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沿著總書記的足跡·遼寧篇 奮力開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面

來源:人民日?qǐng)?bào)  2022-05-30 11:41:59
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  湯湯遼河水,悠悠黑土情。

  習(xí)近平總書記始終對(duì)遼寧高度重視、深情牽掛、親切關(guān)懷,黨的十八大以來,兩次赴遼寧考察,兩次參加全國人大遼寧代表團(tuán)審議,多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示,為遼寧振興發(fā)展取得新突破明確方向、指明路徑。

  4300萬遼沈人民牢記習(xí)近平總書記囑托,以“滾石上山、爬坡過坎”的勇氣,“咬定青山不放松”的韌勁,“重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)”的膽魄,“擼起袖子加油干”的勁頭,奮力開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面,把總書記為遼寧擘畫的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

  依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)

  沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司轉(zhuǎn)子車間里,機(jī)器轟鳴,軌吊穿梭。數(shù)控車工馬長(zhǎng)好熟練地開動(dòng)數(shù)控機(jī)床,車出精度“完美”的葉輪。原本需要15天才能完成的工作,憑借一項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)明,現(xiàn)在只用5天。

  馬長(zhǎng)好清楚地記得,2013年8月30日上午,習(xí)近平總書記來到沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán),視察轉(zhuǎn)子車間、定子車間,仔細(xì)詢問風(fēng)機(jī)類產(chǎn)品、泵類產(chǎn)品的性能、應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新情況,并同企業(yè)勞模親切交談。在沈陽市鐵西區(qū),總書記還考察了沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)、沈陽機(jī)床(集團(tuán))有限責(zé)任公司。“總書記勉勵(lì)年輕一代堅(jiān)定創(chuàng)新超越、產(chǎn)業(yè)報(bào)國的遠(yuǎn)大志向,為發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)??倳浀脑捳Z,我一直牢記心間。”馬長(zhǎng)好說。

  實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。2017年3月7日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出,遼寧老工業(yè)基地是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的,新一輪振興發(fā)展也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2018年9月28日,習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu),堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥,積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

  工業(yè)是遼寧的命脈,遼寧振興首先要工業(yè)振興。遼寧深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改造升級(jí)“老字號(hào)”,深度開發(fā)“原字號(hào)”,培育壯大“新字號(hào)”,扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,加快建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省。

  在中國船舶集團(tuán)大連船舶重工集團(tuán)有限公司廠區(qū),一艘大型海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船正在進(jìn)行系泊試驗(yàn)。這座海上移動(dòng)煉油廠,由高度集約的生產(chǎn)模塊組成,船體長(zhǎng)達(dá)360米,高度足有30層樓房高。

  2013年8月28日,習(xí)近平總書記冒著滂沱大雨前往這家公司考察。“總書記叮囑我們,要順應(yīng)建設(shè)海洋強(qiáng)國的需要,加快培育海洋工程制造業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷提高海洋開發(fā)能力,使海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”大連船舶重工集團(tuán)鋼材加工配送有限公司黨委書記王家權(quán)說,“那時(shí)我們剛制造出自升式石油鉆井平臺(tái),我們始終以總書記重要講話為動(dòng)力,現(xiàn)在又研制出了深水半潛式鉆井平臺(tái),可以在3000米的深海懸浮作業(yè),最深可下鉆到海平面下1萬米。”

  堅(jiān)持用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)賦能增效,遼寧制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  金屬納米結(jié)構(gòu)材料、“海翼”號(hào)深海滑翔機(jī)等重大創(chuàng)新成果達(dá)到世界領(lǐng)先水平,首艘國產(chǎn)航母、航母艦載機(jī)、跨音速風(fēng)洞主壓縮機(jī)等一批“大國重器”相繼問世……老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)揮。

  一輛自主品牌汽車身披防曝光花紋偽裝,停在大連市東軟軟件園綠樹掩映的坡道上,3名工程師正在通過語音識(shí)別喚醒系統(tǒng)發(fā)出指令,對(duì)智能座艙開展綜合測(cè)試。

  2013年8月29日,習(xí)近平總書記來到位于大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東軟集團(tuán)(大連)有限公司。在遠(yuǎn)程醫(yī)療管理系統(tǒng)顯示屏前,總書記同正在視頻連線的北京中日友好醫(yī)院院長(zhǎng)通話,聽說有1000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用這個(gè)系統(tǒng),總書記很高興,感慨地說,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加上信息化,如虎添翼啊!

