10月30日上午,記者在市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《聊城市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于11月1日起施行。這是《中華人民共和國(guó)立法法》修改后我市第一部涉及“基層治理”領(lǐng)域的地方性法規(guī)?!稐l例》施行后,我市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作將進(jìn)入法治化新階段。
市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任孟憲東介紹,近年來(lái),我市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作多項(xiàng)舉措走在了全省、全國(guó)的前列,形成了鮮明的聊城特色。但在推動(dòng)網(wǎng)格設(shè)置“多網(wǎng)合一”、優(yōu)化網(wǎng)格事項(xiàng)處置流程、完善服務(wù)管理保障措施等方面仍存在可以提升的空間。通過(guò)發(fā)揮地方立法“小切口”、“小快靈”、有特色的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理地方立法,把聊城經(jīng)驗(yàn)?zāi)殹⑻嵘秊槲沂蟹ㄒ?guī)制度,對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新我市基層社會(huì)治理、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化具有重要意義。
據(jù)介紹,《聊城市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》于2023年8月10日經(jīng)聊城市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò),于9月27日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn),將于2023年11月1日起施行?!稐l例》緊扣我市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)際,有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?!稐l例》共五章25條,對(duì)網(wǎng)格設(shè)置和網(wǎng)格員管理、 網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)處置、保障措施等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。
為規(guī)范網(wǎng)格設(shè)置,有效整合社會(huì)資源,推動(dòng)“多網(wǎng)合一”,構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,《條例》明確了劃定網(wǎng)格的主體、網(wǎng)格劃分原則、編碼設(shè)置要求等?!稐l例》規(guī)定網(wǎng)格由縣(市、區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,會(huì)同人民政府相關(guān)部門、單位統(tǒng)一劃分。除非法律法規(guī)另有規(guī)定,其他任何部門和單位不再另行設(shè)置網(wǎng)格?!稐l例》明確了網(wǎng)格員的十項(xiàng)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的五項(xiàng)行為規(guī)范,并明確規(guī)定網(wǎng)格員不得實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)工作人員或者其他人員實(shí)施的事項(xiàng)?!稐l例》還規(guī)定,網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)實(shí)行清單制,明確了網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)處置的權(quán)限以及流程。網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以將網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)分流到有關(guān)部門、單位辦理,并實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,督促有關(guān)部門、單位及時(shí)辦理。
此外,為充分發(fā)揮“數(shù)字網(wǎng)格”優(yōu)勢(shì),《條例》規(guī)定,由市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)全市統(tǒng)一的具有信息歸集、指揮調(diào)度、分流交辦、考核通報(bào)、數(shù)據(jù)分析等功能的網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),并完善信息安全保障機(jī)制,實(shí)行信息使用管理分級(jí)準(zhǔn)入授權(quán)制,確保信息數(shù)據(jù)安全。
文/記者 林金彥 圖/馬新濤
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