□張兆友 邵方超
8月20日,中共山東省委“中國這十年•山東”主題新聞發(fā)布會在濟(jì)南舉行,新聞媒體記者對山東如何減少疫情沖擊影響,努力實(shí)現(xiàn)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”目標(biāo),格外關(guān)注。
今年上半年,山東經(jīng)濟(jì)增長是3.6%,進(jìn)出口總額增長17%,“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長14.9%……一系列關(guān)鍵數(shù)據(jù),既有量的擴(kuò)張,又有質(zhì)的提升,勾勒出山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。
來之不易的成績背后,離不開一體落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”這三件大事的堅(jiān)實(shí)支撐。這是衡量山東發(fā)展的“三把尺子”,為衡量高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效提供了重要標(biāo)準(zhǔn),為加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供了重要遵循。
?。ń刂?月18日,濟(jì)南市共設(shè)置“愿檢盡檢”核酸檢測采樣點(diǎn)725處,其中24小時(shí)采樣點(diǎn)192處,所有采樣點(diǎn)均免費(fèi)提供服務(wù))
疫情防控的時(shí)效和實(shí)效,是衡量發(fā)展穩(wěn)定性的一把尺子。堅(jiān)決抓好疫情防控,才能為人民生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)保障,為正常生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全環(huán)境。
抓防疫就是抓發(fā)展。從全國范圍來看,疫情對經(jīng)濟(jì)社會的沖擊是顯而易見的。山東經(jīng)濟(jì)增速高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn),一個(gè)重要原因就是,山東疫情防控總體形勢能穩(wěn)定向好。
答案何在?離不開一個(gè)“快”字。快字當(dāng)頭、以快治快,包括快速篩查能力、快速處理能力,抓好“4個(gè)源頭”,用好“3個(gè)探頭”。上半年,省內(nèi)幾個(gè)城市先后發(fā)生本土聚集性疫情,山東堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起,撲滅一起,在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了社會面動態(tài)清零。
針對疫情,織起嚴(yán)密的日常防控網(wǎng),制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案,這得益于“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的基本方法。今年以來,山東及時(shí)有效控制住省內(nèi)140余條疫情傳播鏈。
與疫情賽跑,與病毒競速,就是要為安全穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造時(shí)間和空間。面對愈發(fā)狡猾的病毒,未來的防控壓力不會小只會大。在一個(gè)充滿不確定性的環(huán)境里謀發(fā)展,反應(yīng)必須更快,措施必須更嚴(yán),工作必須更實(shí),容不得半點(diǎn)懈怠,容不得半點(diǎn)閃失。
?。ń衲晟习肽?,日照共完成港口貨物吞吐量2.79億噸,同比增長5.79%;完成集裝箱吞吐量273.5萬標(biāo)箱,同比增長11.81%。)
經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量,是衡量發(fā)展成效的一把尺子。堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,才能為抗疫情、保民生、促發(fā)展夯牢根基、注入動力。
面對疫情防控的復(fù)雜性艱巨性反復(fù)性,努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大效果,看似是一件“魚與熊掌,焉能兼得”的難題,實(shí)際上考驗(yàn)的是“一手撐傘,一手干活”的智慧和能力。
針對疫情影響產(chǎn)能利用效率,山東指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“封樓不停產(chǎn)”,采取員工閉環(huán)管理,“上班不離人,下班不離廠”。
針對中小企業(yè)發(fā)展困境,山東進(jìn)一步釋放政策紅利,實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”跟蹤服務(wù),上半年為市場主體減負(fù)約1958億元。
通過全省上下共同努力,山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。上半年多項(xiàng)指標(biāo),好于全國平均水平。
但客觀地講,3.6%的增速距離全年5.5%的目標(biāo)還有一定距離。作為經(jīng)濟(jì)大省,今年中央賦予山東“勇挑大梁”的重任,下半年山東面臨的挑戰(zhàn)只會更多,肩負(fù)的任務(wù)只會更重,時(shí)間刻度里充滿著緊迫感。
越是“較勁”之時(shí),越是考驗(yàn)戰(zhàn)略定力,越要實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)籌。既堅(jiān)決守住疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈的底線,又抓好有效投資、促進(jìn)消費(fèi)等各項(xiàng)工作部署,該出政策的時(shí)候出政策,該上項(xiàng)目的時(shí)候上項(xiàng)目,強(qiáng)化要素驅(qū)動,全面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。
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發(fā)展安全,是標(biāo)注發(fā)展底線的一把尺子。堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),才能確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
踏上新征程,時(shí)代之變和世紀(jì)疫情疊加,外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。面對潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),無動于衷就等于束手就擒,未雨綢繆才能打開新天地。
今年開年工作動員大會上,山東提出“十大創(chuàng)新”,其中一條就是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新,切實(shí)守好“一排底線”,抓緊抓實(shí)抓到位,確保不出問題。
比如,為了穩(wěn)住糧食安全壓艙石,山東在鹽堿地上培育良種,在全國率先創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū),今年全省夏糧喜獲豐收,總產(chǎn)量達(dá)528.32億斤。
再比如,為了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和韌性,山東深入梳理“N張清單”,確定“鏈主”企業(yè)112家、“卡位入鏈”配套企業(yè)709家,努力構(gòu)建各類企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全,本質(zhì)上是一種底線思維。把安全網(wǎng)絡(luò)編織得更密一分、更牢一分,兜底能力就會更強(qiáng)一分,社會大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)就會更堅(jiān)實(shí)一分。只要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,下好先手棋、打好主動仗,就一定能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
確保經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要以系統(tǒng)思維聚合力,用統(tǒng)籌方法謀全局。不可忽視的一點(diǎn)是,防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和安全發(fā)展的要求是一個(gè)整體,三者互為前提、互為支撐,要一體認(rèn)識、一體落實(shí)、一體評估。當(dāng)在講一個(gè)方面要如何、應(yīng)如何的時(shí)候,要在另外的背景上考慮能不能、行不行,考慮如何相互創(chuàng)造條件、提供保障。
三把尺子量發(fā)展,是一起量、同時(shí)量、相互量的??磫栴}、抓落實(shí)、做評估,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,搞好綜合平衡,就一定會克服困難,繼續(xù)保持好穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢,山東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展就一定會邁出更大步伐。
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