□本報記者 王 建 孫源澤 毛鑫鑫

　　膠州灣畔，大潮奔涌。6月19日，第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會拉開大幕。來自全球的跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人相聚一堂，聚焦“跨國公司與中國”主題，共話合作共贏，共享發(fā)展機遇。

　　“中國開放的大門只會越開越大，營商環(huán)境只會越來越好，為全球跨國公司創(chuàng)造的機遇只會越來越多。”三年前，國家主席習(xí)近平向首屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)來賀信，鄭重宣示中國推動更高水平對外開放的堅定決心，傳遞出與世界攜手共贏的時代強音。

　　舉辦第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，山東又一次成為全球矚目的焦點。近年來，山東主動服務(wù)國家開放大局，奮力打造對外開放新高地。古老而又富有活力的齊魯大地，正以更加開放的姿態(tài)擁抱世界。

　　瞄準一流，推進更高水平制度型開放

　　“現(xiàn)場掃碼下單，半小時就能把選購的化妝品提走，而且能享受到和國外免稅店同樣的價格，真是太棒了！”近日，在山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)的樂購仕中國區(qū)跨境電商中心倉展廳，濟南市民王娜收獲了一次愉快的購物體驗。

　　既享受優(yōu)惠又在很短時間內(nèi)拿到商品，是因為樂購仕中國區(qū)跨境電商中心倉在保稅備貨模式基礎(chǔ)上推出了線上速提業(yè)務(wù)。而能做到這一點，得益于濟南片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，不斷推動貿(mào)易投資便利化。“這是吸引我們中心倉在此落戶的最重要原因。”樂購仕中國區(qū)跨境電商中心倉總經(jīng)理馬強說。

　　開放是當(dāng)代中國的鮮明標識。當(dāng)前，中國開放已進入由商品要素流動型開放到制度型開放的新階段，推進更高水平對外開放，關(guān)鍵是要加強制度創(chuàng)新、優(yōu)化制度供給，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　作為東部沿海經(jīng)濟大省，山東在推動由商品要素流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變中地位特殊——山東自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等高能級開放平臺疊加，既交給山東先行先試的改革重任，也賦予山東進一步擴大開放的機遇。

　　發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)等改革創(chuàng)新“試驗田”的作用，山東以堅定的決心和強烈的擔(dān)當(dāng)，大力探索制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新：山東自貿(mào)試驗區(qū)112項試點任務(wù)實施110項，形成189項制度創(chuàng)新成果；出臺18項政策措施支持上合示范區(qū)建設(shè)，“四個中心”建設(shè)取得長足進步。通過大膽試、勇敢闖，山東自貿(mào)試驗區(qū)和上合示范區(qū)形成了一大批制度創(chuàng)新成果，紅利持續(xù)釋放。2021年，山東自貿(mào)試驗區(qū)僅濟南片區(qū)進出口額就突破600億元。

　　用好國家開放平臺的同時，山東還精心搭建高水平合作平臺——成功舉辦了兩屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，精心打造“山東與世界500強連線”活動品牌，創(chuàng)新舉辦“對話協(xié)商會·齊魯之約”活動……如今的山東，高能級平臺越來越多，開放的大門越開越大，制度型開放正不斷邁出新步伐。

　　2020年9月，韓國希杰集團將中國區(qū)食品總部落戶萊西。“除了便利的交通區(qū)位和豐富的資源稟賦，細致高效的服務(wù)是我們長遠發(fā)展所更加注重的。”希杰（青島）食品有限公司總經(jīng)理金健東在談及這一決定時說，“拿總部遷移來說，萊西派出專員全程跟進，一個工作日內(nèi)就幫我們完成企業(yè)登記手續(xù)，這樣的服務(wù)效率怎能不點贊？”

　　推動制度型開放，優(yōu)化營商環(huán)境是一項重要內(nèi)容。近年來，山東持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境，先后出臺關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對外開放新高地的意見、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“32條”、高水平利用外資“20條”、落實RCEP先期行動計劃等一系列政策舉措，營商環(huán)境建設(shè)整體水平位列全國第一方陣。今年，山東又把“營商環(huán)境創(chuàng)新”作為“十大創(chuàng)新”行動之一，全面打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。“山東良好的營商環(huán)境以及打造一流營商環(huán)境的決心，讓我們對在山東的發(fā)展充滿期待和信心。”新加坡能源集團中國區(qū)總裁鐘志明說。

　　開放環(huán)境更優(yōu)，山東“磁力”不斷增強——今年前4個月，我省新設(shè)立外商投資企業(yè)552家，實際使用外資78.2億美元，同比增長12.7%，選擇山東正越來越成為外商的共識。

　　搶抓機遇，更好融入國家開放大局

　　6月6日，山東晶鑫無紡布制品有限公司一批出口日本的無紡布成功享受到了RCEP零關(guān)稅的優(yōu)惠稅率，較之前減免稅款約1.5萬元。“RCEP的優(yōu)惠政策有效提高了我們產(chǎn)品的競爭力，今年前5個月，我們對日本市場出口同比增長了39%。”公司外貿(mào)經(jīng)理金波高興地說。

　　更好融入國家開放大局，山東堅持下好“先手棋”。2021年，山東制定全國首個省級《落實<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>先期行動計劃》，對利用RCEP規(guī)則推動國際貿(mào)易合作優(yōu)化升級作出部署。今年1月1日RCEP正式生效以后，升級成立RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心，提供外貿(mào)綜合服務(wù)和法律援助、金融、海外會展、涉外人才服務(wù)。截至5月底，該服務(wù)中心已受理稅務(wù)出口退（免）稅4173筆，為企業(yè)辦理出口退（免）稅總額6.3億元。

