7月4日起，大眾日報及客戶端等全媒體平臺推出“走在前 開新局”大型主題報道，記者深入16市基層一線調(diào)研采訪，集中展現(xiàn)各地貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，推進“三個十大”行動的創(chuàng)新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創(chuàng)新實干的鮮活事例，充分反映山東發(fā)展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發(fā)第四十五組報道：“十大擴需求”看東營。

　　外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、項目建設(shè)提速、消費擴容升級，東營——

　　找準需求空間 創(chuàng)造更優(yōu)供給

　　□大眾日報記者 賈瑞君 李明 李廣寅

　　8月17日，在山東華泰集團紙業(yè)股份有限公司成品倉庫，十多輛集裝箱運輸車有序停放，多臺叉車來來回回將不同型號的銅版紙產(chǎn)品裝車。“這些產(chǎn)品主要發(fā)往加拿大、哥倫比亞等國家和地區(qū)，訂單已經(jīng)排到10月份。”華泰集團國際貿(mào)易公司總經(jīng)理李新泉說。

　　作為全球最大的新聞紙生產(chǎn)基地，華泰集團生產(chǎn)的新聞紙一直深受國內(nèi)外客戶青睞。但受新冠肺炎疫情、原材料價格上漲和電子媒體沖擊等多重因素影響，訂單不斷減少，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　對此，東營市縣兩級部門靠上服務(wù)，助力華泰積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抓住國外客戶對銅版紙需求加大的有利契機，研發(fā)推出了多款性價比超高的銅版紙產(chǎn)品。同時，通過技術(shù)改造，使同一生產(chǎn)線可以生產(chǎn)不同種類的產(chǎn)品，實現(xiàn)所有生產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)。

　　“我們把產(chǎn)品進一步升級，做成不同品種的啞光、高光、雙面銅版紙、單面銅版紙，使之更加符合客戶的需求。”李新泉介紹，由于產(chǎn)品質(zhì)量過硬，定位準確，國外訂單接踵而至，產(chǎn)品出口國家數(shù)量由去年的22個增加到了現(xiàn)在的60個，上半年出口量達2.26萬噸，比去年增長了11倍還多，回款同口徑增加了12倍。

　　華泰集團銅版紙國外熱賣是東營推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的一個縮影?？朔H形勢變化、原油價格上漲等不利因素，東營著力穩(wěn)定原油、鐵礦砂、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進口，搭建多層次多領(lǐng)域洽談對接平臺，落實境外百展市場開拓計劃，指導(dǎo)幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，全力穩(wěn)定外貿(mào)增長。上半年，全市完成外貿(mào)進出口1258.9億元，總量居全省第4，同比增長25%。

　　今年以來，東營圍繞我省“十大擴需求”行動計劃，推出一系列政策措施，發(fā)力項目建設(shè)、消費擴容、外資外貿(mào)，推動?xùn)|營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。上半年，全市生產(chǎn)總值1741.48億元，同比增加3.6%。

　　近日，在廣饒縣廣饒街道乘南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園現(xiàn)代育苗車間，工作人員正在對西紅柿種苗進行裝箱，上市銷售。示范園3000萬株/年蔬菜種苗培育項目為廣饒縣重點工程項目，占地129.4畝，建設(shè)有2個玻璃溫室和11個日光溫室大棚，年可供應(yīng)圓茄、西紅柿苗等高標準種苗3000萬株，覆蓋周邊地區(qū)1200多戶蔬菜種植戶的生產(chǎn)需求。

　　今年以來，東營積極謀劃項目、爭取項目、推進項目，實施省市縣三級重點項目1106個、年度計劃投資1328億元，分別比去年增加252個、322億元。項目滾動接續(xù)、壓茬推進，推動全市經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，規(guī)上制造業(yè)增加值、工業(yè)技改投資等主要經(jīng)濟指標躍居全省前3位。

　　“目前購買新能源汽車免購置稅，還可以享受政府發(fā)放的6000元消費券，再加上廠商推出的促銷活動，非常實惠。”在東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一汽車4S店內(nèi)，市民劉建立正向銷售員認真詢問著汽車性能、價格等問題。今年初他就看好了一款20多萬的新能源汽車，但礙于手頭資金緊缺，一直在猶豫不決。恰好近期在開發(fā)區(qū)買車可以享受多重優(yōu)惠，又一次點燃了他的購車熱情。

