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本報(bào)訊 (劉學(xué)) 3月8日,記者從東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)獲悉,該鎮(zhèn)依托中央專項(xiàng)彩票公益金,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)新探索“小田并大田”的“地長(zhǎng)制”模式。目前,示范區(qū)內(nèi)9個(gè)村實(shí)施“地長(zhǎng)制”,將1.2萬(wàn)余畝土地劃分為90個(gè)地塊,交由農(nóng)戶推選的“地長(zhǎng)”進(jìn)行管理,土地成方連片,土地經(jīng)營(yíng)新模式初步形成,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
鄭家鎮(zhèn)充分尊重農(nóng)民意愿,通過(guò)召開(kāi)戶主會(huì)、入戶調(diào)研等方式詳細(xì)了解土地信息,摸清農(nóng)戶真實(shí)需求,選出群眾基礎(chǔ)好、改革意愿強(qiáng)的9個(gè)“地長(zhǎng)制”試點(diǎn)村。根據(jù)村內(nèi)宗親家族、地勢(shì)地形、路渠網(wǎng)絡(luò)等情況,將耕地劃為方形地塊,有效減少農(nóng)田邊角浪費(fèi)。村黨支部組織農(nóng)戶推選有威望、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶作為“地長(zhǎng)”,由“地長(zhǎng)”進(jìn)行土地耕作管理,形成一個(gè)個(gè)以土地為紐帶,相對(duì)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)戶生產(chǎn)小組。
鄭家鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)戶意愿,建立村級(jí)土地托管服務(wù)競(jìng)標(biāo)管理辦法,由村黨支部牽頭、“地長(zhǎng)”組織,確定自種和委托種糧大戶、社會(huì)化服務(wù)企業(yè)托管兩種模式,均需通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得耕作資格。“地長(zhǎng)”全程跟進(jìn)日常種植管理,掌握運(yùn)營(yíng)狀況,保障農(nóng)戶按期足額獲得收益,有效規(guī)避企業(yè)失信導(dǎo)致農(nóng)戶利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)無(wú)人承接的邊角地塊,由“地長(zhǎng)”兜底接管種植,與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。土地規(guī)?;N植后,機(jī)械化投入成本降低,經(jīng)測(cè)算,每畝地能夠節(jié)約農(nóng)資、機(jī)械費(fèi)用200余元,預(yù)計(jì)農(nóng)戶畝均收益1500元以上。
示范區(qū)鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才牽頭實(shí)施40余個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目,與“地長(zhǎng)”對(duì)接,統(tǒng)一摸排農(nóng)戶種植、原材料出售、加工銷售等需求,為農(nóng)戶做好技術(shù)指導(dǎo)。采取訂單預(yù)約、集中出貨等方式,引導(dǎo)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展,依托涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。目前,已帶動(dòng)示范區(qū)內(nèi)近500戶農(nóng)戶暢通產(chǎn)銷渠道。通過(guò)采取“鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)、農(nóng)戶主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、周邊鎮(zhèn)村參與”的輻射式發(fā)展模式,62名種糧大戶提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,吸納示范區(qū)內(nèi)200余名群眾就近就地就業(yè)增收。
系列政策為推行“地長(zhǎng)制”賦能。示范區(qū)統(tǒng)籌財(cái)政資金3300萬(wàn)元,對(duì)1.1萬(wàn)余畝土地實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),解決了土地地勢(shì)低洼、排水難等問(wèn)題,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。面向種糧大戶和托管服務(wù)企業(yè),開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)等服務(wù),激發(fā)托管企業(yè)和種植大戶耕種的積極性和耕種能力。通過(guò)合并地塊產(chǎn)生的新增耕地面積、糧食產(chǎn)能等產(chǎn)生的收益,優(yōu)先用于本地塊改造提升,并逐步建立健全多方參與、權(quán)責(zé)明晰、保障有力的管護(hù)機(jī)制,切實(shí)提升管護(hù)質(zhì)量。
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