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濟(jì)南構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,配套建立369項市級任務(wù)工作臺賬 抓住創(chuàng)新“牛鼻子”激揚發(fā)展新動能

來源:大眾日報 04版  2022-08-25 10:48:30
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  □ 本報記者 申紅 王健 段婷婷 劉飛躍

  創(chuàng)新是“走在前”的核心動力和最大勢能,也是推動省會城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。培育戰(zhàn)略科技“國家隊”,以科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展;打造全國首個人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,探索“人才+資本”融資服務(wù)模式;全國首創(chuàng)政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享新模式,政務(wù)上云率實現(xiàn)100%,上云企業(yè)數(shù)量突破5萬家……濟(jì)南聚力實施“十大創(chuàng)新”行動,配套建立369項市級任務(wù)工作臺賬,并將任務(wù)分解到61個市直部門(單位)和各區(qū)縣(功能區(qū)),以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實際成效為強(qiáng)省會建設(shè)注入澎湃動力。

  集聚科技力量,創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合

  “嘀、嘀、嘀……”濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)一處中試基地內(nèi),伴隨著不斷閃爍的警示燈,急促的報警聲響起。監(jiān)控畫面中,一名旅客被鎖定——他攜帶了放射性物質(zhì)。

  這是濟(jì)南中科核技術(shù)研究院通道式伽馬相機(jī)數(shù)據(jù)模擬的場景。“這套設(shè)備主要包括通道式成像系統(tǒng)、埋地式高靈敏度的報警系統(tǒng),目前已在我國20余個海關(guān)口岸安裝使用,在實現(xiàn)無感通關(guān)、守護(hù)國門安全方面發(fā)揮了極大作用。”該研究院研究員帥磊告訴記者,粵澳新通道青茂口岸最快20秒高效通關(guān)的背后,就有通道式伽馬相機(jī)的助力。

  2019年12月,中科院高能物理研究所設(shè)立濟(jì)南中科核技術(shù)研究院,致力解決“輻射安全監(jiān)測”“高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備和放射性藥物研發(fā)”“精密無損檢測”等領(lǐng)域面臨的關(guān)鍵共性技術(shù)。“我們在X射線無損檢測、輻射安全探測核儀器儀表、高端醫(yī)療影像設(shè)備等方面已成功完成20余款核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品的工程化開發(fā),部分成果已投放市場。”濟(jì)南中科核技術(shù)研究院常務(wù)副院長魏存峰介紹,他們正布局建設(shè)“分子影像中心”“射線檢測中心”“核分析檢測中心”三大科研服務(wù)平臺,并已孵化一家科技創(chuàng)新企業(yè)。

  近年來,像濟(jì)南中科核技術(shù)研究院這樣落地濟(jì)南的“中科系”科研院所,已達(dá)15家。國家戰(zhàn)略科技力量的加速集聚,創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,正為濟(jì)南新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、空天信息、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的新動能。

  以空天信息產(chǎn)業(yè)為例,濟(jì)南市通過和中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院合作,實現(xiàn)了從0到1的突破:齊魯衛(wèi)星一號、四號進(jìn)入太空,國內(nèi)首條擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的空間行波管自動化生產(chǎn)線順利通過驗收,低空監(jiān)視服務(wù)網(wǎng)工程建成先導(dǎo)驗證系統(tǒng)……

  除了大院大所,濟(jì)南還集聚了107家省級以上重點實驗室、58家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及4397家高新技術(shù)企業(yè),初步構(gòu)建了獨具濟(jì)南特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

  8月17日,在章丘區(qū)的一個研發(fā)車間內(nèi),國內(nèi)首創(chuàng)的全自動復(fù)合材料壓力容器量產(chǎn)裝備正在進(jìn)一步完善,明年取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證后,Ⅳ型儲氣瓶就可以量產(chǎn)。這是山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引進(jìn)培育的新項目,將在儲氫領(lǐng)域填補國內(nèi)空白。

