本報(bào)訊（記者 張承斌 通訊員 張迪）10月21日，記者從聊城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的重大決策部署和省、市工作安排，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力，更好支持剛性和改善性住房需求，積極促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、平穩(wěn)健康發(fā)展，聊城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門聯(lián)合制定《聊城市推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》。

　　附：《聊城市推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》

　　一、支持住房消費(fèi)

　　1.降低房貸最低首付比例。商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例統(tǒng)一按照15%執(zhí)行，具體首付比例由商業(yè)銀行根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和意愿，與客戶協(xié)商確定。支持職工提取住房公積金支付購(gòu)房首付款，首套房、二套房住房公積金貸款最低首付比例分別降為20%、30%，繳存人使用住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)買保障性住房的，最低首付比例為15%。

　　2.降低存量房貸利率。完善商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制，降低存量房貸利率。組織商業(yè)銀行統(tǒng)一對(duì)存量房貸利率實(shí)施批量調(diào)整，對(duì)于LPR基礎(chǔ)上加點(diǎn)幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點(diǎn)幅度調(diào)整為不低于-30BP，減輕購(gòu)房人貸款利息負(fù)擔(dān)。

　　3.提高住房公積金貸款額度。夫妻單、雙方正常繳存住房公積金的家庭，最高貸款額度分別提高至60萬元和80萬元，多子女家庭及購(gòu)買新建裝配式或高品質(zhì)住宅的，最高貸款額度再提高20萬元，即單、雙方正常繳存家庭最高貸款額度分別為80萬元和100萬元。

　　4.支持人才購(gòu)房。對(duì)在我市購(gòu)買商品住房的新引進(jìn)人才發(fā)放一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，提高住房公積金貸款額度。

　　5.降低居民換購(gòu)住房成本。2024年1月1日—2025年12月31日期間，對(duì)出售自有住房并在出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。優(yōu)化二手房“帶押過戶”辦理流程，在押二手房在不解除抵押前提下實(shí)現(xiàn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開展房屋“賣舊買新”業(yè)務(wù)，對(duì)舊房在約定期限內(nèi)未售出的及時(shí)退還購(gòu)房意向金。

　　6.發(fā)放購(gòu)房辦證消費(fèi)券。對(duì)成功辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的自然人，以不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票金額價(jià)款為基數(shù)，按照房屋類型分檔分階段發(fā)放消費(fèi)券。適用范圍逐步擴(kuò)大至二手房交易。

　　7.開展商品房群（團(tuán)）購(gòu)活動(dòng)。搭建群（團(tuán)）購(gòu)平臺(tái)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、大型企業(yè)等社會(huì)群體參與群（團(tuán)）購(gòu)活動(dòng)。對(duì)滿足團(tuán)購(gòu)條件購(gòu)房的，由買賣雙方協(xié)商確定交易價(jià)格，并按程序備案。

　　二、調(diào)控市場(chǎng)增量

　　8.提高開發(fā)用地供應(yīng)質(zhì)量。根據(jù)市場(chǎng)情況，合理把握土地供應(yīng)時(shí)序、規(guī)模和布局，結(jié)合整體存量、城鎮(zhèn)化率、銷售預(yù)期等因素，分區(qū)縣、分區(qū)塊管控開發(fā)用地供應(yīng)，并合理確定新供應(yīng)地塊的出讓起始價(jià)。新出讓優(yōu)質(zhì)地塊上的商品住宅項(xiàng)目全部按照高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)形成“少而精”的增量市場(chǎng)。

　　9.優(yōu)化商品房預(yù)售機(jī)制。建立商品住房項(xiàng)目預(yù)售前市場(chǎng)調(diào)研會(huì)商機(jī)制，調(diào)整新建商品房預(yù)售許可條件，探索現(xiàn)房銷售。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自主確定新建商品房銷售價(jià)格，并依據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行合理調(diào)整。適當(dāng)提高新預(yù)售商品房重點(diǎn)監(jiān)管資金額度，對(duì)評(píng)選為高品質(zhì)住宅試點(diǎn)的項(xiàng)目適當(dāng)降低監(jiān)管資金留存比例。

　　三、優(yōu)化市場(chǎng)存量

　　10.盤活閑置存量土地。對(duì)超期1年以內(nèi)的未開發(fā)土地，企業(yè)承諾在一定期限內(nèi)動(dòng)工的，允許簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定開竣工日期和違約金繳納條款；對(duì)企業(yè)自身無力開發(fā)的商服用地，支持縣（市、區(qū)）政府以合理價(jià)格收回，依法依規(guī)采取重新劃定宗地范圍、調(diào)整規(guī)劃條件、變更土地用途等措施，重新供應(yīng)。

　　11.用好并購(gòu)貸款政策。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)自主決策以合理價(jià)格市場(chǎng)化收購(gòu)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或項(xiàng)目公司股權(quán)、資產(chǎn)，穩(wěn)妥解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無力自身處置的項(xiàng)目。在不新增地方政府隱性債務(wù)前提下，商業(yè)銀行可對(duì)國(guó)有企業(yè)提供并購(gòu)貸款。

　　12.推進(jìn)房票安置政策。在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中推行房票安置政策。房屋被征收人持房票購(gòu)房的，給予住宅房屋最高15%、商業(yè)房屋最高20%、法人單位最高5%的政策性補(bǔ)貼，并對(duì)新購(gòu)房屋使用房票金額部分免征契稅。優(yōu)化房票資金兌付機(jī)制，打通余額房票更名流程，加快存量商品房去化。

　　13.增加保障性住房供給。開展保障性住房需求調(diào)查，摸排已建成存量商品房情況，收購(gòu)戶型面積合適、價(jià)格合適、位置合適的已建成存量商品房用作保障性住房。

　　14.促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)和符合條件的事業(yè)單位依法依規(guī)批量購(gòu)買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房的，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)、嚴(yán)格不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，發(fā)放住房租賃團(tuán)體購(gòu)房貸款。對(duì)改建商業(yè)、辦公等用房用作租賃住房的項(xiàng)目，在符合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求并按規(guī)定取得相關(guān)證明的前提下，享受水電氣執(zhí)行民用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策。

　　四、提升住房質(zhì)量

　　15.推動(dòng)高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)。2024年8月1日起新出讓優(yōu)質(zhì)地塊的商品住宅項(xiàng)目按照高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)于已取得土地尚未開工的項(xiàng)目，鼓勵(lì)改建為高品質(zhì)住宅。充分盤活存量閑置土地，更好滿足高品質(zhì)住宅和康養(yǎng)文旅等產(chǎn)業(yè)用地需求。優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)容面積、公攤等建筑設(shè)計(jì)規(guī)則，允許調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)提高居民商品住宅得房率。

　　16.提升住房質(zhì)量安全水平。推廣綠色建筑、智能建造、裝配式建筑，落實(shí)“一官兩員”“三全服務(wù)”制度，嚴(yán)把重點(diǎn)建材進(jìn)場(chǎng)、主體結(jié)構(gòu)安全、常見問題防控和驗(yàn)收交付程序“四關(guān)”。

　　17.完善提升老舊房屋配套設(shè)施。推進(jìn)嵌入式社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)，完善提升老舊小區(qū)的配套設(shè)施，圍繞存量住房打造15分鐘生活圈。