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新規(guī)之下,課后服務(wù)如何更規(guī)范發(fā)展?

來(lái)源:聊城晚報(bào)  2024-01-09 09:03:47
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  規(guī)范課后服務(wù) 新華社發(fā) 王鵬 作

  新華社記者 鄭天虹 王瑩 謝櫻

  教育部辦公廳等四部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》。通知要求,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍,嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加,嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),嚴(yán)禁不符合條件的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)。新規(guī)將于2024年春季學(xué)期起正式實(shí)施。

  “雙減”政策實(shí)施以來(lái),各地中小學(xué)因地制宜開(kāi)展了豐富多彩的課后服務(wù),受到社會(huì)的普遍認(rèn)可和歡迎,也暴露出一些苗頭性的問(wèn)題。新年伊始,隨著課后服務(wù)新規(guī)發(fā)布,一些地區(qū)開(kāi)始部署落實(shí)。

  課后服務(wù)“刷新”校園面貌

  來(lái)到遼寧省沈陽(yáng)市渾南區(qū)第九小學(xué)的操場(chǎng),儼然進(jìn)入一個(gè)白色的童話(huà)世界。日常的降雪和正在工作的造雪機(jī),堆出一個(gè)大大的雪山,孩子們打雪仗、堆雪人……記者實(shí)地感受到冬日課后服務(wù)的特色和快樂(lè)。

  這個(gè)東北校園的課后服務(wù)課程可不是只有冰雪項(xiàng)目,而是系統(tǒng)覆蓋了包含德智體美勞全面發(fā)展的32門(mén)課程,包括攀巖、賽艇、非洲鼓、漢諾塔、四巧板、折紙、中式面點(diǎn)等,深受孩子們喜愛(ài)。

  記者在湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)走訪看到,一些學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)置了“開(kāi)心小農(nóng)場(chǎng)”,孩子們化身“小菜農(nóng)”忙碌地挖土、收菜、剝?nèi)~。課后服務(wù)涵蓋了創(chuàng)意美術(shù)、音樂(lè)、器樂(lè)演奏、武術(shù)、乒乓球、啦啦操和非遺等各種課程,與瑯瑯書(shū)聲相映成趣。

  長(zhǎng)沙市教育局副局長(zhǎng)聶庭芳介紹,長(zhǎng)沙把課后服務(wù)納入學(xué)校教育教學(xué)整體規(guī)劃,整合學(xué)習(xí)指導(dǎo)、德育、體藝等7大類(lèi)71小類(lèi)的拓展課程。學(xué)生可根據(jù)自己的喜好在網(wǎng)上選擇課程,自動(dòng)生成個(gè)人課后服務(wù)課程及時(shí)間安排表。

  廣東省廣州市黃埔區(qū)東薈花園小學(xué)以課后服務(wù)為契機(jī),利用區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)企業(yè)研學(xué)課程,讓學(xué)生走出校園,切身感受前沿科技發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用場(chǎng)景。

  廣東省教育研究院黃埔實(shí)驗(yàn)學(xué)校在“雙減”背景下做科學(xué)教育加法,課后服務(wù)科技類(lèi)課程聚焦創(chuàng)新思維和動(dòng)手能力,開(kāi)設(shè)無(wú)屏實(shí)物編程、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等課程,激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力和求知欲。

  從“一班一特色”到“一生一案”,除了各類(lèi)特色課程滿(mǎn)足孩子的興趣愛(ài)好外,多地學(xué)校利用課后服務(wù)對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行拓展提升、對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差,指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成作業(yè)。

  “以前孩子放學(xué)早,雙職工家庭接送孩子真的很不方便,課后服務(wù)給廣大家庭帶來(lái)了巨大的便捷。”長(zhǎng)沙學(xué)生家長(zhǎng)何女士說(shuō)。

  “五禁”讓課后服務(wù)不偏離初衷

  隨著“雙減”政策實(shí)施兩年多來(lái),課后服務(wù)工作受到普遍歡迎。但與此同時(shí),有的地方和學(xué)校也出現(xiàn)了“走偏”的苗頭。比如把“課后”服務(wù)延伸到午休、晚自習(xí)、周末甚至寒暑假,課后服務(wù)的內(nèi)容出現(xiàn)新的教學(xué)內(nèi)容,導(dǎo)致學(xué)生不得不參加,反而增加了學(xué)生額外的學(xué)習(xí)時(shí)間,變相加重課業(yè)負(fù)擔(dān)。有些地方課后服務(wù)政策在小學(xué)落實(shí)得不錯(cuò),在中學(xué)卻“變形”。