　　豐富的消費場景，對于快速拉動消費意愿、提振消費活力至關(guān)重要，如何更好拓展消費場景是促進消費提質(zhì)擴容的關(guān)鍵。東營在全省率先推出汽車、家電、餐飲三大類消費券政策，設(shè)立5000萬元專項資金，撬動汽車、家電等大宗消費。同時，舉辦“2022惠享東營消費年”活動，分別于6月、9月、12月舉辦促銷活動。著力抓好消費擴容，東營鼓勵發(fā)展直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，繁榮首店首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，推動特色商業(yè)街區(qū)改造提升，市級以上特色商業(yè)步行街區(qū)達到10條以上。政策紅利提振信心，上半年，社會消費品零售總額增長2.6%，增速居全省第2位。

　　東營堅持項目導(dǎo)向，助力外貿(mào)企業(yè)抓機遇拓市場，提升群眾幸福指數(shù)

　　錨定擴大需求 激發(fā)內(nèi)生動力

　　□大眾日報記者 賈瑞君 李廣寅 李明

　　今年以來，東營市積極落實省“十大擴需求”行動計劃，謀劃實施重大項目建設(shè)，堅持生態(tài)優(yōu)先推動高質(zhì)量發(fā)展，提升人居環(huán)境；及時有效解決外貿(mào)企業(yè)困難，促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，同時讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟的“引擎”更強勁；堅持人民至上，增強人民群眾的獲得感幸福感，現(xiàn)代化強市面貌日新月異。

　　緊抓項目建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

　　近日，在東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)山東瀚敬新材料科技有限公司的廠房內(nèi)，工作人員正為項目開工做最后的準備工作，機器轟鳴聲漸次響起。

　　該公司主要生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電葉片配套玻纖復(fù)合材料制品，是海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)“鏈”上企業(yè)。“開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)高度集聚的優(yōu)勢十分吸引我們，我們的產(chǎn)品從出廠運至下游企業(yè)，半小時內(nèi)就能送達，很大程度降低了成本，提高了效率。”談到項目緣何落地開發(fā)區(qū)，公司負責人吳翔這樣解釋。

　　當前，在實現(xiàn)“雙碳”目標大背景下，海上風(fēng)電駛?cè)敫邼摿惖?，纖維、葉片、風(fēng)電主機、塔筒等各項產(chǎn)業(yè)的進駐，讓開發(fā)區(qū)的海上風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完整。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資工作人員介紹，與以往的招商引資思路不同，開發(fā)區(qū)目前積極探索創(chuàng)新以“鏈”招商、聚商的理念，吸引了更多“鏈”上企業(yè)前來，發(fā)揮出項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的乘數(shù)效應(yīng)。

　　堅持發(fā)展以項目為導(dǎo)向，緊抓項目建設(shè)不松手，東營市加強全周期調(diào)度推進，強化要素資源保障，過去兩年實施了總投資7794億元的1617個項目，其中過百億元項目21個；還招引東材科技、大業(yè)股份等行業(yè)龍頭企業(yè)，有效盤活了勝通光學(xué)膜等破產(chǎn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有力推動?xùn)|營綜合實力跨越提升、動能轉(zhuǎn)換強勢突破，高質(zhì)量發(fā)展的支撐更加堅實。

　　今年以來，東營又謀劃實施了總投資6795億元的1106個項目，滾動接續(xù)、壓茬推進，集中資源力量加快項目建設(shè)，推動全市經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。今年上半年，東營固定資產(chǎn)投資增長12.1%，分別高于全國全省6個、4.6個百分點。

　　8月20日，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)內(nèi)，水草豐美，鳥飛魚躍，一派欣欣向榮的生態(tài)畫面。近年來，保護區(qū)積極推進退耕還濕、退養(yǎng)還灘7萬余畝，修復(fù)鹽堿蓬、海草床4.7萬畝，近三年的生態(tài)補水量達到了4.67億立方米，為黃河三角洲濕地保護修復(fù)和生物多樣性提升提供了有力的水資源保障。如今，保護區(qū)的鳥類由187種增加到了371種，每年約有600萬只鳥在這里遷徙、越冬、棲息、繁衍。

　　生態(tài)底色是東營高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特點。近年來，東營把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，謀定打基礎(chǔ)、利長遠的大事，多干保護自然、修復(fù)生態(tài)的實事，聚焦治水有方、顯濕露水的好事，推動?xùn)|營生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出累累碩果，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境明顯改善提升，生態(tài)屏障更加安全牢固。