　　搶抓RCEP機遇，山東以日韓為突破口，在國家開放大局中展現(xiàn)更大作為。今年以來，山東加快打造對日韓貿(mào)易的“黃金大通道”，簽約落地中國北方地區(qū)與日本的首條快捷物流通道——RCEP中日高端物流暨中日海上郵路合作項目，開通青島-大阪貨運航班和青島-日本川崎國際包裹出口郵路，加密威海-大阪貨運航班由每周3班增至6班，切實推動對日韓貿(mào)易發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年前五個月，山東對韓國進出口1116.4億元，同比增長9.7%；對日本進出口779.5億元，同比增長13.1%。

　　東連日韓，西接歐亞，山東對外開放歷來有“東西雙向互濟，陸海內(nèi)外聯(lián)通”的特點。除了深化與日韓合作，山東對外開放的步伐也在不斷“向西出發(fā)”，積極融入“一帶一路”建設(shè)，向更廣袤的歐亞大陸深處進發(fā)。

　　迪拜時間2022年3月22日上午11點，2020迪拜世博會中國館迎來山東活動周，來自阿聯(lián)酋、約旦、土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩等眾多國家、地區(qū)和國際組織的政界與商界代表相聚一堂，分享山東發(fā)展新機遇。近年來，山東致力于融入“一帶一路”建設(shè)，不斷加深同阿聯(lián)酋等國家的合作關(guān)系，2021年山東與阿聯(lián)酋雙方貿(mào)易額近83億美元，同比增長71.5%，山東港口、杰瑞、海信、濰柴動力等眾多山東企業(yè)在阿投資興業(yè)。

　　深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，山東扎實推進與共建國家之間的經(jīng)貿(mào)往來，取得了實打?qū)?、沉甸甸的成果?021年，全省首次出臺對非經(jīng)貿(mào)合作三年行動計劃，全年與沿線國家進出口增長40.8%，占全省的32%，占比提升1.9個百分點。今年以來，山東與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來更加密切，前5個月，全省對“一帶一路”沿線國家進出口4611.6億元，增長33.8%，占全省進出口總值的36.3%，占比提升4.5個百分點。

　　化危為機，推動外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)

　　外貿(mào)外資，既是衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的重要指標，也是觀察對外開放水平的重要窗口。

　　2021年，山東進出口總額2.93萬億元，連續(xù)第6年創(chuàng)歷史新高，實際使用外資首次突破200億美元。今年前5個月，進出口總值1.27萬億元，進出口、出口、進口增速三項指標跑贏全國。5月當(dāng)月，進出口、出口和進口環(huán)比分別增長16.9%、19.1%和13.5%，均刷新歷史新高。

　　“突破”“跑贏”“刷新”……在全球新冠肺炎疫情反復(fù)，原材料、海運費價格上漲等不確定性因素增加的特殊背景下，山東穩(wěn)住了外貿(mào)外資基本盤，經(jīng)受住了重大風(fēng)險考驗，展示出強勁韌性和蓬勃活力。

　　“今年三四月份，疫情出現(xiàn)反復(fù)，但政府的幫扶政策和服務(wù)，保障了我們正常生產(chǎn)。今年前5個月，我們出口創(chuàng)匯同比增長23%。”位于安丘市的山東魯豐集團有限公司眼下正在開足馬力生產(chǎn)，公司總經(jīng)理劉海燕介紹，他們禽肉制品、調(diào)理食品等系列千余個品種主要銷往日本、歐盟、澳大利亞等，訂單已排到了年底。

　　越是面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要堅定不移擴大開放。面對困難，山東堅定信心、保持沖勁，積極應(yīng)對、見招拆招，千方百計化危為機。2020年至今，聚焦為企紓困，上線運行了“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺”，“一企一策”解決企業(yè)用工、通關(guān)、物流等問題訴求2859個；創(chuàng)新推出“魯貿(mào)貸”“齊魯進口貸”“匯率避險擔(dān)保試點”等，拿出“真金白銀”解決企業(yè)經(jīng)營困難。

　　穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，山東不僅在政策力度上做“加法”、為企業(yè)負擔(dān)做“減法”，還著力圍繞“新”字做文章。艾多美（中國）有限公司是煙臺高新區(qū)一家韓資企業(yè)，主要銷售韓國進口化妝品、食品等。今年前5個月，企業(yè)主打產(chǎn)品的銷售額增長約20%，其中跨境電商業(yè)務(wù)貢獻了一半。“截至目前，跨境貿(mào)易進口額已經(jīng)超過8億元人民幣，產(chǎn)品越來越多，品類從化妝品、食品到現(xiàn)在更多的生活用品、服飾。”公司物流經(jīng)理王慧霞說。

　　作為發(fā)展速度最快的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商是疫情之下穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。山東著力推進新業(yè)態(tài)發(fā)展，國家級跨境電商綜試區(qū)達到9個，在60多個國家和地區(qū)建設(shè)海外倉200多個，今年以來全省跨境電商進出口增長2倍，外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)引擎拉動作用進一步凸顯。

　　穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，要看數(shù)量、看規(guī)模，也要看質(zhì)量、看結(jié)構(gòu)。伴隨著新舊動能轉(zhuǎn)換的持續(xù)深入，山東外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2021年，山東機電產(chǎn)品出口同比增長35.8%。其中，汽車零配件、游戲機及其零附件、家用電器等高附加值產(chǎn)品出口分別增長了18.6%、50.7%和21.3%，在全球市場顯示出更強的競爭力。

　　開放是發(fā)展進步的必由之路。在新的起點上，山東正錨定“走在前、開新局”，塑造全面開放新格局。一個更加開放的山東，必將與世界攜手共贏，創(chuàng)造更加美好的未來！