  “從服務(wù)到賦能,我們積極推動(dòng)軟件與各行業(yè)深度融合。”東軟集團(tuán)董事長(zhǎng)劉積仁說,東軟聚焦智慧城市、醫(yī)療健康、智能汽車互聯(lián)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際軟件服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)力,目前研發(fā)、服務(wù)、產(chǎn)品等已遍布100多個(gè)國家和地區(qū)。

  著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快培育“新字號(hào)”,遼寧正全面塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

  上云企業(yè)近9萬戶,新建5G基站5.2萬座,18個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行……立足豐富的工業(yè)場(chǎng)景資源,遼寧培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

  出臺(tái)《遼寧省科技創(chuàng)新條例》,設(shè)立省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1269個(gè),引進(jìn)和創(chuàng)辦高層次技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)218個(gè),開展科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)……遼寧堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新打造生態(tài)、厚植土壤,“瞪羚企業(yè)”、“獨(dú)角獸企業(yè)”、高技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)不斷壯大,新動(dòng)能加速聚集。2021年,遼寧高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)71.2%,新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)1.2倍,集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)42.8%,工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)6.1%。

  以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革

  丹東市社保中心服務(wù)大廳內(nèi),一個(gè)窗口頗為醒目:“辦不成事”反映窗口。在這里,企業(yè)和群眾的各種煩心事往往有一個(gè)暖心的結(jié)局。

  來自錦州的楊麗和來自丹東的楊麗,二人同名又同校,在社保系統(tǒng)內(nèi)登記信息完全重合。正是在這個(gè)窗口,錦州楊麗順利辦妥信息變更,丹東楊麗找回了屬于自己的20年工齡。

  “辦不成事必有因。”丹東市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)盧學(xué)坤說,企業(yè)和群眾辦事堵在哪兒、慢在哪兒、卡在哪兒,哪兒就是改革突破點(diǎn),“窗口設(shè)立1年多,已解決各類問題500余個(gè),減少辦事環(huán)節(jié)75個(gè)。”

  習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上,提出了6個(gè)方面的要求,第一個(gè)就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”。

  頒布實(shí)施全國省級(jí)層面第一部營商環(huán)境法規(guī),堅(jiān)定推進(jìn)“放管服”改革,全省依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)間縮減80%,198項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”,“一網(wǎng)通辦”實(shí)辦率超過75%……遼寧堅(jiān)持刀刃向內(nèi),以市場(chǎng)化、法治化、國際化為目標(biāo),全力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。

  在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),必須解決好精神狀態(tài)問題。越是困難,越需要‘真把式’,要真抓實(shí)干。”

  在去年12月召開的遼寧省第十三次黨代會(huì)上,省委主要負(fù)責(zé)同志要求黨員干部,決不能把“說了”當(dāng)成“做了”、把“發(fā)文了”當(dāng)成“落實(shí)了”、把“開會(huì)研究了”當(dāng)成“問題解決了”、把“任務(wù)分解了”當(dāng)成“工作完成了”,讓崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。

  沈陽市自去年底起開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng),設(shè)置推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、全面深化改革等12條“賽道”,引導(dǎo)全市各地各部門爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流、爭(zhēng)排頭,向高處攀、和強(qiáng)者比、與能者賽。今年一季度,在疫情不利影響下,沈陽市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.6%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)1.8倍。

  “遼寧振興,必須解決好發(fā)展環(huán)境問題,包括政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)。”這是全省的共識(shí)和行動(dòng)。堅(jiān)決整治數(shù)據(jù)造假問題、嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為、加強(qiáng)基層紀(jì)檢力量……遼寧以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè);堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

  下好營商環(huán)境先手棋,改革進(jìn)入深水區(qū)。遼寧國有企業(yè)比重大、基礎(chǔ)好,但也因體制機(jī)制不活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,歷史包袱沉重,發(fā)展遇到階段性困難。

