□本報(bào)記者 高峰 王浩奇 孟一

　　濟(jì)寧，一座煤炭資源型城市。無論是可以預(yù)見的資源枯竭，還是未來要實(shí)現(xiàn)的“雙碳”目標(biāo)，都催促著一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)。濟(jì)寧的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型倒計(jì)時(shí)已開啟，先進(jìn)制造業(yè)賦予其加速奔跑的最強(qiáng)動(dòng)力。

　　2021年8月起，濟(jì)寧市實(shí)施“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，發(fā)展“231”先進(jìn)制造業(yè)集群，把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓制造業(yè)作為頭等大事、主攻方向，形成“1個(gè)辦公室、7個(gè)產(chǎn)業(yè)專班、7個(gè)要素保障組”的“1+7+7”工作架構(gòu)，開展“干部助企攀登”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“制造強(qiáng)市”建設(shè)，帶動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和資源型城市轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)型有力量—— 　　傳統(tǒng)煤企探路新賽道

　　“煤城”轉(zhuǎn)型，從煤說起。

　　一只普通塑料袋需要幾十年甚至上百年才能降解，而可降解塑料袋只需一年就能完全降解。你可能想象不到，這種綠色環(huán)保的可降解材料會(huì)來自一塊煤。眼下，山東恒信集團(tuán)有限公司生物可降解塑料一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已完成備案，即將開工建設(shè)。

　　不僅如此，恒信集團(tuán)從小小的煤塊出發(fā)，研發(fā)、生產(chǎn)出了甲醇、粗苯、改質(zhì)輕芳烴等30多種高附加值產(chǎn)品，形成了焦油加氫、苯加氫、煤氣制甲醇等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，甚至連廢料也被“吃干榨盡”。

　　“十四五”期間，恒信集團(tuán)錨定清潔能源、新材料、高端化工三條產(chǎn)業(yè)新賽道加速起跑，多個(gè)新項(xiàng)目正在緊鑼密鼓上馬投產(chǎn)，將產(chǎn)出附加值更高、品質(zhì)更優(yōu)的全產(chǎn)業(yè)鏈高端系列產(chǎn)品。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，公司每年銷售收入將突破500億元，新項(xiàng)目貢獻(xiàn)率超過50%。

　　小煤塊的蝶變折射著濟(jì)寧資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐。面對(duì)“一煤獨(dú)大”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展不可持續(xù)的負(fù)擔(dān)，濟(jì)寧市明確發(fā)展方向，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)把每個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展塑成優(yōu)勢(shì)、突圍奮進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)、科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新為“制造強(qiáng)市”建設(shè)注入新動(dòng)能。通過科技創(chuàng)新助推紡織服裝、食品加工、橡膠制品、造紙及紙制品、新型建材、煤炭產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。濟(jì)寧市加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，用最優(yōu)的政策、最好的服務(wù)培育高新技術(shù)企業(yè)。

　　與恒信的縱向深入不同，6.5公里外的一座廢棄礦井轉(zhuǎn)出了一個(gè)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。

　　7月19日下午，艾坦姆流體控制技術(shù)(山東)有限公司車間里機(jī)聲隆隆，繁忙的生產(chǎn)線正在生產(chǎn)高端流體閥。“每臺(tái)閥都是客戶定制的，比如這臺(tái)深冷調(diào)節(jié)閥耐零下270℃低溫，打破了國(guó)外行業(yè)品牌壟斷。”公司生產(chǎn)總監(jiān)馬建波介紹，艾坦姆流體控制閥系列產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率近10%，實(shí)現(xiàn)替代進(jìn)口品牌業(yè)績(jī)占比70%。

　　艾坦姆所在的濟(jì)寧能源盛源精密制造產(chǎn)業(yè)園是曾因產(chǎn)能下降而關(guān)井停產(chǎn)的落陵煤礦。近年來，當(dāng)?shù)乇P活廢舊廠房，規(guī)劃建設(shè)精密制造產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)艾坦姆、春輝液壓、信發(fā)液壓等11家高新技術(shù)企業(yè)。目前，園區(qū)產(chǎn)值已由最初的7000萬元提升至6億元。

　　壯大有方向—— 　　“鏈”上發(fā)力做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　7月21日，連日降雨過后，汶上縣迎來晴天。在汶上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山東晉工機(jī)械有限公司年產(chǎn)2000臺(tái)鑿巖劈裂機(jī)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人正搶抓天氣晴好的施工黃金期，進(jìn)行2號(hào)廠房的地面灰土施工。

　　“項(xiàng)目還沒建成就已經(jīng)有四五家本地零部件企業(yè)前來對(duì)接供貨合作。”工地上，汶上縣南站街道辦事處副主任劉波，正對(duì)著一張密密麻麻的工期進(jìn)度表督導(dǎo)施工。

