以改革“沖擊鉆”打通“0到N”創(chuàng)新鏈
——山東全面深化改革系列觀察之科技體制改革篇
全球首列用于商業(yè)化運(yùn)營的碳纖維地鐵列車6月26日在青島發(fā)布。(□記者 薄克國 通訊員 鄧旺強(qiáng) 報道)
5月,浪潮海若大模型以93.70%的準(zhǔn)確率刷新世界紀(jì)錄,斬獲全球權(quán)威賽事QASC挑戰(zhàn)賽國際第一;6月,全球首列用于商業(yè)化運(yùn)營的碳纖維地鐵列車“CETROVO 1.0碳星快軌”在青島發(fā)布;7月,濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗室宣布全球首次成功構(gòu)建西瓜屬超級泛基因組圖譜……剛剛過去的幾個月,山東問鼎“全球之首”的新突破、新成果不斷涌現(xiàn)。
突破從何而來?科技體制改革是全面深化改革的重要組成部分。近日,跟隨“改革潮涌風(fēng)正勁 齊魯揚(yáng)帆征新程”山東改革·媒體行,記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),全省各地充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用,從省市到區(qū)縣,從科研院所到企業(yè),數(shù)不清的科創(chuàng)單元正以改革“沖擊鉆”打通“0到N”創(chuàng)新鏈,在科技體制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性突破,托舉一批批科研成果從實(shí)驗室走向市場,成為高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新策源。
給創(chuàng)新裝上“加速器”
一座大樓里科技企業(yè)和各類服務(wù)商“扎堆”
濟(jì)南市歷下區(qū)奧體西路與工業(yè)南路交會口,樓宇鱗次櫛比。其中,齊魯科技金融大廈是一個頗為特別的存在——這是一座中小企業(yè)集中的辦公大樓,在2樓辦公區(qū)分布著近百個工位,每4—6個工位就是一家企業(yè)。
“大廈內(nèi)有注冊企業(yè)324家,其中科技類企業(yè)126家,圍繞科創(chuàng)的各類需求都很旺盛。”濟(jì)南科金園區(qū)運(yùn)營管理有限公司副總經(jīng)理王燕說。中小企業(yè)由于研發(fā)實(shí)力薄弱、缺乏要素支持等,好的創(chuàng)新點(diǎn)子往往難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為更好支持企業(yè)尤其是中小企業(yè)研發(fā)工作,齊魯科技金融大廈發(fā)揮平臺要素聚集作用,為企業(yè)提供融資、路演對接、項目孵化及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等全方位服務(wù)。
科技創(chuàng)新平臺,是創(chuàng)新要素的集聚地,是突破科學(xué)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)的實(shí)力擔(dān)當(dāng),也是支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)底座。采訪中,記者注意到,山東多地都在著力構(gòu)筑科創(chuàng)平臺,集聚創(chuàng)新要素,加速創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)。
一些地方充分開發(fā)利用外部資源,與大院大所開展合作,搭建高能級平臺,增強(qiáng)平臺賦能作用。濰坊支持龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校、上下游配套企業(yè)等聯(lián)合組建創(chuàng)新共同體,與哈工大、西工大等149家高校院所建立密切合作關(guān)系,促成792項科技成果在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)落地轉(zhuǎn)化,累計產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益16.8億元;威海攜手哈爾濱工業(yè)大學(xué)(威海)聯(lián)合共建天智創(chuàng)新技術(shù)研究院,去年一年在孵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6290.68萬元,總產(chǎn)值累計突破1.5億元;青島與省政府、中國科學(xué)院建設(shè)青島生物能源與過程研究所(以下簡稱青島能源所),搭建了包括中國科學(xué)院生物燃料重點(diǎn)實(shí)驗室在內(nèi)的20個省部級平臺。
大平臺破解大問題,帶來大效益。“截至去年底,我們與500多家企業(yè)建立實(shí)質(zhì)性合作,實(shí)現(xiàn)20項重大成果的轉(zhuǎn)化。”青島能源所所長呂雪峰介紹,其中生物天然氣產(chǎn)業(yè)化項目全國累計推廣示范工程10余套,單細(xì)胞分析儀、微藻高值化利用等重大藥物微生物制造等項目正在與海正集團(tuán)、魯抗集團(tuán)等企業(yè)聯(lián)合實(shí)施轉(zhuǎn)化。
為“主力軍”配好“工具包”
科技企業(yè)用上了“卡脖子攻關(guān)貸”
對于企業(yè)而言,資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的制約是共性問題,靠企業(yè)單槍匹馬很難改變,圍繞企業(yè)所需提供有針對性的政策支持顯得尤為重要。
