山東聊城依水而建、因水而興，市內(nèi)東昌湖水波瀲滟，黃河、大運河穿城而過，素有“江北水城·兩河明珠”之美譽。近年來，聊城市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走出了一條綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，該市累計落實綠色稅收優(yōu)惠3.6億元。在綠色稅惠的引導(dǎo)和促進(jìn)下，全市主要應(yīng)稅污染物排放量同比下降43.71%，PM2.5平均濃度同比改善6.5%，縣以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣及飲用水質(zhì)量創(chuàng)監(jiān)測以來最高水平。那么，在取得這些成績的背后，聊城市形成了哪些有益的經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

　　市政府牽頭成立工作專班

　　眾擎易舉，同力協(xié)契。今年4月，聊城市政府牽頭成立了綠色稅收工作推進(jìn)專班（以下簡稱工作專班），涵蓋財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、水利等13個職能部門。今年以來，專班已舉辦專題聯(lián)席會議6次，各成員單位工作職責(zé)、市縣兩級分工事項更加明晰，信息交換、數(shù)據(jù)復(fù)核、全程督導(dǎo)、科學(xué)考評等長效工作機制持續(xù)健全，綠色稅收協(xié)作事項實現(xiàn)責(zé)任化、清單化、制度化。

　　聊城市政府成立工作專班后，國家稅務(wù)總局聊城市稅務(wù)局主動發(fā)揮“軸心”作用，針對全市環(huán)境保護稅、水資源稅征管現(xiàn)狀，積極向?qū)０嘟ㄑ垣I(xiàn)策，推動制發(fā)《聊城市綠色稅收調(diào)研輔導(dǎo)工作方案》。基于該方案，各部門分工協(xié)作，針對火電、化工等高污染、高排放行業(yè)有針對性地開展聯(lián)合調(diào)研120余戶次，組織稅務(wù)、環(huán)保、水利等各領(lǐng)域?qū)＜议_展綠色稅收政策培訓(xùn)13期，覆蓋1700余人次。

　　聊城市委常委、常務(wù)副市長劉文強多次強調(diào)，要把落實綠色稅收政策，作為調(diào)節(jié)生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的重要措施抓緊抓實。得益于工作專班的積極推動和聊城市稅務(wù)局的主動作為，今年以來，聊城市環(huán)境保護稅申報戶數(shù)從1322戶增加至1415戶，增長7%；水資源稅申報戶數(shù)從1219戶增加至1561戶，增長28%。

　　鏈條式監(jiān)管堵塞征管漏洞

　　基于《山東省稅收保障條例》，工作專班依托聊城市大數(shù)據(jù)局“一體化數(shù)據(jù)平臺”，打通部門間數(shù)據(jù)交換壁壘，建立綠色稅收涉稅信息臺賬。各成員單位按職責(zé)每月交換企業(yè)排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、行政處罰、入庫環(huán)保稅等信息。聊城市稅務(wù)局將平臺數(shù)據(jù)與企業(yè)納稅申報、稅收減免等涉稅數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對，發(fā)現(xiàn)疑點后及時向生態(tài)環(huán)境、水利等部門提出復(fù)核建議，并根據(jù)復(fù)核意見依法依規(guī)調(diào)整企業(yè)納稅數(shù)據(jù)。

　　在工作專班的大力推動下，各部門間建立起“數(shù)據(jù)聯(lián)合比對—復(fù)核閉環(huán)流轉(zhuǎn)—重點企業(yè)共治”鏈條式監(jiān)管模式，充分開展數(shù)據(jù)分析，解決稅源信息監(jiān)管難、申報信息核實難、部門協(xié)作不順暢等“中梗阻”問題。依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)、主管部門監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)同期申報數(shù)據(jù)、稅種關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)等，工作專班建立風(fēng)險模型，開展數(shù)據(jù)分析，全方位排查征管疑點，堵塞綠色稅收征管漏洞。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，工作專班已實現(xiàn)8部門10大類涉稅信息共享，依托一體化數(shù)據(jù)平臺累計共享涉稅信息230多萬條，通過多維數(shù)據(jù)，完成“環(huán)保、水利、稅務(wù)、企業(yè)”科學(xué)畫像，合力構(gòu)建起綠色稅收信息共享新模式。“工作專班成立以來，我們牢牢牽住大數(shù)據(jù)分析這個‘牛鼻子’，充分釋放數(shù)據(jù)分析潛力，有力推動全市綠色稅收工作持續(xù)向好發(fā)展。”綠色稅收工作推進(jìn)專班成員，聊城市大數(shù)據(jù)局副局長李躍田表示。

　　重點排污企業(yè)獲重點服務(wù)

　　在工作專班的推進(jìn)下，針對重點排污企業(yè)，聊城市稅務(wù)部門科學(xué)整合增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、環(huán)境保護稅等在內(nèi)的多稅種數(shù)據(jù)，圍繞排放量、取用水量等計稅依據(jù)開展多維度立體監(jiān)控分析，實現(xiàn)條線聯(lián)動、以智賦能。

　　“在聊城，重點排污企業(yè)可以獲得稅務(wù)部門重點服務(wù)。”聊城市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師劉偉介紹，面向重點行業(yè)，聊城市縣兩級稅務(wù)部門成立“綠色稅務(wù)智囊團”，建立綠色稅收動態(tài)服務(wù)臺賬，為企業(yè)登記“綠色檔案”，提供個性化稅費服務(wù)，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在稅務(wù)部門的重點服務(wù)促進(jìn)下，越來越多的企業(yè)樹立起“多排多征、少排少征、不排不征”理念，節(jié)能環(huán)保意識不斷提升，綠色轉(zhuǎn)型實踐持續(xù)豐富。

　　高唐縣國環(huán)再生資源有限公司是一家生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，其主要污染物二氧化硫排放量由2021年的50.96噸，下降到2022年的44.3噸。該企業(yè)建成投產(chǎn)至今，已累計享受環(huán)境保護稅減免優(yōu)惠230余萬元。“實實在在的稅收優(yōu)惠推動企業(yè)完成技術(shù)改造、設(shè)備升級。如今，從垃圾倉到投料口再到出渣口，我們實現(xiàn)了焚燒發(fā)電全過程監(jiān)控，企業(yè)變‘廢’為‘寶’、綠色發(fā)展的能力越來越強！”該公司財務(wù)負(fù)責(zé)人孫秀麗說。

　　聊城市稅務(wù)局黨委書記、局長袁世友表示，下一步，他們將持續(xù)依托綠色稅收工作推進(jìn)專班機制，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，讓綠色稅制更充分地釋放綠色效應(yīng)，為聊城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大的稅務(wù)力量。

       記者 郭勇 黃衛(wèi)華 通訊員 周國輝 謝?；?/p>