今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)工作方案并發(fā)出通知,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
調(diào)查研究,是我們黨的傳家寶,是一代代中國共產(chǎn)黨人從勝利走向勝利的謀事之基、成事之道。
滹沱河畔,太行深處,南海之濱,雪域高原……從農(nóng)村大隊黨支部書記到黨中央總書記,習(xí)近平同志一路走來,始終不忘百年大黨的優(yōu)良傳統(tǒng),足跡遍布大江南北,身影常在人民之中,為全黨大興調(diào)查研究作出光輝榜樣。
創(chuàng)造偉業(yè)的法寶——“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)”
2023年5月,草木蔓發(fā),萬物蓬勃,習(xí)近平總書記第三次踏上雄安這片熱土。
第一次來雄安,是2017年2月初春時節(jié),總書記深入核心地塊,展開圖紙,實地調(diào)研新城的規(guī)劃。
第二次,2019年1月,辭舊迎新之際,雄安正值以規(guī)劃為中心向以建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變的階段,總書記來到一個個熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場,鼓勵建設(shè)者們“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”。
這是雄安站(6月2日攝,無人機照片)。雄安站位于雄安新區(qū)昝崗片區(qū),是雄安新區(qū)開工建設(shè)的第一個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,具有標(biāo)志性意義。新華社記者 朱旭東 攝
這一次,總書記先后深入雄安站、容東片區(qū)南文營社區(qū)、雄安城際站及國貿(mào)中心項目建設(shè)現(xiàn)場等地調(diào)研,明確雄安新區(qū)“已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”。
從戰(zhàn)略謀劃,到編制規(guī)劃,再到推進(jìn)建設(shè),6年多里,每逢雄安建設(shè)重要節(jié)點,習(xí)近平總書記總會深入新區(qū)實地調(diào)研,同大家共商千年大計,親自推動一座高水平現(xiàn)代化城市拔節(jié)生長。
通過調(diào)查研究掌握實情、抓住癥結(jié)、解決問題,是習(xí)近平總書記一貫的工作方式。這種方式源于我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
可以說,重視調(diào)查研究,是我們黨在各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。
20多年前,習(xí)近平同志到浙江工作不久,有人請他談?wù)?ldquo;施政綱領(lǐng)”。他笑著說,我剛剛來,還沒有發(fā)言權(quán)。到時候,我是要說的。
都說“新官上任三把火”,這位“新官”為什么不著急“點火”?《干在實處 走在前列》一書記錄著習(xí)近平同志主政浙江期間的思考和實踐,他在書中道明原委:
“‘只有那些主觀地、片面地和表面地看問題的人,跑到一個地方,不問環(huán)境的情況,不看事情的全體(事情的歷史和全部現(xiàn)狀),也不觸到事情的本質(zhì)(事情的性質(zhì)及此一事情和其他事情的內(nèi)部聯(lián)系),就自以為是地發(fā)號施令起來,這樣的人是沒有不跌交子的。’我牢記毛澤東同志的至理名言”。
毛澤東同志開創(chuàng)了我們黨重視調(diào)查研究之先風(fēng),他通過深入調(diào)研撰寫的《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》等,對習(xí)近平同志產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2011年面對中央黨校學(xué)員,習(xí)近平同志提到,毛澤東同志1930年在尋烏縣調(diào)查時直接同各界群眾開調(diào)查會以掌握大量第一手材料,表示“這種深入、唯實的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)”;2020年9月,在湖南考察時,總書記提到《湖南農(nóng)民運動考察報告》,要求各級干部要密切聯(lián)系群眾;2022年3月,面對廣大中青年干部,總書記談及毛澤東同志1941年8月主持起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》,強調(diào)“這些要求和方法,至今仍然具有重要啟示意義”。
“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”“凡是沒有辦法的時候,就去調(diào)查研究”……毛澤東等老一輩革命家關(guān)于調(diào)查研究的高度重視和深入實踐,影響了一代又一代中國共產(chǎn)黨人。
