因油而生、因油而建、因油而興，東營(yíng)這座新型工業(yè)化城市，在過去幾十年的發(fā)展中構(gòu)建了與石油相輔相成的工業(yè)體系。培育了一大批規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)。

　　發(fā)展階段發(fā)生變化，發(fā)展理念當(dāng)然要隨之改變。

　　以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，立足發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，著眼形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，東營(yíng)錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，完善新時(shí)代高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、思路舉措，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，頂格謀劃推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育壯大新動(dòng)能，奏響轉(zhuǎn)型發(fā)展“變奏曲”。

　　2021年12月31日，科技部函復(fù)“國(guó)家創(chuàng)新型城市”評(píng)估結(jié)果，東營(yíng)市順利通過國(guó)家驗(yàn)收，正式躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。在這里，創(chuàng)新如同春天里澎湃的“潮水”，正以當(dāng)先的勁頭激蕩起翻騰的“浪花”。

　　東營(yíng)，這座黃河入海口城市，正以轉(zhuǎn)型“蝶變”跨入高質(zhì)量發(fā)展新高度。

　　攻克稀土催化應(yīng)用領(lǐng)域“卡脖子”難題

　　作為勝利油田的主產(chǎn)區(qū)和所在地，東營(yíng)因油而建、因油而興，培育形成了石油化工、橡膠輪胎、石油裝備、有色金屬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。新的發(fā)展形勢(shì)下，與其他資源型城市一樣，東營(yíng)經(jīng)歷了發(fā)展陣痛。

　　“痛”則思變。對(duì)于東營(yíng)這樣一座傳統(tǒng)的資源型城市而言，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換無疑是一場(chǎng)求新求變、關(guān)系未來發(fā)展、決定城市命運(yùn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　理念清晰、方法正確，就能克服困難、化危為機(jī)。

　　東營(yíng)將發(fā)展目標(biāo)投向“新經(jīng)濟(jì)”，將以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)布局的新賽道。

　　眾所周知，“四新”經(jīng)濟(jì)代表著產(chǎn)品創(chuàng)新的發(fā)展方向，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主攻重點(diǎn)，其核心在于創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好不好，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新能力指數(shù)列全國(guó)地級(jí)市第23位，創(chuàng)新資源指數(shù)、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)均居全省第2位……2021年，是東營(yíng)市聚焦科技領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，全力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年，東營(yíng)一路蹄疾步穩(wěn)，順利通過國(guó)家創(chuàng)新型城市專家評(píng)估組驗(yàn)收。

稀土催化研究院

　　位于東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的國(guó)家級(jí)稀土催化研究院是國(guó)內(nèi)唯一一家稀土催化領(lǐng)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)。自2019年8月落戶東營(yíng)以來，研究院致力解決稀土催化應(yīng)用領(lǐng)域“卡脖子”難題，打破國(guó)外壟斷。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將形成從稀土催化技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)材料生產(chǎn)到終端產(chǎn)品制造及應(yīng)用、戰(zhàn)略性資源循環(huán)利用的汽車催化全產(chǎn)業(yè)鏈條，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、高質(zhì)量發(fā)展的稀土催化產(chǎn)業(yè)集群。

　　“在汽車催化系統(tǒng)中，鉑、鈀、銠貴金屬的成本占到70%，但這些貴金屬，我國(guó)95%依賴進(jìn)口，而國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國(guó)際鉑、鈀、銠貴金屬價(jià)格短時(shí)間內(nèi)暴漲6倍。”國(guó)家級(jí)稀土催化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新黃河記者，面對(duì)原材料的制約，研究院和濰柴動(dòng)力聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了鉑、鈀、銠貴金屬使用減量以及回收和循環(huán)利用，有效破解了我國(guó)鉑、鈀、銠貴金屬資源短缺的困局。

　　今年，圍繞落實(shí)“十大創(chuàng)新”，東營(yíng)推出90項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，將落實(shí)創(chuàng)新任務(wù)情況納入綜合考核體系，持續(xù)完善創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力。其中一項(xiàng)措施就是突出創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。具體措施是：加快推進(jìn)重質(zhì)油國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室碳中和聯(lián)合研究院、國(guó)家級(jí)稀土催化研究院、國(guó)家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心、省高端石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。注重盤活用好勝利油田、石油大學(xué)的人才資源，重點(diǎn)依托山東石油化工學(xué)院和中國(guó)石油大學(xué)東營(yíng)研究生院引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，積極推動(dòng)油田物探研究院、鉆井工藝院、工程技術(shù)研究院“三院”集聚發(fā)展。

　　“金橋工程”激活油地人才融合“金種子”

