■ 本報記者 朱海波
本報通訊員 姚 敏
在縣域經(jīng)濟發(fā)展中,財政資金起著引領(lǐng)和托底的雙重作用。
面對經(jīng)濟下行、財政收支矛盾日益凸顯的困難,冠縣樹立有解思維,堅信辦法總比困難多,以財政杠桿撬動高質(zhì)量發(fā)展。
下好統(tǒng)籌先手棋
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。冠縣著眼“治未病”,未花錢時先用心,加大對各類資金、資源、資產(chǎn)的統(tǒng)籌力度,把“大錢”“小錢”統(tǒng)統(tǒng)攏起來,做到顆粒歸倉、合理利用。
對于各類項目,大處著眼,變?nèi)鲋ヂ辂}為一盤棋運作,用更少的錢產(chǎn)生更大的效果。對一些農(nóng)業(yè)項目、交通項目、文旅項目,通過整合和統(tǒng)籌,起到“1+1>2”的成效,避免“小散亂”。
在財政支出上,做到統(tǒng)籌把握,精準管理,隨時根據(jù)項目進度掌握撥付節(jié)奏和順序,什么資金什么時候撥付都拿捏得很準,確保“好雨知時節(jié),當春乃發(fā)生”。財政資金細水長流,保障了發(fā)展項目和民生項目的有力有序穩(wěn)步推進。2022年,冠縣推出免申即享惠企政策,全面落實對企業(yè)的各種獎補,落實人才引進的各種措施,紅色教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市交通、棚戶區(qū)改造、雨污分流、清潔取暖等項目協(xié)調(diào)推進,群眾的幸福感節(jié)節(jié)攀升。
冠縣建立健全預(yù)算績效管理體系,把好入口關(guān),做到事前評估核預(yù)算;強化事中管理,做到績效監(jiān)控控預(yù)算;突出績效評價,做到評價結(jié)果有應(yīng)用,提升了資金使用效益和政策效能。同時,堅決收回到期政策和一次性項目,取消低效、無效政策項目,清理規(guī)范過高承諾、過度保障、支出責任與事權(quán)不匹配的支出政策,暫停安排政策目標不明確、實施效果達不到預(yù)期的支出,避免“常年項目固定化、臨時項目長期化”。
好鋼用在刀刃上
4月13日,冠縣東古城鎮(zhèn)乜村揚水站,衛(wèi)運河的河水經(jīng)水泵上揚后,沿著長順渠一路向北,這座揚水站于2022年改造提升,給東古城鎮(zhèn)、北館陶鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40萬畝農(nóng)田送去一渠清流。
冠縣堅持有所為有所不為,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力向民生、“六穩(wěn)”“六保”等重點支出傾斜。以城市建設(shè)為例,如今,冠縣的城市框架不斷拉大,內(nèi)涵不斷豐富,五縱六橫的棋盤大街不但讓車如流水馬如龍,而且讓生于斯長于斯的群眾感受到穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
在東古城鎮(zhèn)北童莊智慧農(nóng)業(yè)基地,工作人員通過手機遠程操控,讓數(shù)十條“小白龍”順著水龍頭噴出來。這個全自動伸縮式噴灌水肥一體化項目建成于2022年底,由中央、省、市、縣四級財政配套,不僅節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)人,更能根據(jù)電腦監(jiān)測的溫度、濕度、“營養(yǎng)”等情況按需供給,實現(xiàn)了藏糧于地、藏糧于技。
2022年,冠縣完成教育、科技、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等13項民生類支出37.6億元,占一般公共預(yù)算支出的比重達82.8%。
一分錢掰成兩半花
冠縣財政局的大部分電腦已經(jīng)用了八九年了,運行緩慢,該局本打算新購置一批電腦。去年4月,在對一個部門淘汰的電腦進行調(diào)劑時,發(fā)現(xiàn)有幾十臺配置尚可,于是放棄購買新電腦計劃,接手這批二手電腦,省下了十幾萬元的電腦購置費。“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”,在冠縣,像財政局這樣過緊日子的部門很多。2022年,冠縣大力壓減非急需、非剛性支出,嚴控樓堂館所建設(shè)和辦公用房大中型維修改造。2023年,日常公用經(jīng)費定額標準再壓減5%以上,業(yè)務(wù)類運轉(zhuǎn)項目預(yù)算實行“零增長”,“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費規(guī)模只減不增……一項項政策約束下,政府部門的日子都緊巴巴的。
冠縣財政局局長贠慶臣認為,財力弱與支出多將是一個長期矛盾,解決之道就是有保有壓,以政府“緊日子”換群眾“好日子”,作為財政部門,要當好群眾的“看門人”,守好群眾的“錢袋子”,為群眾打好“鐵算盤”。
冠縣以“弱財政”托起“大民生”的典型經(jīng)驗受到廣泛關(guān)注,在近期公布的全國縣級財政管理績效綜合評價中,冠縣位列103名,受到財政部通報表揚。此前,該縣預(yù)算績效管理工作連續(xù)兩年在省財政廳對直管縣考評中獲得優(yōu)秀等次,連續(xù)三年在市對縣綜合考核中榮獲第1名。
2023-04-18 11:13:43
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