2021年9月,在陜西榆林考察的習(xí)近平總書記走進(jìn)綏德縣的郝家橋村。
郝家橋村是中共綏德地委在1943年春,經(jīng)過1個多月調(diào)查研究,挖掘、樹立的一個模范村。78年過去,模范村再獲一份“楷模”稱號:“全國脫貧攻堅楷模”。
總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,習(xí)近平總書記一語中的:“調(diào)查研究。通過下實實在在的功夫,掌握第一手資料”。
作風(fēng)、精神穿越時空,歷久彌新。
2013年7月21日上午,習(xí)近平總書記來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察調(diào)研。
“華航漢亞2號”貨輪??吭谖錆h新港陽邏集裝箱碼頭進(jìn)行裝箱作業(yè)(2020年5月9日攝,無人機照片)。新華社發(fā)(趙軍 攝)
冒著瓢潑大雨,總書記卷起褲腿,打著雨傘,蹚著積水邊走邊看邊問:“內(nèi)地港口是不是發(fā)展?jié)摿艽螅綎|南沿海的集裝箱多嗎?”“如何解決投資資金問題的?”……
兩天后,習(xí)近平總書記在武漢召開的部分省市負(fù)責(zé)人座談會上強調(diào):“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”
回望走過的路,能夠看得更加清楚,習(xí)近平總書記治國理政善用調(diào)查研究,這是他在長期工作實踐中培養(yǎng)起來的工作方法和優(yōu)秀品格。
陜北的知青歲月,習(xí)近平同農(nóng)民同吃同住同勞動,體味了最苦、最難的農(nóng)村生活;在正定,習(xí)近平同志跑遍了所有村;在寧德,到任3個月就走遍了9個縣,后來又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn);到任浙江后,用一年多時間跑遍了全省90個縣市區(qū);在上海,7個月就跑遍了全市19個區(qū)縣……
“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村,當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”在地方工作時,靠著一個“跑遍”,讓習(xí)近平同志掌握了基層、讀懂了中國。
“了解中國是要花一番功夫的,只看一兩個地方是不夠的。”到中央工作后,基層考察調(diào)研更是占據(jù)了習(xí)近平總書記繁忙日程表的重要部分。
從東北林海到邊遠(yuǎn)山鄉(xiāng),從城鎮(zhèn)社區(qū)到邊卡哨所,總書記不避寒暑、不辭辛勞,深入基層、深入群眾,聽真話、察真情,密切聯(lián)系群眾,深入調(diào)查研究。
言傳身教,繼往開來。
“吾人為新南開所抱之志愿,不外‘知中國’‘服務(wù)中國’二語。”
2019年1月,在天津考察時,習(xí)近平總書記來到南開大學(xué)。在校史館,習(xí)近平總書記輕聲念誦這段話,細(xì)細(xì)揣摩:“說得好!”
每一次深入調(diào)研就是一次躬行求知。唯有將調(diào)查研究這一共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)接續(xù)傳承、發(fā)揚光大,才能“知中國”更深,“服務(wù)中國”更好。
講求方法的藝術(shù)——“一定要保持求真務(wù)實的作風(fēng),努力在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫”
2023年5月16日下午,在赴陜西西安主持中國-中亞峰會途中,習(xí)近平總書記乘坐的專列停在了山西運城。
山西運城鹽湖一角(2021年6月1日攝,無人機照片)。新華社記者 詹彥 攝
考察運城博物館和運城鹽湖,了解文物保護(hù)工作和黃河流域生態(tài)……中途停車,多走一走,多看一看,總書記在忙碌的行程中“擠”出時間開展調(diào)查研究。
在習(xí)近平總書記心中,調(diào)查研究始終是做好各項工作的基礎(chǔ)。
一位長期在浙江工作的記者保存著一份珍貴的日程表,這是2002年10月12日至2003年2月27日,習(xí)近平同志每天的工作行程。履新浙江省委書記后的兩個多月里,習(xí)近平同志到市、縣(市、區(qū))和省直部門調(diào)研的時間超過工作時間的一半,還經(jīng)常利用周末到各地各部門調(diào)研。
《之江新語》開篇之作便是習(xí)近平同志在浙江撰寫的《調(diào)研工作務(wù)求“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”》。文章指出,全省“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研工作中,一定要保持求真務(wù)實的作風(fēng),努力在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫”。
深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效——這是習(xí)近平同志為大家調(diào)研工作立下的“規(guī)矩”,也是他多年調(diào)查研究的經(jīng)驗總結(jié)。
“到街上去!”