　　“缺乏整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，眾多工程機(jī)械零部件企業(yè)因供需結(jié)構(gòu)單一‘吃不飽’”是汶上的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。晉工機(jī)械是汶上縣招引的工程機(jī)械整機(jī)項(xiàng)目，一臺(tái)工程機(jī)械整機(jī)所需的8個(gè)系統(tǒng)中，6個(gè)都能在汶上本地找到配套企業(yè)。它的落地不僅能為自身節(jié)省大量配套成本，更能補(bǔ)齊當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

　　濟(jì)寧市第十四次黨代會(huì)將制造業(yè)排在拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”位置。今后五年，濟(jì)寧將強(qiáng)力攻堅(jiān)“制造強(qiáng)市”建設(shè)，更大力度構(gòu)建高能級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)鏈條式增長(zhǎng)、集群化壯大、方陣型崛起。圍繞提升“231”先進(jìn)制造業(yè)集群能級(jí)，濟(jì)寧推行“群長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)制”，“一鏈一策”提升19條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，繪制47個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”合一，將重點(diǎn)企業(yè)分產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，促進(jìn)鏈上企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。今年，濟(jì)寧在聚力問題訴求解決的基礎(chǔ)上，更加注重項(xiàng)目快速建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條快速構(gòu)建，對(duì)產(chǎn)業(yè)開展深度幫扶。同時(shí)梳理企業(yè)項(xiàng)目清單，一個(gè)項(xiàng)目一套方案、全過程跟蹤服務(wù)、分類掛圖作戰(zhàn)。

　　缺龍頭招龍頭，少龍尾引龍尾，產(chǎn)業(yè)延鏈成群，方能穩(wěn)健發(fā)展。濟(jì)寧中銀電化有限公司是一家有56年歷史的氯堿企業(yè)，產(chǎn)品相當(dāng)于化工中的“柴米油鹽”。汶上縣瞄準(zhǔn)中銀電化的龍頭優(yōu)勢(shì)，不僅因企建園，還開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。中銀電化產(chǎn)業(yè)鏈變身“磁力鏈”，吸引眾多“重量級(jí)”企業(yè)落戶資源、交通等不占優(yōu)勢(shì)的汶上，目前產(chǎn)業(yè)園51家企業(yè)中一半以上是中銀電化的下游企業(yè)，構(gòu)成配套緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“我們的主打產(chǎn)品是鄰苯基苯酚，是生產(chǎn)芯片、發(fā)光材料、防腐材料必不可少的原材料。盡管月產(chǎn)量只有270噸，但卻占據(jù)了全球市場(chǎng)五分之一的份額，打破國(guó)外壟斷。”濟(jì)寧市邦達(dá)煤化工有限公司副總經(jīng)理姚勇介紹，從苯升級(jí)到鄰苯基苯酚，中間少不了環(huán)己酮這項(xiàng)關(guān)鍵原料。“中銀電化能滿足我們每月400噸環(huán)己酮的需求量，這吸引我們將公司落戶汶上。試生產(chǎn)一年，公司銷售收入就達(dá)到了1.5億元。”

　　創(chuàng)新有政策—— 　　智能制造助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　“這臺(tái)設(shè)備集掘進(jìn)、臨時(shí)支護(hù)、錨桿錨索支護(hù)、除塵、鉆探等多功能于一體，操作人員可在千米外的地面操控作業(yè)，人工縮減一半，效率提升50%……”7月21日，記者走進(jìn)山東天河科技股份有限公司，一臺(tái)上百噸的龐然大物映入眼簾。公司技術(shù)中心主任趙美介紹，作為銷量較大的新產(chǎn)品，掘錨護(hù)一體機(jī)器人是一個(gè)融入了科技創(chuàng)新的“靈活的胖子”。

　　天河科技以前主要生產(chǎn)煤礦巷道施工裝備，單一、低端的產(chǎn)品在市場(chǎng)上面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。

　　濟(jì)寧市打造科技研發(fā)創(chuàng)新“強(qiáng)力引擎”，實(shí)施科研院所招引、高端人才引進(jìn)、高新企業(yè)倍增、企業(yè)研發(fā)普及、關(guān)鍵技術(shù)突破“五大計(jì)劃”。近年來，鄒城市抽調(diào)精干力量到天河科技開展“一對(duì)一”服務(wù)，助力企業(yè)建成4個(gè)省級(jí)和3個(gè)市級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)外“大院大所”、應(yīng)用單位建立產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系。隨著一系列技術(shù)難點(diǎn)被攻克，掘錨護(hù)一體機(jī)器人、防沖鉆孔機(jī)器人、開槽機(jī)器人、井下消防機(jī)器人……科技含量高的智能化新產(chǎn)品頻繁出爐，國(guó)內(nèi)外訂單紛至沓來。

　　目前，天河科技產(chǎn)品供不應(yīng)求，訂單已經(jīng)排到3個(gè)月以后。如何擴(kuò)大產(chǎn)能、滿足市場(chǎng)需求，成為天河科技面臨的新難題。

