4月呈現(xiàn)下跌,5月降幅收窄,6月企穩(wěn)回升。
2022年二季度,我國經(jīng)濟實現(xiàn)0.4%正增長,“頂住了超預期因素沖擊,非常不容易。”7月15日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉就上半年國民經(jīng)濟運行情況答記者問。
“非常不易”,意味著什么?正增長之后,下半年該怎么干?發(fā)布會后,央視新聞《相對論》記者莊勝春對話國家統(tǒng)計局綜合司一級巡視員王文波和經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長劉元春。
?。P鍵指標
“經(jīng)濟復蘇分為幾個階段:救助、紓困、企穩(wěn)反彈、全面復蘇。目前我們已進入企穩(wěn)反彈階段。”
劉元春以6月服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速由負轉正為例,做出上述判斷,“從-5.1%到1.3%。服務業(yè)是受疫情沖擊最強烈的一個產(chǎn)業(yè),是就業(yè)恢復的重要產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)消費的重要產(chǎn)業(yè)。由負轉正說明我們的生產(chǎn)生活秩序已經(jīng)開始恢復。”
王文波最關注的,是規(guī)模以上工業(yè)增加值的轉負為正,4、5、6三月同比增速分別為-2.9%、0.7%、3.9%,“是企穩(wěn)的有力印證,經(jīng)濟增長進程中,工業(yè)對各相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯。”
近期,從中央到地方,多場會議探討經(jīng)濟形勢,稱三季度為“關鍵期”“關鍵窗口期”“關鍵發(fā)力期”,如何理解?
劉元春指出,目前企穩(wěn)和反彈的基礎來自于政策,市場復蘇的內(nèi)生動能還沒有完全形成。“救助期、紓困期,任務很明確,解決‘生與死’的問題。未來,如何讓市場主體,變得生龍活虎,更是考驗我們的時候。”
值得注意的是,7月15日國家統(tǒng)計局在發(fā)布中國經(jīng)濟半年報時,首次一并公布了31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)二季度和上半年的“經(jīng)濟成績單”。王文波表示,疫情沖擊下,各地表現(xiàn)不盡相同,“通過這樣一種公布方式,鼓勵各地,依據(jù)各自發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮積極性。”
?。芾?ldquo;不確定性”
面對不確定性,如何穩(wěn)定預期,提升信心?在王文波看來,首先是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,“要真正達到高效統(tǒng)籌,而且要把經(jīng)濟工作放在比較重要的位置”。此外,提及今年以來出臺的一系列穩(wěn)增長政策,他表示,“要落實落細,用足用好,爭取在三季度有明顯的效果。”
劉元春認為,相較于2020年疫情的沖擊,這一輪經(jīng)濟恢復的速度更快,說明我國正在疫情應對和經(jīng)濟復蘇方面積累更多的經(jīng)驗。“2020年疫情,消費轉正花了五個月,這一次是兩個月;今年4月到6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速‘反彈’了6.8個百分點,比2020年3月至5月也多了1.3個百分點。”
劉元春進一步強調(diào),要做好一系列穩(wěn)增長政策的銜接,通過改革提升政策的銜接性。“驚濤駭浪的國際環(huán)境中,如果‘躺平’,急流肯定會把你帶到各種險灘。用改革的獲得感穩(wěn)預期,這是最根本、最實在的。”
劉元春舉例說,歐美出現(xiàn)滯脹跡象,物價水平高,世界上最能在供給端發(fā)力的就是中國,這就有了“6月份我國出口‘超預期’增長22.0%”;化石能源成本上漲,又使我國布局了20多年的新能源得到全面發(fā)力的契機,光伏、風能、新能源汽車都處于世界的前端。“一定要看大勢,越是在這樣充滿不確定性的時代,越要用自己成長的確定性來應對。”
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“調(diào)查失業(yè)率5月后有所降低,6月降到5.5%,達到調(diào)控目標,預期三季度經(jīng)濟仍將繼續(xù)回升,失業(yè)水平會逐步降低。增長是解決失業(yè)最根本的舉措。”針對網(wǎng)友關心的就業(yè)問題,王文波做出上述判斷。
“上世紀八九十年代,經(jīng)濟增長一個百分點能拉動八九十萬人就業(yè)。隨著經(jīng)濟體量變大,經(jīng)濟結構變化導致服務業(yè)比重加大,一個百分點能帶動兩百萬左右的就業(yè)。”王文波強調(diào),必須要把解決就業(yè)問題的政策和保證經(jīng)濟增長的政策結合起來考量。
劉元春補充道,對于吸納就業(yè)能力較強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的幫扶,特別是中小企業(yè)的扶持,應持續(xù)加大力度,“不應淺嘗輒止,看到一點效果就收回”。
劉元春表示,隨著經(jīng)濟增長,全國范圍內(nèi)出現(xiàn)以大城市為核心的增長極,大量就業(yè)機會涌向城市。這就意味著,許多年輕人要離開家鄉(xiāng),到更廣闊的天地打拼。“同時,我們也希望在區(qū)域政策和產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略實施進程中看到‘涓滴效應’,發(fā)達地區(qū)能反哺廣大的中西部地區(qū)和農(nóng)村。近期,我們看到就近就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量大幅提升,這就得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”
有網(wǎng)友問,履歷中有“空白期”,怎么辦?劉元春稱,“空白期”產(chǎn)生于中國大學學制和企業(yè)招聘制度的銜接,呼吁用人單位的“人事制度”應該更具彈性,同時建議學生要對自己的人生有所設計。“2020屆和2022屆,這兩屆學生很特殊。疫情確實沖擊了這一代年輕人,希望全社會對這一代人有更多的關愛和關心。”
針對網(wǎng)友關心的下半年機遇在哪里,王文波做出回應:“總的來看,下半年經(jīng)濟發(fā)展的確定性將會上升,隨各項政策到位,疫情防控和投融資起效,相關行業(yè)就會處在逐步恢復的狀態(tài)中。從上半年的情況看,工業(yè)企業(yè)當中,汽車制造業(yè)及裝備制造業(yè)恢復明顯。隨疫情得到有效控制,接觸性服務業(yè)包括餐飲行業(yè)也會有一些恢復,但是會有一個過程。”
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