1984年10月,伴隨著縣委書記習(xí)近平的提議,河北正定縣歷史上第一次問卷調(diào)查正式啟動。縣委書記習(xí)近平,親自站在縣城街頭向百姓發(fā)放調(diào)查表。
“民意調(diào)查表”,有人念出了聲,知道是咋回事后,主動湊到書記面前來拉話。不一會兒,圍上來的人越來越多。習(xí)近平同志請大家坐下聊,當(dāng)場征詢意見,解答問題。
從設(shè)計問題到把桌子擺上街頭、發(fā)放調(diào)查表,習(xí)近平同志親力親為、帶著縣委工作人員一起做。
問需于民、問計于民。30多年后,“民意調(diào)查表”從街頭發(fā)到了網(wǎng)上。
2022年4月15日至5月16日,黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動開展。這是我們黨歷史上第一次將黨的全國代表大會相關(guān)工作面向全黨全社會公開征求意見?;顒娱_展前后,習(xí)近平總書記都作出重要指示批示,強調(diào)這是“全黨全社會為國家發(fā)展、民族復(fù)興獻(xiàn)計獻(xiàn)策的一種有效方式,也是全過程人民民主的生動體現(xiàn)”。
在習(xí)近平總書記心中,調(diào)查研究是“一項講求方法的藝術(shù)”。
“走,我們?nèi)ジl聊聊。”
時隔30多年,曾在正定縣委工作的李亞平依然清楚地記得習(xí)書記常說的這句話。“他能接觸三教九流的能人,這也是他深入社會進(jìn)行調(diào)查的一種方式。”李亞平說。
在基層教育一線工作了30年,湖南省常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長盤玖仁沒有想到,有一天能當(dāng)面向習(xí)近平總書記匯報工作,提出“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。
在湖南省常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué),盤玖仁和學(xué)生們在一起(2021年11月25日攝)。新華社發(fā)(尹明 攝)
2020年9月17日,習(xí)近平總書記在湖南長沙主持召開基層代表座談會。
“首先是教師數(shù)量不足,存在結(jié)構(gòu)性缺編;其次是條件艱苦,好的老師留不住……”盤玖仁坦言偏遠(yuǎn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育中存在的短板。
“你反映的問題很實際。”總書記回應(yīng)道。
村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂,10名代表先后發(fā)言。兩個多小時的座談會上,習(xí)近平總書記同每一位發(fā)言代表都進(jìn)行了交流。
為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,從2020年7月到9月,像這樣的座談會,習(xí)近平總書記主持召開了7場。
在田間小路、在菁菁校園、在港口碼頭、在科技攻關(guān)一線……習(xí)近平總書記利用各種場合同基層群眾深入交流,聽取意見,了解實情。
不僅同干部群眾面對面交流,通過來信、材料、書籍了解情況、推動工作,也是習(xí)近平總書記開展調(diào)查研究的重要方法。
2016年6月,我國考古文博界老專家宿白、謝辰生、黃景略和張忠培聯(lián)合致信習(xí)近平總書記,言辭懇切:“我們有把握地認(rèn)為,良渚遺址是中華五千年文明當(dāng)之無愧的見證。”他們表示,良渚遺址盡早申遺,可以在國際舞臺“為中華五千年文明樹立一處標(biāo)志”。
這封信,很快有了回音。
2016年7月,習(xí)近平總書記作出重要指示:“申報項目要有利于突出中華文明歷史文化價值,有利于體現(xiàn)中華民族精神追求,有利于向世人展示全面真實的古代中國和現(xiàn)代中國。”良渚申遺從此進(jìn)入快車道,“三個有利于”成為中國申遺工作的重要遵循。
這是在浙江省杭州市余杭區(qū)拍攝的良渚古城遺址公園(2022年7月6日攝,無人機照片)。新華社記者 黃宗治 攝
在河北,熬夜看公社經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年報;在福建,下鄉(xiāng)調(diào)研時特意找來縣志、府志挑燈夜讀;在浙江,仔細(xì)閱讀每一份辦公廳機關(guān)干部的基層調(diào)研報告,掌握“原汁原味”的基層情況;履新上海不久,就讓市委辦公廳找相關(guān)部門給他提供一套上海地方志……
