設(shè)立“虛擬銀行”機(jī)制,是國家安全部今年提出的重大創(chuàng)新舉措,是思想觀念、制度機(jī)制、手段方式的集成式創(chuàng)新。其要旨是,在國家安全機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域,引進(jìn)“虛擬銀行”機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn)單位“存儲”資源要素,其他單位“有償”“支取”,從而盤活全系統(tǒng)富集資源,激勵(lì)創(chuàng)新成果共享,釋放創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)動能。實(shí)踐表明,一個(gè)小小的“虛擬銀行”機(jī)制,大大激活了全系統(tǒng)資源共享,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)戰(zhàn)力“倍增”。
近期,國家安全部召開全國廳局長工作交流會,圍繞深化“虛擬銀行”機(jī)制,交流總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),推廣有效創(chuàng)新做法,推動機(jī)制建設(shè)走深走實(shí)。國家安全部黨委書記、部長陳一新主持會議并講話。
陳一新指出,有關(guān)單位圍繞“虛擬銀行”機(jī)制建設(shè),交流了彰顯優(yōu)勢的“發(fā)力點(diǎn)”、破解難題的“創(chuàng)新點(diǎn)”、提升成效的“關(guān)鍵點(diǎn)”,這些單位響應(yīng)積極、行動迅速、創(chuàng)意滿滿、成效顯著,真正把“虛擬銀行”機(jī)制做實(shí)了、做活了、做好了。
陳一新對下一步深化“虛擬銀行”機(jī)制提出四點(diǎn)意見:
——認(rèn)清“虛擬銀行”之義。建設(shè)“虛擬銀行”機(jī)制,推動資源要素集聚共享、科學(xué)配置、高效利用,以“一地創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)“全域受益”,是改革體制、提升體系能力水平的新舉措,是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,是打破思維定勢、推動改革創(chuàng)新的新動能,對加快構(gòu)建國家安全機(jī)關(guān)工作新格局具有重要推動作用。
——把握“虛擬銀行”之徑。建設(shè)“虛擬銀行”機(jī)制是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作,要在前期探索基礎(chǔ)上,分類施策、分步實(shí)施。試點(diǎn)單位要抓鞏固提升,力爭產(chǎn)出一批先進(jìn)典型、固化一批鮮活經(jīng)驗(yàn)、形成一批創(chuàng)新制度。重點(diǎn)領(lǐng)域要抓系統(tǒng)集成,加強(qiáng)貫通融合,重視系統(tǒng)集成。全系統(tǒng)要抓推廣運(yùn)用,緊密結(jié)合實(shí)際,突破瓶頸制約,促進(jìn)共建共享,推動轉(zhuǎn)型升級。
——完善“虛擬銀行”之制。要完善統(tǒng)一匯集制度,加大內(nèi)部供給,引入外部資源,推動資源要素向重點(diǎn)方向、領(lǐng)域集中。要完善安全管理制度,落實(shí)需求、供給、管理、保障“四方責(zé)任”。要完善便捷“購買”制度,優(yōu)化服務(wù)方式,縮短交易周期,打造先進(jìn)成果向?qū)嵭мD(zhuǎn)化的直通車。要完善重大獎(jiǎng)勵(lì)制度,運(yùn)用多種政策杠桿,充分調(diào)動各單位積極性。
——壓實(shí)“虛擬銀行”之責(zé)。堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤棋”,凝聚齊抓共管的強(qiáng)大合力。部黨委擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),抓好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各廳局擔(dān)當(dāng)落實(shí)責(zé)任,積極主動作為,勇于探索創(chuàng)新。職能部門擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)總結(jié)推廣、監(jiān)督檢查,力爭取得豐富的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。
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