　　濕地是東營最大的特色和優(yōu)勢。為構(gòu)建起濕地生態(tài)系統(tǒng)，東營積極推進城市濕地及綠化項目，鞏固國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，切實完善綠地系統(tǒng)，提升園林綠化水平。立足獨特的“河、海、湖、濕地、城”城市風(fēng)貌資源，東營致力打造城市功能片區(qū)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全公共服務(wù)體系、完善城市社區(qū)功能，充分凝聚各方面資源和力量，把打造良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，著力提升城市宜居水平。據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查，東營市濕地有5類14型，濕地總面積達45.81萬公頃，約占山東省的四分之一，全市濕地率達到了41.6%。

　　助企抓機遇拓市場，力促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

　　近日，由科瑞油氣研發(fā)制造的四臺套F1000拖運式高度集成機泵組順利發(fā)運，奔赴哈薩克斯坦客戶作業(yè)現(xiàn)場。作為中國油氣能源開發(fā)裝備制造行業(yè)發(fā)展的縮影和名片，科瑞油氣在拓展業(yè)務(wù)版圖的同時，也將中國制造帶向了全世界。截至目前，由科瑞研發(fā)制造的油氣能源裝備已經(jīng)遍布全球80多個國家和地區(qū)的油氣田作業(yè)現(xiàn)場。

　　和科瑞油氣一樣，東營市各外貿(mào)企業(yè)積極提高產(chǎn)品附加值，依托優(yōu)質(zhì)多樣的外貿(mào)產(chǎn)品，提升海外競爭力，外貿(mào)訂單實現(xiàn)一路長虹。今年上半年，東營完成外貿(mào)進出口1258.9億元，總量列全省第4位，同比增長25%。

　　針對重點產(chǎn)業(yè)，東營市完善外貿(mào)運行監(jiān)測制度，加強對重點行業(yè)、重點市場、重點企業(yè)的運行監(jiān)測。出口方面，積極協(xié)助橡膠輪胎、石油裝備企業(yè)解決物流運輸難題，抓住國際油氣市場復(fù)蘇有利時機，指導(dǎo)石油裝備企業(yè)積極承接新興市場訂單，并組織精干力量成立RCEP政策研究專班，深入分析不同行業(yè)、不同領(lǐng)域面臨的機遇和挑戰(zhàn)，積極擴大對RCEP市場進出口份額；進口方面，重點抓好原油等大宗商品進口，爭取原油進口配額及早發(fā)放，并建立原油進口臺賬，指導(dǎo)企業(yè)合理安排進口進度，全市原油進口增長17.5%。

　　鼠標輕輕一點，訂單線上呈現(xiàn)。近日，在“2022年東營出口商品云展會（橡膠輪胎及汽車零部件專場）”上，25家東營本地外貿(mào)企業(yè)和25家來自俄羅斯、塞爾維亞等國家的采購商，在前期精準匹配的基礎(chǔ)上，進行了100場次的“一對一”在線洽談，產(chǎn)品涉及各類型橡膠輪胎、車輪、剎車片等。

　　東營市商務(wù)部門圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場情況，制訂了全市境外市場開拓計劃，謀劃了24場云展會和90個線下展會，組織參加了第131屆廣交會，韓國、新加坡、日本、泰國等RCEP市場云展會，機電產(chǎn)品、高端裝備和新材料云展會等。今年上半年，東營出口市場達到220多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)出口371.7億元，增長39%。

　　與此同時，商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門還合力開展外貿(mào)調(diào)研和政策會商，幫助企業(yè)紓困解難，通過政策培訓(xùn)和“一對一”上門服務(wù)等方式，開展航運企業(yè)“中小直客”政策宣講，全市16家企業(yè)與中遠海運簽約“中小直客”政策；開展應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦、RCEP政策、進出口政策等培訓(xùn)活動，指導(dǎo)企業(yè)抓機遇、防風(fēng)險，拓市場、穩(wěn)增長，累計培訓(xùn)600余人次。

　　外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)可期，內(nèi)需拉動“引擎”也在持續(xù)發(fā)力。得知河口區(qū)發(fā)放消費券的消息，河口區(qū)村長家的疙瘩湯餐飲店經(jīng)理王娜第一時間通過云閃付App提交資料，注冊成為餐飲電子消費券活動商家。王娜說，受疫情影響，餐飲店今年第一季度銷售額和往年同期相比有所下降，此次河口區(qū)發(fā)放的消費券，有效提升了餐飲店的客流量和銷售額。

　　為充分挖掘消費潛力，今年東營在全省率先推出汽車、家電、餐飲三大類消費券，設(shè)立5000萬元專項資金，撬動汽車、家電等大宗消費。截至7月27日，全市已發(fā)放乘用汽車消費券1700萬元，帶動汽車銷售12.77億元，發(fā)放家電消費券1060萬元，帶動消費7106.2萬元，有力提振了市場消費活力。