近年來,威海深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,獲批國家創(chuàng)新型城市,很重要的一條經(jīng)驗就是,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新“主力軍”作用,去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的占比57.16%。“針對科技型企業(yè),去年威海創(chuàng)新推出‘撥投貸保’聯(lián)動機(jī)制,助力企業(yè)突破核心技術(shù)。”威海市委副秘書長李繼說,目前威海已建立“卡脖子”項目攻關(guān)庫,106個項目順利入庫,39家企業(yè)獲得銀行授信、授信額度5.61億元,7家企業(yè)使用“卡脖子攻關(guān)貸”、貸款金額達(dá)3855萬元。
針對中小企業(yè)“融資難”“融資貴”,齊魯科技金融大廈持續(xù)豐富“工具包”。王燕介紹,他們推出了齊魯科研貸等59個科創(chuàng)金融產(chǎn)品,累計提供信貸支持近60億元。同時,引進(jìn)私募基金管理機(jī)構(gòu)20家,管理基金規(guī)模近170億元,打造山東省科融信服務(wù)平臺,為企業(yè)授信39.5億元,“目的就是讓金融活水直達(dá)中小企業(yè),營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。”王燕說。
“融資難”,難在企業(yè)缺乏質(zhì)押標(biāo)的。臨沂高新區(qū)設(shè)置政府專項風(fēng)險補(bǔ)償基金,強(qiáng)化風(fēng)險協(xié)同共擔(dān)效應(yīng),為金融機(jī)構(gòu)吃下“定心丸”,有效調(diào)動銀行放貸積極性。今年以來,推動20多家企業(yè)獲批科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償貸款近8000萬元。
科技創(chuàng)新,關(guān)鍵在人。深化科技體制機(jī)制改革,需要激發(fā)釋放科研人才創(chuàng)新活力。在濰坊,創(chuàng)新推出“人才興濰”24條等一批人才政策,創(chuàng)新實(shí)施“雙聘制”引才,目前引入濰坊籍“兩院”院士21人、國家卓越工程師2人、國家級人才工程29人;在青島,嶗山實(shí)驗室水動力平臺組建起共計200余人的高層次科研隊伍,開展40余項課題研究;日照探索科技副總?cè)嵝砸艡C(jī)制,今年以來從高校、科研院所選派5名專家到市內(nèi)企業(yè)兼任科技副總,幫助企業(yè)開展科技攻關(guān)等工作。
打通堵點(diǎn)各有妙招
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)暢通成果轉(zhuǎn)化
科技成果轉(zhuǎn)化是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié),也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其成果價值評估、生產(chǎn)工藝改造、產(chǎn)品推廣應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)存在不同程度的堵點(diǎn)??萍俭w制機(jī)制改革的一項重點(diǎn),就是打通科技成果轉(zhuǎn)化中的堵點(diǎn)。
青島能源所改革知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等制度,將成果轉(zhuǎn)化收益80%以上獎勵科研人員,并將與企業(yè)橫向合作、成果轉(zhuǎn)化納入職稱、特聘崗位評定條件,調(diào)動科研人員合作、轉(zhuǎn)化的主動性、積極性。
“發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制靈活優(yōu)勢,我們探索形成了自主研發(fā)、合作研發(fā)、引進(jìn)落地三類成果產(chǎn)出模式和許可/轉(zhuǎn)讓、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)三類成果轉(zhuǎn)化模式,保障成果轉(zhuǎn)化‘所有的路都通著’。”呂雪峰介紹,“十四五”以來,該所專利授權(quán)數(shù)量躍居山東省科研院所第一。
濟(jì)南充分立足自身特色優(yōu)勢,開展有針對性的成果轉(zhuǎn)化支持。發(fā)揮駐濟(jì)高校、科研院所密集優(yōu)勢,濟(jì)南修訂升級“新高校20條”,安排1億元專項扶持資金,實(shí)施項目117項,推動駐濟(jì)高校院所開展創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),濟(jì)南做優(yōu)做強(qiáng)黃河流域科技成果交易轉(zhuǎn)化平臺,掛牌項目472宗,成交金額2.72億元。
只有深扎進(jìn)產(chǎn)業(yè)一線,瞄準(zhǔn)企業(yè)迫切需求的關(guān)鍵技術(shù)開展精準(zhǔn)攻關(guān),才能更好地實(shí)現(xiàn)科研成果與市場需求的“雙向奔赴”。威海連續(xù)39年水產(chǎn)品產(chǎn)量位列全國地級市第一。以往,魷魚類產(chǎn)品大都為工人手工加工,效率低、成本高。“在威海市科技局‘揭榜掛帥’政策牽引下,我們與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)魷魚加工自動化生產(chǎn)線。”威海天智創(chuàng)新技術(shù)研究院院長助理劉靈燕介紹,這條產(chǎn)線經(jīng)過精密的機(jī)械設(shè)計與智能化控制,推動了魷魚加工業(yè)自動化轉(zhuǎn)型。
盛夏時分,煙臺黃渤海新區(qū)海風(fēng)輕拂,15棟集辦公、科研、中試、食宿等多功能于一體的建筑拔地而起,這是一期項目剛剛建成的煙臺先進(jìn)材料與綠色制造山東省實(shí)驗室總部基地。“今后,實(shí)驗室將為本地企業(yè)與實(shí)驗室開展項目合作、共享人才、共建聯(lián)合實(shí)驗室等提供載體,提升為企業(yè)尤其是中小企業(yè)公共服務(wù)的能力。”煙臺先進(jìn)材料與綠色制造山東省實(shí)驗室主任助理鄒強(qiáng)說。
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