本報訊 （岳耀軍） 環(huán)境要素與建設(shè)項目能否盡快落地息息相關(guān)，為做好重大項目環(huán)境要素保障工作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，今年6月13日，市生態(tài)環(huán)境局東阿分局與高新區(qū)分局簽訂了聊城市第一份《縣市區(qū)環(huán)境要素指標置換協(xié)議》，該案例打破了環(huán)境要素縣域流動壁壘，走出了縣域間指標置換、優(yōu)化配置的第一步，對實現(xiàn)全市環(huán)境要素指標區(qū)域平衡具有重要意義。

　　“十四五”以來，我市環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，環(huán)境要素指標挖掘的難度進一步增大，區(qū)域環(huán)境要素保障水平和指標結(jié)存情況不均衡，部分縣（市、區(qū)）新上項目建設(shè)面臨總量指標緊缺的嚴峻形勢。為有效解決縣域要素保障能力不足、總量指標不平衡等問題，建立環(huán)境要素指標統(tǒng)籌機制，推進全市環(huán)境要素指標化配置和高效利用，市生態(tài)環(huán)境局去年在全省率先制定了《聊城市環(huán)境要素指標保障工作方案（試行）》。

　　為保障措施落地見效，市生態(tài)環(huán)境局建立全市環(huán)境要素統(tǒng)籌指標調(diào)蓄庫，對總量指標來源、入庫要求、保障統(tǒng)籌、使用程序等進行明確，推進環(huán)境要素指標及時入庫、實時出庫。調(diào)蓄庫對污染物排放總量指標實行“屬地管理，市級統(tǒng)籌”原則，其中30%總量指標由市級統(tǒng)籌，明確市級統(tǒng)籌指標優(yōu)先保障重點項目建設(shè)。70%總量指標由縣級儲備，采取“誰減排、誰受益，誰貢獻、誰優(yōu)先”的辦法，鼓勵企業(yè)、各縣（市、區(qū)）深入實施治污減排工程，促進生態(tài)環(huán)境擴容，為更多重大投資項目預留環(huán)境空間。同時，鼓勵各縣（市、區(qū)）之間富余環(huán)境要素指標按照自愿原則進行置換，促進環(huán)境要素指標充分流動。

　　在優(yōu)化環(huán)境要素保障和政務服務方面，市生態(tài)環(huán)境局將被動審核轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?，?ldquo;項目等要素”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;要素等項目”，切實加強對重點項目建設(shè)的支持力度。經(jīng)過調(diào)研和幫扶指導，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)東阿縣各類環(huán)境要素指標結(jié)存情況存在嚴重不足，僅顆粒物指標結(jié)存量較為理想，二氧化硫和氮氧化物指標均已用盡，揮發(fā)性有機物指標也所剩無幾，無法滿足新上建設(shè)項目的總量指標替代要求，掣肘當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

　　在市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)協(xié)商一致，今年6月13日，市生態(tài)環(huán)境局東阿分局同高新區(qū)分局簽訂了聊城市第一份《縣市區(qū)環(huán)境要素指標置換協(xié)議》。6月25日，東阿分局與高唐縣分局再次簽訂《縣市區(qū)環(huán)境要素指標置換協(xié)議》。通過簽訂兩份環(huán)境要素指標置換協(xié)議，東阿縣拿出富余的顆粒物指標，置換高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的二氧化硫、氮氧化物指標以及高唐縣的揮發(fā)性有機物指標。置換后，3縣的各類環(huán)境要素指標結(jié)存情況都得到了改善，為建設(shè)項目落地做好了環(huán)境要素儲備，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。