　　增進民生福祉，打造“15分鐘幸福生活服務(wù)圈”

　　8月19日，東營市墾利區(qū)楊廟社區(qū)北范村果蔬種植合作社里，村黨支部書記趙小華正組織社員在高溫大棚里管理栽上不久的網(wǎng)紋瓜苗。“上一季網(wǎng)紋瓜一個大棚產(chǎn)了8000多斤，純收入有一萬元。”趙小華說，今年下半年，合作社又在六個大棚里種上了這一品種，力爭十月中旬有個好收成。

　　和北范村一樣，楊廟社區(qū)有6家黨支部領(lǐng)辦合作社，盤活閑置土地700余畝。“去年，楊廟社區(qū)把6家合作社進行整合，成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，并吸引周邊3家黨支部領(lǐng)辦合作社和1處黨支部領(lǐng)辦合作社孵化園加盟，共同做強沿黃特色果蔬產(chǎn)業(yè)。”董集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、楊廟社區(qū)黨委書記張麥榮說。

　　楊廟社區(qū)是東營推動城鄉(xiāng)基層治理，建設(shè)幸福家園的一個典型代表。近年來，東營把提升人民群眾生活品質(zhì)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，全力推動城鄉(xiāng)基層治理，建設(shè)幸福家園，形成了群眾幸福指數(shù)與消費需求層次相互帶動、齊頭并進的良性循環(huán)。

　　聚力培育壯大村集體經(jīng)濟，東營市、縣財政今年繼續(xù)列支專項資金，扶持150個集體經(jīng)濟項目發(fā)展，近期又成立了沿黃黨建聯(lián)盟，把10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的179個村及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、旅游景區(qū)等各類組織聯(lián)結(jié)起來，區(qū)域同向發(fā)力、抱團發(fā)展。目前，全市農(nóng)村黨組織領(lǐng)辦合作社達到1160家，強村企業(yè)發(fā)展到350家，村集體經(jīng)濟10萬元以上的村達到88%。

　　網(wǎng)格是服務(wù)社區(qū)群眾的“最后一百米”，直接關(guān)系到社區(qū)群眾的生活質(zhì)量。為確保“最后一百米”暢通無阻，東營持續(xù)深化網(wǎng)格化治理，全域做實網(wǎng)格黨支部（黨小組），推動“資源、服務(wù)、管理”進網(wǎng)格，目前已通過“公益微創(chuàng)投”等方式引入120余家社會組織，吸收4萬名在職黨員、物業(yè)職工、社區(qū)志愿者擔任網(wǎng)格協(xié)管員，開展“組團式”服務(wù)；同時全面推行“網(wǎng)格議事”機制，挖掘2600余名社區(qū)治理能人，把議事會開到每個樓棟，去年以來累計開展小區(qū)議事協(xié)商6萬余次，解決居民問題訴求1.2萬余件。

　　自東營區(qū)黃河路街道玉景社區(qū)開設(shè)了文體活動室后，家住玉景花園小區(qū)的油田退休職工王斌便積極參加各項活動。如今他成了社區(qū)舞蹈隊的一員，固定每周一上午和隊員們一起來到排練室跳跳舞，老人直呼“退休生活有滋有味”。

　　玉景社區(qū)下轄多個油田老舊小區(qū)，其中60歲以上老年人占總?cè)藬?shù)的45%左右，且以退休油田職工居多，對精神文化生活有著較高的要求。為滿足社區(qū)居民高質(zhì)量的文化需求，玉景社區(qū)探索創(chuàng)新工作方式，建立了文化超市，居民可以根據(jù)自己的興趣掃碼加入文化隊伍、選擇上課時間及地點，隨時享用社區(qū)文化大禮包。

　　今年以來，東營在全市開展黨群服務(wù)中心“迭代升級”專項行動，推動黨群服務(wù)中心與政務(wù)服務(wù)中心等一體化建設(shè)，臨時身份證辦理、交通違章處理、營業(yè)執(zhí)照辦理等政務(wù)服務(wù)紛紛下沉社區(qū)，工會、團委、婦聯(lián)等群團組織資源不斷向社區(qū)流動。目前，全市已建成黨群服務(wù)中心（驛站）1256處，已基本建成“15分鐘幸福生活服務(wù)圈”，居民不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。

　　文字：賈瑞君 李廣寅 李明

　　視頻：陳輝 李廣寅

　　編輯：王彤彤 王召群 徐超超 沈靜

　　美編：鞏曉蕾