碳發(fā)展。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門(mén))

 ?。ǘ澹┩晟瀑Y源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付制度。依據(jù)資源枯竭城市常住人口、面積、生態(tài)環(huán)保支出,以及財(cái)政困難獨(dú)立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)的面積、人口等因素,對(duì)相關(guān)地區(qū)給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,支持資源枯竭城市、獨(dú)立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)等老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳)

 ?。ǘ?shí)施財(cái)政困難縣激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付制度。2022—2024年,每年對(duì)財(cái)政困難縣上年度縣級(jí)財(cái)源質(zhì)量?jī)?yōu)化、基層運(yùn)轉(zhuǎn)政策落實(shí)、財(cái)政管理績(jī)效、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)稅改革創(chuàng)新、自我保障能力提升等六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng),對(duì)綜合評(píng)價(jià)得分前10名和單項(xiàng)評(píng)價(jià)得分前30%的財(cái)政困難縣,給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳)

  (二十七)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策。2022—2024年,從綜合實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新活力、綠色動(dòng)力等四方面,對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)施綜合評(píng)價(jià),每年擇優(yōu)確定10個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣,每縣給予1億元資金獎(jiǎng)勵(lì),并在專(zhuān)項(xiàng)債券、引導(dǎo)基金、金融等方面給予政策支持。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門(mén))

  (二十八)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策。2022—2024年,每年根據(jù)各縣(市、區(qū))上年度綜合實(shí)力、開(kāi)放潛力、開(kāi)放活力、載體建設(shè)等指標(biāo)實(shí)際完成情況實(shí)施綜合評(píng)價(jià),按照排名確定10個(gè)對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)

 ?。ǘ牛?shí)施現(xiàn)代流通強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策。2022—2024年,每年根據(jù)各縣(市、區(qū))上年度綜合實(shí)力、流通網(wǎng)絡(luò)、流通主體、創(chuàng)新發(fā)展等指標(biāo)實(shí)際完成情況實(shí)施綜合評(píng)價(jià),按照排名確定10個(gè)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)

  (三十)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策。2022—2023年省級(jí)財(cái)政安排資金,對(duì)“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)主體稅收增長(zhǎng)較快的市和省財(cái)政直管縣,分檔給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、吸納就業(yè)不減、綠色和可持續(xù)發(fā)展成效突出的前10名企業(yè),分別給予200萬(wàn)元基礎(chǔ)性獎(jiǎng)勵(lì)和最高2000萬(wàn)元激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門(mén))

  五、建立健全黃河文化投入機(jī)制

 ?。ㄈ唬┲С贮S河國(guó)家文化公園建設(shè)。統(tǒng)籌安排文化旅游領(lǐng)域相關(guān)資金,加強(qiáng)黃河沿線重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,支持打造黃河文化旅游帶,高水平建設(shè)國(guó)家文化公園,推動(dòng)文化文明交流互鑒,講好新時(shí)代“黃河故事”。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省財(cái)政廳)

 ?。ㄈ?shí)施文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策。2022—2024年,每年根據(jù)各縣(市、區(qū))上年度文旅康養(yǎng)綜合承載力、核心吸引力、經(jīng)濟(jì)影響力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新發(fā)展力等指標(biāo)實(shí)際完成情況實(shí)施綜合評(píng)價(jià),按排名確定10個(gè)文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)統(tǒng)籌財(cái)金聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目支持等政策,優(yōu)先向文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣傾斜。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén))

  六、建立健全資金引導(dǎo)保障機(jī)制

 ?。ㄈ┘哟筘?cái)政資金傾斜力度。強(qiáng)化財(cái)政支撐保障作用,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌整合國(guó)土治理、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、水利、交通、基本建設(shè)、文化等相關(guān)領(lǐng)域資金,充分運(yùn)用地方政府債券,集中財(cái)力加大對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目的支持力度。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén))

 ?。ㄈ模┲С衷O(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金。省級(jí)與相關(guān)市政府聯(lián)合出資,設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金,并積極參與組建國(guó)家黃河基金,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)金融和社會(huì)資本支持山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳)

 ?。ㄈ澹┲С衷O(shè)立土壤污染防治基金。省級(jí)財(cái)政出資發(fā)起、與社會(huì)資本共同出資設(shè)立土壤污染防治基金,引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)投向農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等項(xiàng)目,支持全省土壤污染防治工作。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

 ?。ㄈ┲С止?yīng)鏈金融發(fā)展。2022—2023年,對(duì)符合條件的為中小微企業(yè)確權(quán)融資、利用商業(yè)匯票代替應(yīng)付賬款、簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)的核心企業(yè),給予獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資。鼓勵(lì)核心企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈建立信息平臺(tái)或借助現(xiàn)有第三方信息平臺(tái),與上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)對(duì)接,對(duì)直接接入上海票據(jù)交易所的平臺(tái),省級(jí)財(cái)政最高給予500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、人民銀行濟(jì)南分行)

  (三十七)開(kāi)展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)。2022年起,小麥、玉米、水稻三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)政策覆蓋全省所有產(chǎn)糧大縣,打破原有全省統(tǒng)一費(fèi)率格局,按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭胁顒e費(fèi)率,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平,完善市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、山東銀保監(jiān)局)

 ?。ㄈ耍┌l(fā)展政府性融資擔(dān)保。加快全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),堅(jiān)持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)公共定位,以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo),堅(jiān)持保本微利運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體,盡快實(shí)現(xiàn)支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局等有關(guān)部門(mén))

編輯:任玉偉
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