本報(bào)訊 （劉學(xué)） 3月8日，記者從東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)獲悉，該鎮(zhèn)依托中央專項(xiàng)彩票公益金，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)新探索“小田并大田”的“地長(zhǎng)制”模式。目前，示范區(qū)內(nèi)9個(gè)村實(shí)施“地長(zhǎng)制”，將1.2萬(wàn)余畝土地劃分為90個(gè)地塊，交由農(nóng)戶推選的“地長(zhǎng)”進(jìn)行管理，土地成方連片，土地經(jīng)營(yíng)新模式初步形成，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　鄭家鎮(zhèn)充分尊重農(nóng)民意愿，通過(guò)召開(kāi)戶主會(huì)、入戶調(diào)研等方式詳細(xì)了解土地信息，摸清農(nóng)戶真實(shí)需求，選出群眾基礎(chǔ)好、改革意愿強(qiáng)的9個(gè)“地長(zhǎng)制”試點(diǎn)村。根據(jù)村內(nèi)宗親家族、地勢(shì)地形、路渠網(wǎng)絡(luò)等情況，將耕地劃為方形地塊，有效減少農(nóng)田邊角浪費(fèi)。村黨支部組織農(nóng)戶推選有威望、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶作為“地長(zhǎng)”，由“地長(zhǎng)”進(jìn)行土地耕作管理，形成一個(gè)個(gè)以土地為紐帶，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)戶生產(chǎn)小組。

　　鄭家鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)戶意愿，建立村級(jí)土地托管服務(wù)競(jìng)標(biāo)管理辦法，由村黨支部牽頭、“地長(zhǎng)”組織，確定自種和委托種糧大戶、社會(huì)化服務(wù)企業(yè)托管兩種模式，均需通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得耕作資格。“地長(zhǎng)”全程跟進(jìn)日常種植管理，掌握運(yùn)營(yíng)狀況，保障農(nóng)戶按期足額獲得收益，有效規(guī)避企業(yè)失信導(dǎo)致農(nóng)戶利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)無(wú)人承接的邊角地塊，由“地長(zhǎng)”兜底接管種植，與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。土地規(guī)?；N植后，機(jī)械化投入成本降低，經(jīng)測(cè)算，每畝地能夠節(jié)約農(nóng)資、機(jī)械費(fèi)用200余元，預(yù)計(jì)農(nóng)戶畝均收益1500元以上。

　　示范區(qū)鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才牽頭實(shí)施40余個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目，與“地長(zhǎng)”對(duì)接，統(tǒng)一摸排農(nóng)戶種植、原材料出售、加工銷售等需求，為農(nóng)戶做好技術(shù)指導(dǎo)。采取訂單預(yù)約、集中出貨等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，依托涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。目前，已帶動(dòng)示范區(qū)內(nèi)近500戶農(nóng)戶暢通產(chǎn)銷渠道。通過(guò)采取“鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)、農(nóng)戶主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、周邊鎮(zhèn)村參與”的輻射式發(fā)展模式，62名種糧大戶提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納示范區(qū)內(nèi)200余名群眾就近就地就業(yè)增收。

　　系列政策為推行“地長(zhǎng)制”賦能。示范區(qū)統(tǒng)籌財(cái)政資金3300萬(wàn)元，對(duì)1.1萬(wàn)余畝土地實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，解決了土地地勢(shì)低洼、排水難等問(wèn)題，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。面向種糧大戶和托管服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)等服務(wù)，激發(fā)托管企業(yè)和種植大戶耕種的積極性和耕種能力。通過(guò)合并地塊產(chǎn)生的新增耕地面積、糧食產(chǎn)能等產(chǎn)生的收益，優(yōu)先用于本地塊改造提升，并逐步建立健全多方參與、權(quán)責(zé)明晰、保障有力的管護(hù)機(jī)制，切實(shí)提升管護(hù)質(zhì)量。