黨中央、國務(wù)院高度重視山東發(fā)展，2018年初國家批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，這是全國唯一一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域戰(zhàn)略。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把新舊動能轉(zhuǎn)換作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，高點(diǎn)站位、精準(zhǔn)施策，堅定落實“三個堅決”，即堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能，“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速成長，新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”確定的主要指標(biāo)基本完成，119項重點(diǎn)任務(wù)全面落地，綜合試驗區(qū)建設(shè)成效凸顯。

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔躍升。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4年提高10個百分點(diǎn)、達(dá)到31.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高11.8個百分點(diǎn)、達(dá)到46.8%，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到2.3萬家和2.9萬家。培育省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群25個，入選國家級戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群7個、數(shù)量居全國首位。

　　二是創(chuàng)新動力蓬勃迸發(fā)。2項大科學(xué)裝置納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)國家重點(diǎn)實驗室21家、省實驗室9家、省重點(diǎn)實驗室261家。累計爭取獲批國家企業(yè)技術(shù)中心198家，培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)57家，數(shù)量均居全國首位。有效發(fā)明專利數(shù)量比2017年末增長102.1%。

　　三是數(shù)字賦能態(tài)勢強(qiáng)勁。數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4年提高8個百分點(diǎn)、達(dá)到43%，其中核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過6%。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，先后培育出4個國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和115個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。濟(jì)南、青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開通運(yùn)行，累計開通5G基站14.9萬個。

　　四是綠色低碳成效彰顯。細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度4年下降31.6%，國控地表水考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到4類以上。今年上半年新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到37%、比2017年提高17.6個百分點(diǎn)，光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)穩(wěn)居全國首位。

　　五是營商環(huán)境系統(tǒng)重塑。大力推進(jìn)“雙全雙百”工程，依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達(dá)90%以上，全程網(wǎng)辦率超過80%，營商環(huán)境建設(shè)整體水平位列全國第一方陣。截至6月底，全省市場主體總量1385.4萬戶，較2017年底增加578.6萬戶、增長71.7%。

　　這一系列標(biāo)志性、突破性的重大變化，是在外部環(huán)境復(fù)雜多變、突發(fā)疫情嚴(yán)重沖擊、困難挑戰(zhàn)不斷增多的嚴(yán)峻形勢下取得的，尤為不易、愈顯珍貴。這些成績的取得，根本在于省委、省政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊扭住新舊動能轉(zhuǎn)換這一事關(guān)山東全局長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，篤定奮進(jìn)、久久為功，在騰籠換鳥、鳳凰涅槃上持續(xù)取得新進(jìn)展、新成效；在于各級各部門主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，廣大干部群眾和各類市場主體萬眾一心、克難攻堅，匯聚起推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的磅礴力量。

　　這五年，山東堅定不移聚焦聚力“一條主軸”，奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路子。省委、省政府錨定“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”目標(biāo)，系統(tǒng)擘畫各領(lǐng)域各方面發(fā)展藍(lán)圖，并以工程化、清單化、項目化方式，逐項破解發(fā)展難題、狠抓各項任務(wù)落實，強(qiáng)力推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換。在這個過程中，山東經(jīng)歷過陣痛、遭遇過困難，但省委、省政府始終保持戰(zhàn)略定力，以壯士斷腕的決心、滾石上山的韌勁，引領(lǐng)各級跳出傳統(tǒng)思維慣性和路徑依賴，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。從實施效果看，我省高質(zhì)量發(fā)展步伐堅實，順利實現(xiàn)一年全面起勢、三年初見成效，正在向五年突破收官沖刺。今年以來，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)良好態(tài)勢，彰顯出更強(qiáng)韌性、更足潛力。

　　這五年，山東堅定不移培育壯大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新動能主導(dǎo)的發(fā)展格局。堅持以“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)場，加快推動新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，謀劃提出年度行動計劃，273項重點(diǎn)任務(wù)加快落地，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展態(tài)勢凸顯，143個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模達(dá)到7.2萬億元。高標(biāo)準(zhǔn)打造11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，省市縣一體謀劃實施延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項目451個；實施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計劃，甄選領(lǐng)軍企業(yè)217個、總規(guī)模2.6萬億元，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)362家，省級專精特新中小企業(yè)5777家。夯實項目支撐，累計實施省級優(yōu)選項目3146個、總投資4.8萬億元。今年上半年“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長14.9%，占全部投資的比重達(dá)到53.4%。

　　這五年，山東堅定不移嚴(yán)控“兩高”優(yōu)化其他，不斷拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新提出“四個區(qū)分”“五個減量替代”，緊盯16個“兩高”行業(yè)，實行閉環(huán)管理，摸清底數(shù)、強(qiáng)化監(jiān)管，分類推進(jìn)、限時整改。累計治理“散亂污”企業(yè)11萬多家，化工園區(qū)由199個壓減至84個，化工企業(yè)入園率由不足20%提升至38%，整合退出地?zé)挳a(chǎn)能2352萬噸，壓減焦化產(chǎn)能1866萬噸。對符合政策和標(biāo)準(zhǔn)的非“兩高”行業(yè)，精準(zhǔn)制定具體措施，加強(qiáng)規(guī)范、系統(tǒng)優(yōu)化，集中能耗、煤耗等要素重點(diǎn)支持低能耗、低排放的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬、越走越實。

　　這五年，山東堅定不移激活塑強(qiáng)“三大動力”，高效釋放發(fā)展?jié)撃?。?qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，省級財政科技專項資金年均增長10%以上，集中支持重大科技平臺和技術(shù)攻關(guān)項目建設(shè)，取得時速600公里高速磁懸浮交通系統(tǒng)、國密算法高抗沖突物聯(lián)網(wǎng)安全芯片等一批標(biāo)志性成果。全面深化改革，高起點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南起步區(qū)建設(shè)，謀劃打造4個省級新區(qū)，深化要素市場化配置，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，國企改革、信用體系建設(shè)、“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國前列。擴(kuò)大對外開放，搭建自貿(mào)試驗區(qū)、上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大開放合作平臺，積極拓展“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）市場；成功舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會等重大活動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園，累計推出產(chǎn)業(yè)凈地50.7平方公里，招引重點(diǎn)項目130個、總投資2172.5億元。

　　站在新的起點(diǎn)上，山東將深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，按照省第十二次黨代會的部署，錨定“走在前、開新局”，加快實施“三個十大”行動計劃，切實提升五年突破質(zhì)量成色，謀劃落實“十年塑成優(yōu)勢”創(chuàng)新舉措，乘勢而上、砥礪前行，在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路，奮力跑出新舊動能轉(zhuǎn)換加速度，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

　?。ㄉ綎|省人民政府新聞辦公室）