習(xí)近平同志說:“調(diào)查研究就是要了解一個地方的情況,掌握一個地方的特點,這樣才能有效地指導(dǎo)工作。”
重慶市石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村地處武陵山集中連片特困地區(qū)。這里山路蜿蜒、坡急溝深,是總書記常常念及的“貧中之貧、困中之困”,是脫貧攻堅決戰(zhàn)階段“難啃的硬骨頭”。
這是重慶市石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村景觀(2022年4月14日攝,無人機照片)。目前中益鄉(xiāng)擁有中藥材、特色蔬果等支柱產(chǎn)業(yè)。新華社記者 唐奕 攝
坐飛機、乘火車、轉(zhuǎn)汽車……2019年4月,習(xí)近平總書記換乘3種交通工具,長途跋涉,來到這個大山深處的小村莊。
用一天時間,從北京到山村,一路奔波,一竿子插到底,為的就是“解剖”華溪村這只“麻雀”,解決“兩不愁三保障”突出問題。
“解剖麻雀,把問題想深、想細(xì)、想透,有什么問題就解決什么問題,是誰的問題就由誰來解決。”總書記多次強調(diào)。
既要解剖典型,又要把握全局。
燕山腳下、渤海之濱、太行之畔,跨越三省市,調(diào)研謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略;上游、中游、下游,走遍沿黃9省區(qū),為了大河歲歲安瀾;黑龍江、吉林、遼寧,整體調(diào)研東三省,擘畫新時代東北全面振興圖景;自贛州至南昌,深入江西的企業(yè)、鄉(xiāng)村,將推動中部地區(qū)崛起的重大課題列入考察日程……
習(xí)近平總書記聚焦國家重大戰(zhàn)略,精心選擇考察調(diào)研的路線,使調(diào)查研究更加系統(tǒng),決策部署更為科學(xué)。
2021年5月,中原大地正值初夏。
正在河南南陽考察的習(xí)近平總書記,途中臨時下車,走進(jìn)麥田,仔細(xì)察看莊稼長勢??吹截S收在望,總書記十分高興:“夏糧豐收了,全年經(jīng)濟(jì)就托底了。”
河南省南陽市唐河縣湖陽鎮(zhèn)周安村村民在收獲小麥(2022年5月22日攝)。新華社記者 張浩然 攝
4個月后,黃土高原秋風(fēng)習(xí)習(xí)。
陜西米脂縣銀州街道高西溝村,山下農(nóng)田豐收在望。來這里調(diào)研的習(xí)近平總書記又一次臨時叫停了車。
“莊稼能不能澆上水”“地里有沒有套種豆子”“家里幾口人出去打工”……總書記同鄉(xiāng)親們拉起話來。
臨時停車,開展機動式調(diào)研,為的是多了解一些“時時放心不下”的情況。
重視調(diào)研、善于調(diào)研、深入調(diào)研,習(xí)近平總書記以“調(diào)研開路”,發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識國情、尋求規(guī)律,為全黨上了生動的調(diào)研方法課。
解決問題的鑰匙——“關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效,看調(diào)研成果的運用,看能不能把問題解決好”
黨的十八大提出,到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。
大會閉幕不久,冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒,習(xí)近平總書記的身影出現(xiàn)在太行山深處河北阜平。
這次調(diào)研是習(xí)近平總書記親自提出的。全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。這次來,“目的只有一個,就是看真貧、扶真貧、真扶貧”。
目的地選在距京300多公里、年人均純收入不到1000元的特困村;村民家里保持原樣,沒有添置哪怕一個新板凳;總書記頂風(fēng)踏雪訪貧問苦,盤腿上炕同村民共話家常……正如總書記所強調(diào)的,“不管路多遠(yuǎn)、條件多艱苦,都要服從于此行的目的”。
摸清貧困底數(shù),扶貧才能心里有數(shù)。
通過這次調(diào)研,習(xí)近平總書記為阜平找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”,也向全黨全國發(fā)出脫貧攻堅動員令,拉開了實現(xiàn)近1億人脫貧奇跡的大幕。