  2017年兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出,要把國有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”,堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行軍,加快培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)科技人才隊(duì)伍。

  深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng),啟動(dòng)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn),遼寧持續(xù)攻堅(jiān),完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。

  中國石油遼陽石化公司廠區(qū),綠意盎然,鳥語花香。這里曾織出了新中國第一塊“的確良”,后來卻因?yàn)楫a(chǎn)能過剩連年虧損。2017年遼陽石化終于扭虧為盈。一些新產(chǎn)品達(dá)到了世界級(jí)水平,填補(bǔ)了空白。

  “希望你們?cè)俳釉賲?,一以貫之,砥礪前行,作為共和國的‘種子隊(duì)’,打出更好的成績(jī)!”2018年9月27日,習(xí)近平總書記走進(jìn)遼陽石化公司,強(qiáng)調(diào)“要一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),一以貫之深化國有企業(yè)改革,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。”

  打破“鐵飯碗”,告別“大鍋飯”,攻關(guān)市場(chǎng)化改革難點(diǎn),化解國企辦社會(huì)、廠辦大集體等歷史遺留問題……著力破除體制機(jī)制障礙,遼陽石化改革創(chuàng)新之路越走越開闊。今年4月,遼陽石化突破共聚酯上游原料生產(chǎn)技術(shù)。“這種共聚酯單體原料的投產(chǎn),將進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。”遼陽石化研究院副院長(zhǎng)陳穎介紹,企業(yè)正由煉油“燃料型”向化工“材料型”轉(zhuǎn)變。

  向改革要活力與動(dòng)力,2021年遼寧省屬企業(yè)營業(yè)總收入同比增長(zhǎng)12.4%,利潤總額同比增長(zhǎng)39億元。

  改革不停頓,開放不止步。

  2013年8月30日,習(xí)近平總書記考察沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán),對(duì)他們勇于走出去、搶占海外市場(chǎng)的做法表示贊許。

  “總書記來考察時(shí),我們的出口額是200億元,現(xiàn)在增加到575億元。”沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)康寶華說,企業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷140多個(gè)國家和地區(qū)。

  遼寧擁有2100多公里的海岸線,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,是面向東北亞的開放大門戶,是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。擴(kuò)大開放是新時(shí)代遼寧振興的必然要求和重要途徑。

  深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上,習(xí)近平總書記要求,要加快落實(shí)遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù),完善重點(diǎn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群,實(shí)現(xiàn)多邊合作、多方共贏。

  在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū),一輛輛過境商品車完成鐵路換裝,發(fā)往哈薩克斯坦,通過東北亞商品車過境陸海聯(lián)運(yùn)新模式,可以節(jié)省一半運(yùn)輸時(shí)間。2021年啟運(yùn)首年,就運(yùn)送了4000余輛。去年遼寧開行中歐班列632列。

  迄今,遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已全部完成國家總體方案賦予的123項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),“保稅混礦”監(jiān)管創(chuàng)新等13項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例在全國復(fù)制推廣。

  釋放沿海優(yōu)勢(shì),深度融入共建“一帶一路”,遼寧正全力打造對(duì)外開放新前沿。

  讓老百姓的生活過得越來越好

  “多福人人人福多,順心事事事心順。”

  在沈陽市沈河區(qū)大南街道多福社區(qū)廣場(chǎng)上,一副正念倒念都一樣的“回文聯(lián)”引人注目,不遠(yuǎn)處是聚福亭、迎福墻……社區(qū)多“福”,居民福多。“黨和政府關(guān)心,咱自己也要努力,把日子過得好好的。”66歲的社區(qū)居民朱彤經(jīng)歷過下崗再就業(yè),現(xiàn)在每月養(yǎng)老金近4000元。

  2013年8月30日,習(xí)近平總書記專程來到多福社區(qū)考察。總書記指出,讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。老工業(yè)基地前些年下崗人員相對(duì)集中,黨和政府要切實(shí)關(guān)心他們及其家庭的工作和生活,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)特別是針對(duì)老年人的服務(wù),做好就業(yè)再就業(yè)工作,讓在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上需要幫助的群眾都得到幫助、在生活上需要保障的群眾都得到保障。