  成立三年來,這家“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)各類創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)81家,實施創(chuàng)新項目364個,創(chuàng)新轉(zhuǎn)化技術(shù)2889項,建設(shè)3個國家級和9個院級公共技術(shù)平臺,投資孵化衍生高科技企業(yè)297家,帶動社會投資超過500億元;與100多家山東省外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)開展技術(shù)合作,建設(shè)北京創(chuàng)新中心、長三角創(chuàng)新中心,儲備項目超過500項。

  創(chuàng)新體制機(jī)制,提升發(fā)展軟環(huán)境

  8月17日,中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)開心麻花劇場內(nèi),演員們正忙著排練中秋舞臺劇《婿事待發(fā)》。得益于濟(jì)南片區(qū)在全國率先開展的營業(yè)性演出“一本通認(rèn)”試點,該劇目早早完成了演出申請。

  “我們以前申報演出,前前后后得需要兩周,現(xiàn)在完全線上辦理,最快30分鐘就能辦完。”劇場票務(wù)負(fù)責(zé)人趙朔說,如今經(jīng)外地審批許可的演出劇本,在濟(jì)南片區(qū)申請演出時,實行“直接采認(rèn)、即審即辦”極簡審批模式,申報材料精簡了80%,審批環(huán)節(jié)壓縮了75%。

  體制機(jī)制創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主推力,更是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。“自2019年8月成立以來,濟(jì)南片區(qū)累計推出650余項改革創(chuàng)新措施,形成增值稅留抵退稅‘一鍵確認(rèn)制’、出口備案單證無紙化等265個創(chuàng)新案例和成果,其中19項首創(chuàng)性成果被國家有關(guān)部委認(rèn)可,31項在全省復(fù)制推廣,累計新設(shè)企業(yè)3.9萬家,實現(xiàn)進(jìn)出口1643億元,實際使用外資26.7億美元。”濟(jì)南片區(qū)管委會副主任郭凱介紹,在全省范圍內(nèi)推廣的2021年以來中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)形成的51項制度創(chuàng)新成果中,有20項來自濟(jì)南片區(qū)。

  重點項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。濟(jì)南在全國首創(chuàng)“拿地即開工”“建成即使用”模式,并打通堵點痛點難點,不斷改革創(chuàng)新。

  廠房主體完工,設(shè)備正在安裝調(diào)試,試車跑道路面已開始攤鋪瀝青……8月20日,濟(jì)南吉利智慧新能源整車項目總經(jīng)理辦公室公共關(guān)系經(jīng)理張彬介紹,得益于濟(jì)南高新區(qū)出臺的分階段辦理施工許可政策,項目得以提前開工,預(yù)計今年11月底整車投產(chǎn)下線,比原計劃提前了一年多。

  “自去年推出優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批‘黃金19條’以來,我們已經(jīng)為濟(jì)南吉利智慧新能源整車項目、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園、森峰激光裝備、省公共衛(wèi)生臨床中心等36個項目辦理了分階段施工許可,助力項目平均提前2個月開工。”濟(jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部工程辦副主任劉振介紹。

  濟(jì)南還在全國首創(chuàng)了“人才有價”評估平臺和人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,“人才賦能”制度系統(tǒng)性改革入選中國改革2020年度的典型案例。

  山東山大華天軟件有限公司首席技術(shù)官、華云三維總經(jīng)理梅敬成就是“人才貸”的受益者。人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺使用“人才有價”評估系統(tǒng)對梅敬成及其團(tuán)隊成員進(jìn)行了數(shù)據(jù)征信,綜合研判400多項指標(biāo)、幾千個要素后,給出4000萬“身價”的評估,解決了其成果轉(zhuǎn)化的資金問題。去年9月,由梅敬成領(lǐng)銜研發(fā)的國內(nèi)首款基于云架構(gòu)的高端三維CAD平臺CrownCAD正式發(fā)布。目前,該平臺已有15萬注冊用戶。