河北省阜平縣駱駝灣村景色(2021年7月23日攝,無人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝
把脈問診察實情,開出良方辦實事。
在八閩大地以調(diào)研明方向——面對當(dāng)?shù)亓指脑圏c中的問題和爭議,時任省長的習(xí)近平親自到點上考察,詳細(xì)了解百姓意見建議,明確林改方向。集體林權(quán)制度改革,由福建小山村向全國拓展。
在錢塘江畔以調(diào)研解民憂——時任浙江省委書記的習(xí)近平在麗水調(diào)研時發(fā)現(xiàn),因為貧困,很多農(nóng)民初中畢業(yè)就出去打工,文化水平低,工資也低。于是,他積極研究推動為貧困地區(qū)的孩子提供免費中專教育,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決發(fā)展問題尋找治本之策。
在賀蘭山下以調(diào)研促發(fā)展——26年前,習(xí)近平同志親赴西海固進(jìn)行扶貧考察,下定決心推進(jìn)對口幫扶,讓“山”與“海”結(jié)下情緣。此后,又多次赴寧夏考察,根據(jù)新情況推動閩寧協(xié)作不斷轉(zhuǎn)型升級……
一回回跋山涉水,務(wù)求察實情,大興實干風(fēng);一程程披荊斬棘,直奔難題去,引領(lǐng)渡難關(guān)。
2020年5月24日,人民大會堂東大廳。十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議現(xiàn)場,溫情涌動。
面對習(xí)近平總書記,來自武漢的禹誠代表發(fā)言時哽咽了,她從座位上站起身來深深鞠了一躬:“來之前,大家委托我一定要說一聲‘謝謝’!感謝總書記,感謝黨中央,感謝所有支持湖北和武漢的全國人民和各界朋友們。”會場里,掌聲經(jīng)久不息。
這一幕,緣于兩個多月前的一聲細(xì)心叮囑。
2020年3月,正是新冠疫情防控最吃勁的階段,習(xí)近平總書記飛赴武漢,訪醫(yī)院、入社區(qū),深入抗擊疫情的“兩個關(guān)鍵陣地”考察調(diào)研,指揮抗疫。
在東湖新城社區(qū),習(xí)近平總書記詳細(xì)詢問社區(qū)群眾生活物資采購和供應(yīng)方面有哪些困難,對隨行的干部說,武漢人喜歡吃活魚,在條件允許的情況下應(yīng)多組織供應(yīng)。
民生小事,關(guān)乎抗疫大局。
從生活物資供應(yīng)到藥品研發(fā)生產(chǎn),從基層防控工作到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),疫情發(fā)生后僅半年多時間里,習(xí)近平總書記9次實地考察指導(dǎo)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。
不為裝樣子、不搞花架子,習(xí)近平總書記以調(diào)查研究察實情、出實招、辦實事。
在河南,首提“新常態(tài)”,深刻指明我國當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯;
在山西,開出改革創(chuàng)新“藥方”,紓解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)破壞嚴(yán)重等切膚之痛,蹚出資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新路子;
南海之濱談育種、渤海之畔問耕地,在考察調(diào)研中反復(fù)強調(diào)攥緊中國種子、端穩(wěn)中國飯碗;
……
志不求易、事不避難,狠抓整改、緊盯落實。
“要做到全村最好的房子是學(xué)校”,在正定工作時,為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村整修校舍,習(xí)近平同志一有時間就去學(xué)校轉(zhuǎn),哪間教室是危房、危險到什么程度,都一一記錄。
這樣的行事風(fēng)格,數(shù)十年一以貫之。
祁連山,我國西部重要的生態(tài)安全屏障,局部生態(tài)卻一度遭到嚴(yán)重破壞。對此,習(xí)近平總書記多次作出重要指示,推動以壯士斷腕的決心狠抓整改。