  就業(yè)是民生之本。這十年,遼寧堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。2016年至2021年,全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)45.8萬人。

  撫順有著百年煤炭開采史,是典型的資源枯竭型城市。2018年9月28日,習(xí)近平總書記來到撫順市東華園社區(qū),實(shí)地了解撫順市采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置情況。在紡織廠退休女工陳玉芳家,習(xí)近平總書記同居民們圍坐在一起嘮家常。

  “總書記關(guān)切地詢問搬遷花了多少錢、退休金和社保能不能按時(shí)領(lǐng)取、看病方便不方便、社區(qū)服務(wù)好不好,問得很細(xì)。”當(dāng)時(shí)的情景,陳玉芳依然歷歷在目。

  離開小區(qū)時(shí),社區(qū)居民們圍攏過來,向總書記問好??倳浲蠹乙灰晃帐?,對(duì)大家說,我一直牽掛著資源枯竭型城市,惦記著這些城市經(jīng)濟(jì)怎樣、人民生活怎樣,我這次就是專程來看看。在資源枯竭型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中,首先要把民生保障好,把困難群眾的生活保障好,讓老百姓的生活過得越來越好。

  這些年來,陳玉芳一家住得更舒心、過得更順心,“小區(qū)周邊有10條公交線路,出行很方便;附近有小學(xué),我外孫女就在那里上學(xué);社區(qū)新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心能助醫(yī)、助購、助餐,養(yǎng)老也不愁。”

  在撫順,像東華園這樣的采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置小區(qū)共有6個(gè)。撫順市委書記來鶴介紹,3年多來全市完成了1800戶居民的避險(xiǎn)搬遷工作。

  環(huán)境就是民生。位于撫順市區(qū)西南部的撫順礦業(yè)集團(tuán)西露天礦礦坑,垂直深度超過400米、坑口面積超過10平方公里。2018年9月28日,習(xí)近平總書記專程來到撫順礦業(yè)集團(tuán),登高眺望西露天礦礦坑??倳洀?qiáng)調(diào),開展采煤沉陷區(qū)綜合治理,要本著科學(xué)的態(tài)度和精神,搞好評(píng)估論證,做好整合利用這篇大文章。

  2019年6月,西露天礦正式退煤閉坑。如今,礦坑西部大片復(fù)綠區(qū)內(nèi)滿目蒼翠。“我們已完成礦坑生態(tài)恢復(fù)面積115萬平方米,初步形成治理總體思路,爭(zhēng)取讓市民早日享受生態(tài)修復(fù)的紅利。”撫順礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李兆福說。

  遼寧加快推進(jìn)全省礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),非煤礦山3年累計(jì)減少1345個(gè),下降42%;建成綠色礦山100家,589家礦企納入創(chuàng)建庫。阜新市7平方公里的“城市傷疤”海州露天煤礦,經(jīng)過多年治理,已變成國家礦山公園。

  一個(gè)地區(qū)的振興和人民生活幸福,需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量,也需要強(qiáng)大的精神力量。撫順是雷鋒精神的發(fā)祥地,習(xí)近平總書記多次對(duì)學(xué)習(xí)雷鋒精神作出重要指示,撫順多年堅(jiān)持評(píng)選“百姓雷鋒”。

  “更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,讓人民群眾共享東北振興成果。”遼寧牢記習(xí)近平總書記囑托,傳承雷鋒精神,一項(xiàng)項(xiàng)民生福祉惠及廣大群眾:過去5年,遼寧城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.3%和7.7%,14.3萬戶農(nóng)村危房完成改造,老舊小區(qū)改造惠及113萬戶居民。

  新時(shí)代新征程新目標(biāo),遼寧全面振興全方位振興取得新突破,維護(hù)國家“五大安全”的能力顯著提升;新氣象新?lián)?dāng)新作為,開創(chuàng)營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的新局面,遼寧干起來、跑起來、沖起來。

  “解放思想、銳意進(jìn)取,瞄準(zhǔn)方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”,習(xí)近平總書記對(duì)東北廣大干部群眾的殷殷囑托,正變成一幅幅振興發(fā)展的多彩畫卷,在遼沈城鄉(xiāng)大地鋪開。

編輯:徐冉
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