■ 本報(bào)記者 林金彥

　　打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書記交給山東的重大政治任務(wù)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必由之路。

　　近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，綜合采取人才帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、資金撬動(dòng)、組織推動(dòng)“四輪聯(lián)動(dòng)”舉措，持續(xù)拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，走出了一條具有平原特色的鄉(xiāng)村振興聊城路徑。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制

　　筑牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織振興是根本和保障。

　　我市不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。市委常委會(huì)、市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取鄉(xiāng)村組織振興工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立書記抓、抓書記工作機(jī)制，用好書記突破項(xiàng)目抓手，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作納入縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展績效考核，著力解決“如何保障發(fā)展”的問題。先后出臺(tái)《關(guān)于加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《聊城市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)分工》等制度文件，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和職能部門職責(zé)，通過實(shí)施人才帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、資金撬動(dòng)、組織推動(dòng)“四輪聯(lián)動(dòng)”措施，助力村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　我市牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，探索開展村莊“聯(lián)融共建”。以開展跨村聯(lián)建工作試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)村莊“聯(lián)融共建”，篩選村莊融合試點(diǎn)44個(gè)，確定跨村聯(lián)建片區(qū)試點(diǎn)18個(gè)，制定三年聯(lián)融工作規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理，以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)推開。此外，深化村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)。每年摸排建立行政村“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強(qiáng)基”3種類型村黨組織工作臺(tái)賬，聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面規(guī)范、提標(biāo)育強(qiáng)，分類精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)基層組織工作晉位提升。

　　在9月21日至22日舉行的發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)上，我市發(fā)布了《聊城市抓黨建促集體增收強(qiáng)村實(shí)策》，共制定因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村運(yùn)營模式、用好金融賦能政策、強(qiáng)化土地要素保障、建立正向激勵(lì)機(jī)制等15項(xiàng)具體措施。我市將進(jìn)一步出臺(tái)激勵(lì)政策，推動(dòng)村干部績效報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果掛鉤，不斷完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓村干部放手干事，勇于嘗試新思路、新方法，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　拓寬發(fā)展路徑

　　因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)振興是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。

　　9月21日，在位于冠縣店子鎮(zhèn)的靈芝科技示范園內(nèi)，種植棚里一朵朵靈芝上長滿了孢子粉。冠縣把靈芝產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要支撐產(chǎn)業(yè)，積極探索以黨建賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，成立靈芝產(chǎn)業(yè)鏈黨委，覆蓋財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，建立定期會(huì)商、綜合研判、幫辦代辦等工作機(jī)制，解決技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、人才引育等領(lǐng)域問題174個(gè)，推動(dòng)靈芝產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。目前，冠縣靈芝科技示范園已經(jīng)成為國內(nèi)最大的靈芝種植標(biāo)準(zhǔn)基地。

　　我市按照“消薄、提優(yōu)、共富”的思路，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，通過黨組織領(lǐng)辦合作社推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營，加快構(gòu)建便捷高效農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，高唐縣被確定為全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)縣，為全省唯一，去年和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部接連在高唐縣和冠縣舉辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全國現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　在拓寬發(fā)展路徑上，我市支持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位，整合集體資產(chǎn)資源，培育一批黨組織領(lǐng)辦的強(qiáng)村公司、共富聯(lián)社、共富公司等。探索由鎮(zhèn)級(jí)黨委領(lǐng)辦、專業(yè)公司參與，成立鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)化服務(wù)中心，組織社會(huì)化服務(wù)公司為黨支部領(lǐng)辦合作社提供服務(wù)，做實(shí)黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展的“后半篇”文章。

　　東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)成立了片區(qū)聯(lián)合黨委，通過黨支部領(lǐng)辦合作社，探索梨園承租500畝果園、“援藏情”布鞋手工坊、勞務(wù)合作社等多種集體經(jīng)濟(jì)增收模式，開辦了棉服加工“共富工坊”和葫蘆產(chǎn)業(yè)“共富公司”，并成立紅福產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，推動(dòng)葫蘆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)村莊抱團(tuán)發(fā)展。

　　強(qiáng)化資金扶持

　　打造金融賦能鄉(xiāng)村振興聊城經(jīng)驗(yàn)

　　金融是經(jīng)濟(jì)的源頭活水。我市不斷強(qiáng)化政策資金扶持，深入實(shí)施金融賦能鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，著力解決鄉(xiāng)村“沒錢發(fā)展”的問題。

　　東阿縣大橋鎮(zhèn)畢莊新村依托沿黃村莊豐富文旅資源，全力打造集“觀光、吃、住、休閑、娛樂”于一體的鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)鏈，與張山新村結(jié)成對(duì)子打造3條“農(nóng)文旅”精品線路，建設(shè)鄉(xiāng)村文旅、研學(xué)項(xiàng)目15個(gè)、景觀6處。為解決村集體和領(lǐng)辦合作社、企業(yè)缺乏啟動(dòng)和周轉(zhuǎn)資金難題，大橋鎮(zhèn)成立了金融賦能鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，幫助村集體申請(qǐng)貼息貼費(fèi)貸款150萬元，有效解決土地流轉(zhuǎn)、民宿建設(shè)等項(xiàng)目的資金難題。

　　不僅畢莊新村，相隔不遠(yuǎn)的銅城街道艾山新村，通過爭取政策扶持資金、申請(qǐng)貼息貼費(fèi)貸款等，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)，借助“小艾葉”譜寫鄉(xiāng)村振興“大文章”。

　　我市立足魯西平原地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新探索金融賦能鄉(xiāng)村振興有效路徑，圍繞破解鄉(xiāng)村振興“人才哪里找”“錢從哪里來”等發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，選派縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融專員，靈活運(yùn)用“政企銀保擔(dān)”合作模式，引導(dǎo)更多金融要素資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。去年以來，全市共選派縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融專員6653名，累計(jì)為各類涉農(nóng)主體辦理信貸業(yè)務(wù)4.8萬余筆、62.76億元，辦理村黨組織領(lǐng)辦合作社“強(qiáng)村貸”業(yè)務(wù)308筆、2.2億元，增量居全省第一。

　　全國黨建研究會(huì)副會(huì)長、中央組織部原副部長吳玉良指出：“發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融賦能鄉(xiāng)村振興的聊城經(jīng)驗(yàn)，是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的新模式新探索，是可復(fù)制可借鑒的。”

　　我市還持續(xù)加大財(cái)政扶持力度，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。市財(cái)政每年單獨(dú)列支資金用于扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌抓好“萬村共富”計(jì)劃和“雙百工程”實(shí)施，注重村企聯(lián)動(dòng)和保值增值，引導(dǎo)國企參與運(yùn)營，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)謀劃特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)拓寬村集體增收渠道，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　黨建領(lǐng)航風(fēng)帆勁，奮楫篤行向未來。我市將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力大幅提升，實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)走好平原特色鄉(xiāng)村振興聊城路徑，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)聊城智慧、聊城力量。