在中國經(jīng)濟(jì)版圖中,長三角,舉足輕重。
這片區(qū)域覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市,這里以不到百分之四的國土面積,創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。
11月30日,一場事關(guān)長三角長遠(yuǎn)發(fā)展的高規(guī)格會議——深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會在上海召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自主持會議。
五年前,也是在11月,在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上,習(xí)近平宣布“將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”。此后,“一體化”與“高質(zhì)量”成為長三角三省一市發(fā)展的關(guān)鍵詞。
五年來,長三角的成績單如何?在11月30日的座談會上,習(xí)近平既談成績,也擺問題。
例如,談到成績時(shí),他說,“長三角區(qū)域整體實(shí)力和綜合競爭力持續(xù)位居全國前列”;談到問題時(shí),他說,“發(fā)展質(zhì)量效率和輻射帶動(dòng)作用仍需提升”“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域一體化尚需努力”“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待提升”等。
下一步怎么干?習(xí)近平為長三角提出新目標(biāo):“在中國式現(xiàn)代化中走在前列,更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用”。
實(shí)現(xiàn)路徑在哪里?習(xí)近平又從多個(gè)維度展開說明:
——要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同;
——要加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制;
——要積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放;
——要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治;
——要著力提升安全發(fā)展能力;
——必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
這其中,習(xí)近平給長三角更深層次上的一體化,更高質(zhì)量的發(fā)展提出很多新的具體的要求。
例如,談及科技創(chuàng)新,他要求,“要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造科技創(chuàng)新策源地”;
談到體制機(jī)制,他要求,“要推進(jìn)跨區(qū)域共建共享,有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置,使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體”;
談到生態(tài)環(huán)境,他提到,“要建立跨區(qū)域排污權(quán)交易制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“要規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,協(xié)同推進(jìn)省市間電力互濟(jì)”,等等。
2019年印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》里,把長三角地區(qū)定義為“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一”。近年來,三省一市的發(fā)展雖各有特色,但整體看,長三角無疑是中國經(jīng)濟(jì)版圖上的“優(yōu)等生”。
三年前,2020年8月20日,習(xí)近平在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會,彼時(shí),他談到,“長三角一體化發(fā)展不是一日之功,我們既要有歷史耐心,又要有只爭朝夕的緊迫感,既謀劃長遠(yuǎn),又干在當(dāng)下”。
三年后,又一次召開座談會為長三角謀劃布局,習(xí)近平提出,“推進(jìn)長三角一體化發(fā)展是一篇大文章,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),一任接著一任干,不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章”。
如今,在中國式現(xiàn)代化的時(shí)代坐標(biāo)上,作為“優(yōu)等生”的長三角被賦予新使命:先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)。
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