  濟(jì)南市地方金融監(jiān)管局副局長張新波介紹,濟(jì)南還制定出臺了《濟(jì)南市金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實施意見(試行)》,推出“投、貸、融、保、擔(dān)”等一攬子支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新舉措。截至6月末,全市已有21家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立“人才貸”金融產(chǎn)品,貸款余額3.57億元,同比增長100.85%。

  插上“數(shù)字翅膀”,利企便民提速升級

  “沒想到辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證這么快,也就5分鐘。”8月17日下午,在濟(jì)南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,山東勤拓人力資源有限公司經(jīng)辦人彭程介紹,他提前打電話咨詢了需要準(zhǔn)備的材料,現(xiàn)場通過“信用+告知承諾”方式,很快就“領(lǐng)了證”。

  “秒批秒辦”背后是“泉城鏈”在發(fā)揮作用。2020年9月,基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“泉城鏈”平臺正式啟動,在全國首創(chuàng)“政府?dāng)?shù)據(jù)上鏈+個人鏈上授權(quán)+社會鏈上使用+全程追溯監(jiān)管”的政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享新模式,破解了數(shù)據(jù)開放難與個人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)難的“頑疾”,并已在普惠金融、政務(wù)服務(wù)、司法公證等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

  “濟(jì)南是數(shù)字政府建設(shè)先行城市,2018年,濟(jì)南政務(wù)云成功通過先進(jìn)級試點評估,成為全國首個綜合水平達(dá)到先進(jìn)級的試點單位。”濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)管理與安全處處長齊硯偉介紹,目前濟(jì)南上云單位達(dá)到320余家,上云業(yè)務(wù)1580余個,全市政務(wù)上云率實現(xiàn)100%。

  加快數(shù)字化變革,是催生新動能、增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。在打造數(shù)字政府的同時,濟(jì)南也在加快推進(jìn)“數(shù)字治理”,全面打造智慧社區(qū)。

  “用電視遙控器搜索‘樂齡學(xué)堂’模塊,在家就能參與老年大學(xué)的教學(xué)活動,免費學(xué)習(xí)唱歌、跳舞、繪畫等課程。”近日,濟(jì)南高新區(qū)舜華路街道風(fēng)華社區(qū)居民張立國說。

  風(fēng)華社區(qū)黨支部書記惠迎雪說,去年以來,社區(qū)緊密結(jié)合舜華路街道辦事處“智慧黨建”平臺,打造了集基層黨建、社區(qū)動態(tài)、文化宣傳、社區(qū)安防等為一體的綜合數(shù)字化社區(qū)平臺“悅享社區(qū)”。

  “我們和山東廣電網(wǎng)絡(luò)合作,以電視端為主要載體,讓社區(qū)的老年人也享受到了數(shù)字化帶來的便利,他們不但能通過電視上老年大學(xué),還能了解社區(qū)新聞和各項惠民政策。”惠迎雪說,通過廣電授權(quán),社區(qū)居民還能在電視上實時查看社區(qū)監(jiān)控畫面,人人都是“監(jiān)控員”。

  濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局規(guī)劃處副處長劉勇介紹,今年濟(jì)南將打造200個智慧社區(qū)(村居),不斷增強(qiáng)市民的獲得感。

  數(shù)字變革重在賦能,是濟(jì)南“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要推動力。2021年,濟(jì)南數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到45%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到16%,高出全省平均水平10個百分點,居全省首位。目前,濟(jì)南上云企業(yè)數(shù)量突破5萬家,培育市級以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)和智能工廠142家,入選山東省現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能示范項目102個,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能發(fā)展水平均居全國第八位。

  今年以來,濟(jì)南森峰激光科技股份有限公司依托浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,構(gòu)建“峰云平臺”,實現(xiàn)設(shè)備遠(yuǎn)程預(yù)測性維護(hù)及售后服務(wù)閉環(huán)管理,產(chǎn)品故障率降低20%,客戶滿意度提升3%。如今,浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已上線20000多個工業(yè)App,為工業(yè)全部22個細(xì)分行業(yè)提供服務(wù)。

編輯:任玉偉
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