　　今年5月，東營(yíng)媒體報(bào)道，近幾個(gè)月以來，勝利油田分公司的教授級(jí)高級(jí)工程師孫國(guó)每天到位于東營(yíng)高新區(qū)德仕能源科技集團(tuán)股份有限公司的實(shí)驗(yàn)室工作，投入到智慧油服產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)中。“在企業(yè)能加快個(gè)人科研成果的轉(zhuǎn)化，特別有成就感。”

勝利油田青東5采油平臺(tái)

　　勝利油田擁有高端石油裝備與油服產(chǎn)業(yè)的人才“聚寶盆”，東營(yíng)區(qū)有企業(yè)集聚的高新區(qū)載體平臺(tái)。如何讓“寶”淌進(jìn)地方企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域激發(fā)潤(rùn)物無聲的智慧力量？今年以來，東營(yíng)區(qū)啟動(dòng)“金橋工程”，引導(dǎo)油田高層次人才到地方企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)橋梁，開展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)油地融合發(fā)展的創(chuàng)新高地。除了孫國(guó)，還有2名勝利油田高層次專家與東營(yíng)區(qū)的山東廣域科技有限責(zé)任公司、山東永利精工石油裝備股份有限公司簽約，聯(lián)手開展油地人才“揭榜掛帥”項(xiàng)目攻關(guān)。

　　同樣以油地深度融合為宗旨，勝利油田和東營(yíng)區(qū)啟動(dòng)了首批74人的干部雙向掛職，實(shí)現(xiàn)了油地干部人才的互融互通，激活了油地?cái)y手“科技革命”的人才“金種子”。

　　人才興則事業(yè)興，東營(yíng)市高度重視人才工作，不斷加大人才工作創(chuàng)新力度。

　　今年5月，東營(yíng)人才引育工作被《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，文章刊登了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代東營(yíng)人才工作打造黃河三角洲特色人才集聚高地的若干措施》，推出40條含金量高、力度大的人才政策，貫穿人才“引、育、留、用”全過程，為人才發(fā)展提供全要素、全周期、全方位支持保障，每年人才工作總投入將達(dá)到4.5億元。

　　人才新政的實(shí)施，必將進(jìn)一步提升東營(yíng)人才發(fā)展水平，為建設(shè)高水平人才強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障。

　　離退休居民家門口就能學(xué)才藝

　　作為市域社會(huì)治理創(chuàng)新的典型，東營(yíng)區(qū)玉景社區(qū)是油地融合文化社區(qū)的代表。玉景社區(qū)是勝利油田職工的居住地，有居民3800多戶，11000多人，文藝愛好者眾多，在家門口學(xué)才藝，一直是離退休居民的愿望。油地融合之后，社區(qū)將文化融合作為油地融合建設(shè)的切入點(diǎn)，在社區(qū)建設(shè)了“一中心六園四室兩站”12個(gè)專門活動(dòng)場(chǎng)所，極大地豐富了居民的業(yè)余文化生活。

　　“我們社區(qū)最大的特點(diǎn)是居民文化素質(zhì)高，對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求多樣。”玉景社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任劉靜雯說，“針對(duì)這種情況，我們以積極應(yīng)對(duì)人口老齡化為目標(biāo)，以實(shí)施適老化改造、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)新老年健康綜合管理為重點(diǎn)，深入開展老年友好型社區(qū)建設(shè)，搭建了15分鐘為老服務(wù)生活圈，為老年人提供專業(yè)化、便利化多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。”

　　“針對(duì)社區(qū)老年人多的特點(diǎn)，我們高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。”劉靜雯告訴記者，通過設(shè)立全科診室，建立遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，在有需要的孤寡老人家中安裝終端，讓他們足不出戶就可以通過遠(yuǎn)程呼叫系統(tǒng)進(jìn)行健康咨詢，有效縮短了群眾的就醫(yī)距離。

玉景社區(qū)居民在做手工

　　事實(shí)上，這也是東營(yíng)區(qū)創(chuàng)新油地融合的一個(gè)縮影，是東營(yíng)區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新社會(huì)治理現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理改革創(chuàng)新，不斷提升基層社會(huì)治理水平的體現(xiàn)。

　　以創(chuàng)新為契機(jī)，東營(yíng)的高質(zhì)量發(fā)展掀開新的篇章。當(dāng)宏偉的藍(lán)圖展開，當(dāng)閃亮的夢(mèng)想召喚，東營(yíng)將繼續(xù)以風(fēng)雨無阻的心態(tài)、風(fēng)雨兼程的狀態(tài)，迎難而上、篤行不怠，走好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展路。