2019年8月,正在甘肅考察的習(xí)近平總書記專程來到祁連山下,現(xiàn)場聽取祁連山生態(tài)問題整改情況匯報,語重心長叮囑:“我們發(fā)展到這個階段,不能踩著西瓜皮往下溜,而是要繼續(xù)爬坡過坎,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,綠水青山就可以成為金山銀山。”
先后6次針對秦嶺違建別墅問題作出指示批示,推動徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕問題。2020年4月,習(xí)近平總書記深入秦嶺腹地,實地了解秦嶺生態(tài)保護(hù)工作情況,諄諄告誡:“秦嶺違建是一個大教訓(xùn)。從今往后,在陜西當(dāng)干部,首先要了解這個教訓(xùn),切勿重蹈覆轍,切實做守護(hù)秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士。”
親自督查,親自“驗收”。調(diào)研“考卷”里,“考”的是整改落實,是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
2014年4月27日上午,北京飛往新疆的專機上,習(xí)近平總書記在桌上鋪開新疆地圖仔細(xì)察看。
這樣的場景,似曾相識。
1990年的一個夏日,剛剛擔(dān)任福州市委書記不久的習(xí)近平乘船考察。客輪桌子上,攤開一份福州市地圖。
每到一地考察,習(xí)近平總書記總讓工作人員拿來地圖。經(jīng)年習(xí)慣凸顯出總書記善謀全局的智慧與韜略。
也正因如此,習(xí)近平總書記總能在調(diào)研中為看似沒有道路的地方探出道路,對看似沒有答案的問題作出解答。
2020年3月底,習(xí)近平總書記來到浙江考察,冒雨來到寧波舟山港,一路調(diào)研、一路思考。
疫情沖擊下,國外原材料進(jìn)不來、國內(nèi)貨物出不去,使得這個民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占重要地位的經(jīng)濟(jì)大省受到影響。
“我感覺到,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后不過十幾天,習(xí)近平總書記便在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出了“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這一著眼全局的戰(zhàn)略謀劃,成為把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。
歷經(jīng)萬人問卷、千人調(diào)研、百人論證,明確福州3年、8年、20年發(fā)展規(guī)劃;幾乎跑遍浙江山山水水,醞釀提出“八八戰(zhàn)略”這一統(tǒng)領(lǐng)全省發(fā)展的總綱;2個多月連開5場黨的二十大報告起草和黨章修改工作征求意見座談會,為新征程繪出宏偉藍(lán)圖……
山一程,水一程,習(xí)近平總書記踏在中國大地上的堅實足印,串起一條條發(fā)展新路徑,走出一個個事業(yè)新局面。
聯(lián)系群眾的途徑——“能不能堅持群眾觀點?能不能接地氣?要做到這一點,堅持調(diào)查研究是一種很重要的方式”
嶺南四月,習(xí)近平總書記到廣東考察調(diào)研,“了解一下黨的二十大以來都有哪些新進(jìn)展新氣象”。
第一站湛江。沿雷州半島南下,一直到我國大陸的最南端,他一天之內(nèi)先后察看了國家863計劃項目海水養(yǎng)殖種子工程南方基地、麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金牛島紅樹林片區(qū)、徐聞港、徐聞縣大水橋水庫4個地方。
這是在湛江市金牛島拍攝的紅樹林(5月25日攝,無人機照片)。新華社記者 梁旭 攝
迎著朝陽出發(fā),沐浴夜色而歸,為的是多看一看當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展變化,了解掌握更多實際情況。
“很親切、很和藹”“沒想到總書記對海洋漁業(yè)這么了解”“問得很細(xì)致、很具體”……這是基層群眾見到這位“人民的勤務(wù)員”的真切感受。
“深受鼓舞,再一次受到走黨的群眾路線、大興調(diào)查研究之風(fēng)的生動而深刻的教育。”這是隨同考察的黨員干部的心聲。