  有些學(xué)校利用課后服務(wù)的“幌子”,照顧關(guān)系戶(hù),把不符合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)引入學(xué)校,看似第三方收費(fèi),跟學(xué)校無(wú)關(guān),實(shí)則“搭車(chē)”收費(fèi),將午托、晚托也涵蓋在內(nèi)。

  部分教師和家長(zhǎng)對(duì)政策認(rèn)知存在偏差,有教師認(rèn)為課后服務(wù)的主要作用就在于提高學(xué)生的學(xué)科成績(jī),也有不少家長(zhǎng)理解課后服務(wù)就是課堂教學(xué)的延伸,更看重鞏固當(dāng)天所學(xué)知識(shí)以及作業(yè)輔導(dǎo),而忽略課后活動(dòng)的開(kāi)展以及興趣的培養(yǎng)。

  長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)王云霞說(shuō),由于課后服務(wù)是個(gè)新概念,其內(nèi)涵和外延具有一定模糊性。新規(guī)的出臺(tái)進(jìn)一步明確了課后服務(wù)的時(shí)間范圍和內(nèi)容,特別是把早(午)托、晚自習(xí)及周末排除在課后服務(wù)之外,明令禁止在課后服務(wù)時(shí)間刷題、講授新課和集體補(bǔ)課。

  事實(shí)上,為避免課后服務(wù)“走偏”,部分地區(qū)已有探索。針對(duì)課后服務(wù)可能出現(xiàn)的亂收費(fèi)問(wèn)題,廣州構(gòu)建“基本托管+素質(zhì)拓展”的課后服務(wù)模式,基本托管部分落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼,素質(zhì)拓展部分按公益普惠原則收費(fèi)。

  長(zhǎng)沙市教育局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范市直中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用的通知》,明確可以付給教師適當(dāng)?shù)膱?bào)酬,并制定了校內(nèi)教師和外聘教師的課時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

  針對(duì)引入第三方機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的亂象,廣州一些區(qū)建立課后服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選機(jī)制或第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)估退出機(jī)制,加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督。如天河區(qū)建立“民主商定—簽訂協(xié)議—公示”流程;荔灣區(qū)不定期通過(guò)數(shù)據(jù)核查、實(shí)地調(diào)研、推門(mén)聽(tīng)課、走訪座談等途徑,評(píng)估課后服務(wù)質(zhì)量;黃埔區(qū)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。

  匯聚多方力量 完善管理機(jī)制

  五個(gè)“嚴(yán)禁”出臺(tái)后,多地教育主管部門(mén)第一時(shí)間下發(fā)了文件,并在公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)。一些學(xué)校已迅速展開(kāi)“自查”。大連市中山區(qū)第三十三中學(xué)校長(zhǎng)李代君說(shuō):“通知出臺(tái)后,我校即刻比照通知內(nèi)容,著手五個(gè)‘嚴(yán)禁’要求的自查。僅本學(xué)期來(lái)看,我校94.7%的學(xué)生參與了課后服務(wù),困難減免率5.9%,其中藝術(shù)、體育、心理、德育、勞動(dòng)每月課時(shí)占比35%。”

  基層教育工作者認(rèn)為,雖然課后服務(wù)在全國(guó)中小學(xué)已經(jīng)“百花齊放”,但是要行穩(wěn)致遠(yuǎn),還需要參與課后服務(wù)的老師和廣大學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)識(shí),把開(kāi)展課后服務(wù)作為育人契機(jī),建立新的教育觀、學(xué)習(xí)觀、學(xué)生觀。

  沈陽(yáng)市渾南區(qū)第九小學(xué)校長(zhǎng)侯明飛等表示,為確保課后服務(wù)的高質(zhì)量開(kāi)展,相關(guān)部門(mén)應(yīng)提供必要的資源和資金支持,包括為學(xué)校配備足夠的師資、教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)地等,以及為參與課后服務(wù)的教師提供合理的報(bào)酬。

  多位教師和家長(zhǎng)建議,要確保新規(guī)有效執(zhí)行,還需要建立完善的監(jiān)督機(jī)制,包括教育部門(mén)定期檢查、學(xué)校內(nèi)部自查以及鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督等。對(duì)于違規(guī)行為,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  據(jù)新華社

編輯:李明
校對(duì):蘇永樂(lè)
審核:劉 飛
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