　　今年以來，濟(jì)寧在聚力問題訴求解決的基礎(chǔ)上，更加注重項(xiàng)目快速建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條快速構(gòu)建，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度幫扶。濟(jì)寧創(chuàng)新政策供給，市縣兩級(jí)每年拿出不低于70%的土地、資金等要素額度，優(yōu)先保障制造業(yè)項(xiàng)目需求，打破“切塊分割”，實(shí)行“要素跟著項(xiàng)目走”，推進(jìn)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”加速發(fā)展。同時(shí)，設(shè)立高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展基金、政府性融資擔(dān)保“兩個(gè)百億”政策，破解企業(yè)融資難題。

　　天河科技所在的中心店鎮(zhèn)第一時(shí)間將天河科技的需求上報(bào)“制造強(qiáng)市”建設(shè)鄒城市指揮部，將該項(xiàng)目納入鄒城市攀登企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，給予優(yōu)先要素保障。今年上半年，中心店鎮(zhèn)項(xiàng)目專班一邊協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃部門，提前啟動(dòng)項(xiàng)目土地指標(biāo)申報(bào)工作，一邊同步推進(jìn)指標(biāo)申請(qǐng)及土地清表。目前，天河科技70畝的技改項(xiàng)目土地指標(biāo)已經(jīng)獲批，正在走招拍掛手續(xù)。去年，天河科技成為國(guó)家重點(diǎn)支持的專精特新“小巨人”企業(yè)后，20多家銀行找上門來放貸，為企業(yè)授信2000萬元，減輕項(xiàng)目投資壓力。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將把產(chǎn)能擴(kuò)大約6倍。

　　困難有人幫—— 　　千名干部駐企精準(zhǔn)服務(wù)

　　如今，在山東益大新材料股份有限公司廠區(qū)，年產(chǎn)10萬噸針狀焦高精細(xì)化學(xué)材料綜合利用項(xiàng)目和年產(chǎn)9.5萬噸針狀焦項(xiàng)目正有條不紊地推進(jìn)。項(xiàng)目卻被疑是“兩高”(高能耗、高污染)項(xiàng)目，在備案時(shí)面臨擱淺。

　　“兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)公司上市至關(guān)重要，建成達(dá)產(chǎn)后將助推公司產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)第一。”益大新材料副總工廖虎回憶。關(guān)鍵時(shí)刻，來自濟(jì)寧市人大常委會(huì)研究室綜合科的駐企干部孟憲石多次跑發(fā)改、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門，先召開專家論證會(huì)和“兩高”項(xiàng)目專班論證會(huì)，再報(bào)請(qǐng)省市發(fā)改部門，最終認(rèn)定：項(xiàng)目涉及的加氫工藝不是裂化而是加氫精制過程，延遲焦化主要是通過重組分的聚合縮合得到煅燒前的針狀焦，不是煉油工序的產(chǎn)品成品油和石油焦，因此不屬于“兩高”項(xiàng)目。

　　5月20日，兩個(gè)項(xiàng)目成功備案。此外，孟憲石還幫企業(yè)申請(qǐng)政策資金1756.68萬元，協(xié)調(diào)科技專項(xiàng)資金3895萬元。

　　像孟憲石這樣的駐企干部，濟(jì)寧市共有1560名。去年8月，濟(jì)寧構(gòu)建梯次強(qiáng)企方陣，推進(jìn)“企業(yè)攀登、技術(shù)改造、企業(yè)上市、要素保障、企業(yè)家培育”五大工程，開展“干部助企攀登”活動(dòng)，選派市縣機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)到863家企業(yè)掛職服務(wù)，391個(gè)由市縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、市縣直部門主要負(fù)責(zé)人、脫產(chǎn)駐企干部、主辦銀行負(fù)責(zé)人組成的“四人”助企攀登小組“一對(duì)一”幫扶，扶持企業(yè)攀登進(jìn)階。

　　今年，濟(jì)寧將“擴(kuò)大范圍、提質(zhì)強(qiáng)企、攀登進(jìn)階”作為助企攀登重點(diǎn)，對(duì)攀登企業(yè)量身定制差異化、精準(zhǔn)化扶持政策。市級(jí)層面“一企一策”集中突破100個(gè)重大技改項(xiàng)目，各縣市區(qū)推進(jìn)技改“雙千”工程。各產(chǎn)業(yè)專班和縣市區(qū)聚焦“專精特新”培育方向，實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)三年倍增行動(dòng)。

　　“助企干部不僅為我們申請(qǐng)到土地、招引來人才、爭(zhēng)取到資金，還幫我們制定了發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)的幾項(xiàng)‘老大難’問題都解決了。”提起駐企干部胡華博，山東山礦機(jī)械有限公司黨委副書記江心田豎起大拇指。作為濟(jì)寧市“231”產(chǎn)業(yè)集群高端裝備礦山機(jī)械龍頭企業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)山礦機(jī)械煥發(fā)出新生機(jī)，2021年，公司7項(xiàng)產(chǎn)品獲得國(guó)家專利，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5億元，比上年增長(zhǎng)35.36%。