廣東省湛江市徐聞港風(fēng)光(5月26日攝,無人機照片)。徐聞港是瓊州海峽北岸最主要的客貨運輸港口,是連接粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港的重要港口。新華社記者 鄧華 攝
對于調(diào)查研究的深意和旨?xì)w,習(xí)近平總書記有著深刻思考:“回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到,什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究,黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展”。
在河北正定擔(dān)任縣委書記時,一輛舊鳳凰“二八”自行車,陪伴習(xí)近平同志穿梭于鄉(xiāng)間田野,奔波在滹沱河兩岸。
正定縣委當(dāng)時有吉普車,但他覺得,還是騎自行車下鄉(xiāng)好,這樣可以離百姓更近,聽得更真,看得更實。“縣領(lǐng)導(dǎo)必須充分掌握基層情況,這樣才能分類指導(dǎo)。”
幾十年后,他把自己的“縣委書記經(jīng)”分享給后輩。
2015年1月,習(xí)近平總書記在北京人民大會堂主持召開座談會,同200余名中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員暢談交流,對大家提出要求:“要把調(diào)查研究作為基本功,深入基層、深入群眾、深入實際,了解情況、問計于民。”
習(xí)近平總書記一以貫之重視調(diào)查研究,不僅因其是一種行之有效的工作方法,更因其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的試金石,關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。
1983年夏天,在正定縣農(nóng)村的一條土路上,縣委書記習(xí)近平一行人的車陷入泥濘。
有干部見村民走了過來,便請幫著推車。不料,見是當(dāng)官的,村民不僅不推,嘴上還罵罵咧咧。
那名干部正要發(fā)火,一旁的習(xí)近平同志一把拉住他,說:“群眾為什么罵人?應(yīng)該反思我們自己。”
這件事令習(xí)近平同志深受觸動。
不久后,正定縣委印發(fā)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的“六項規(guī)定”,其中一條就是“反對官衙作風(fēng),注重工作實效。要在調(diào)查研究上狠下功夫,實現(xiàn)新的突破”“每年要有三分之一以上的時間深入基層,研究新情況,解決新問題”。
黨的十八大后,中央八項規(guī)定出臺,“改進(jìn)調(diào)查研究”同樣位列第一條。
從“六項規(guī)定”到“八項規(guī)定”,調(diào)查研究這個“加強黨的作風(fēng)建設(shè)的切入點和重要環(huán)節(jié)”始終是頭等大事。
頭戴礦工帽、身穿礦工服,在近千米深的地下礦井里,同一線工人親切合影——一張老照片,記錄著時任浙江省委書記習(xí)近平同志到長興縣長廣煤礦調(diào)研的往事。
那是2005年1月26日,慰問困難職工后,習(xí)近平同志提出,下井看望礦工。隨行的工作人員擔(dān)心下礦井有風(fēng)險,勸他不要下去。但習(xí)近平同志堅持要下井看望。井洞里,巷道高低不平,身材高大的習(xí)近平同志弓背彎腰走了1500多米。
見到正在作業(yè)的礦工,習(xí)近平同志走上前去一一握手,一一問好。他說,安全生產(chǎn)是第一位的,一定要珍愛每一位礦工的生命,讓大家高高興興下井、平平安安回家。
開展調(diào)查研究就是走群眾路線。堅持群眾路線,就是堅持人民是決定黨和國家前途命運的根本力量。
福建省寧德市壽寧縣下黨鄉(xiāng)曾是福建唯一無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無政府辦公場所的“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,鄉(xiāng)親們“就連養(yǎng)豬都怕太肥,不好抬出大山去賣”。
游客在下黨村參觀游覽(2022年6月22日攝)。2021年,下黨村實現(xiàn)旅游綜合收入約5000萬元。新華社記者周義攝
上世紀(jì)八九十年代,習(xí)近平同志在福建工作期間曾三赴下黨,路走不通就砍掉荊棘過去,同村民共謀脫貧計。
收錄了在寧德工作期間重要講話和文章的《擺脫貧困》一書中,習(xí)近平同志這樣指出:要經(jīng)常深入基層、深入群眾,積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道。
2011年11月,時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長的習(xí)近平,在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上,聚焦調(diào)查研究問題發(fā)表講話,告誡廣大黨員干部“既要聽群眾的順耳話,也要聽群眾的逆耳言”,“尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研,抓住不放”。
長長的調(diào)查研究之路,“人民”二字伴隨始終。
2013年7月,黨的群眾路線教育實踐活動開始不久,習(xí)近平總書記來到他所聯(lián)系的河北省調(diào)研指導(dǎo)。
在九月會議舊址,總書記同當(dāng)?shù)馗刹咳罕妵勑?,梁家溝村民陳素梅就在其中?/p>
座談會上,習(xí)近平總書記強調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則”“解決干部身上的作風(fēng)問題,群眾也有責(zé)任,這種責(zé)任就是多提建議、認(rèn)真監(jiān)督”。
這些話,讓陳素梅打心眼兒里覺得“黨心和民心是緊緊相連的”。
2003年9月18日的一幕,浙江浦江縣村民蔣星劍至今記憶猶新。
那天,省委書記習(xí)近平將他在浙江下基層接待信訪群眾的第一站選在了浦江。浦江中學(xué)會議室里,蔣星劍第一個發(fā)言,反映省道浦江段拓寬改造問題。
“修路需要協(xié)調(diào)幾個區(qū)縣,當(dāng)時浦江縣財政又緊張,群眾的要求一年年被擱置。習(xí)書記一邊聽我反映情況,一邊攤開地圖仔細(xì)察看,還請坐在一旁的省交通廳廳長提出解決方案,聽完就當(dāng)場拍了板:不僅要建,而且要建好。”蔣星劍說,“習(xí)書記的擔(dān)當(dāng)和親和,都讓我們深深感動。”
從浦江開始,領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾制度在浙江逐步推開。
從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,再到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……強調(diào)大興調(diào)查研究,解決群眾急難愁盼問題,如一條紅線貫穿始終。
2013年7月,在中央軍委專題民主生活會上,習(xí)近平總書記言辭懇切:“對高級干部來說,能不能堅持群眾觀點?能不能接地氣?要做到這一點,堅持調(diào)查研究是一種很重要的方式。”
2015年7月,在吉林同企業(yè)職工座談時,總書記話語真摯:“各級干部都是人民的勤務(wù)員,我們來調(diào)研就是希望大家開門見山、一吐為快,這有利于我們聽真話、接地氣。”
2021年3月,在中央黨校(國家行政學(xué)院)面對廣大中青年干部,總書記諄諄教誨:“要拜人民為師,甘當(dāng)小學(xué)生,特別要多交幾個能說心里話的基層朋友,這樣才有利于了解真實情況,才有利于把工作做好。”
“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”,習(xí)近平總書記身體力行,為全黨作出表率。
2022年4月,海南五指山下,毛納村的涼亭內(nèi),鄉(xiāng)親們正議農(nóng)事。
“來吧,咱們一塊兒坐坐,都介紹介紹自己。”習(xí)近平總書記加入其中,同駐村第一書記、老黨員、致富帶頭人代表等圍坐在一起,聽他們講述鄉(xiāng)村振興的故事。
貴州遵義花茂村的小樓下,四川大涼山貧困戶的火塘邊,重慶石柱縣華溪村的院子里……一個個調(diào)研座談會開在鄉(xiāng)野間,開在老百姓的心坎上。
深入群眾、傾聽民聲,這是人民至上的深情。
行程萬里、調(diào)查研究,這是躬身為民的風(fēng)范。
文字記者:霍小光、鄔煥慶、張曉松、朱基釵、施雨岑、黃玥、高蕾、張研
海報設(shè)計:馬發(fā)展
編輯:王絢、楊文榮、張愛芳、賈伊寧、王秋韻、張惠慧、包昱涵、戚文娟、馬寧、胡碧霞、鄔金夫
統(tǒng)籌:方思賢、周詠緡
2024-04-26 09:59:47
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