開放潮頭勇爭先
——山東全面深化改革系列觀察之打造高水平對外開放新高地篇
在山東港口日照港全自動化集裝箱碼頭,橋吊林立,無人駕駛的集裝箱卡車往來穿梭,一派繁忙。(□記者賈馨儒報道)
■編者按
今年5月,習近平總書記親臨山東視察時強調(diào),以進一步全面深化改革為動力,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章,勉勵山東“要在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先”。
深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,匯聚起以改革推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能,引導(dǎo)全省堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當,即日起本報推出“改革潮涌風正勁 齊魯揚帆征新程”系列深度報道,多角度展現(xiàn)黨的十八大以來我省全面深化改革的成果和啟示,凝聚進一步全面深化改革的信心和力量,喜迎黨的二十屆三中全會召開。
改革開放是決定當代中國命運的“關(guān)鍵一招”。山東堅定扛牢經(jīng)濟與開放大省擔當,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境,持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)合作,制度型開放取得新進展,開放的大門越開越大。近日,記者跟隨“改革潮涌風正勁 齊魯揚帆新征程”山東改革·媒體行,行走在全省深化改革開放第一線,觀察山東在推進高水平對外開放上勇爭先的生動實踐。
向改革要活力
流程再造,讓企業(yè)通關(guān)效率提升75%
今年前5個月,山東外貿(mào)進出口增速再次跑贏全國。其中,對共建“一帶一路”國家進出口增長9.2%,是支撐全省進出口持續(xù)向好的重要力量。
7月3日,記者在濟南章錦綜合保稅區(qū)看到,由中國重汽集團生產(chǎn)的上百臺重型卡車有序擺放,待海關(guān)檢查后即可出口至共建“一帶一路”國家。據(jù)了解,濟南市整車出口近年來呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢,2023年出口整車11萬臺,價值365億元,同比增加31.77%。
“隨著國外市場的不斷開拓,汽車出口的相關(guān)問題也逐漸顯露。”中國重汽集團國際有限公司黨委副書記、副總經(jīng)理李慶洋介紹,原來通過綜合保稅區(qū)出口重汽整車的手續(xù)較為繁瑣,中國重汽一次性出關(guān)幾十輛整車時,需要每輛車依次過磅,然后退回原地集結(jié),成本高,周期長,大批量出口很難快速完成。
“了解到企業(yè)訴求后,今年我們聯(lián)合濟南章錦綜保區(qū)開展流程再造,在全省率先推出整車出口‘一票多車’過卡模式,保障企業(yè)出口。”泉城海關(guān)特殊區(qū)域監(jiān)管二科副科長高璐介紹,以出口100臺車為例,原來企業(yè)需要湊齊100臺車后兩次觸卡才能出區(qū),現(xiàn)在企業(yè)車輛可以隨觸卡隨走。同時,企業(yè)還可將100臺車輛分散到兩三天甚至更長的時間段里過卡,從而賦予企業(yè)更大的自由度。據(jù)企業(yè)反饋,實行“一票多車”模式后,企業(yè)通關(guān)效率較以前提高75%。
在居全國綜保區(qū)第4位、全省綜保區(qū)第1位的濰坊綜保區(qū),改革同樣為區(qū)域高水平對外開放帶來蓬勃活力。“今年以來,我們在全省首推‘外貿(mào)一件事’集成服務(wù)改革,取得了不錯的效果。”濰坊綜合保稅區(qū)商務(wù)局副局長王昌斌介紹,6月底濰坊綜保區(qū)“外貿(mào)綜合服務(wù)平臺”正式落成,對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營過程中的55個全鏈條事項實現(xiàn)“一區(qū)受理、一站集成”。同時,濰坊綜保區(qū)還專門組建了服務(wù)隊伍,推行“一企一計劃”定制服務(wù),辦理時限較法定壓縮60%以上,材料精簡比例30%以上,服務(wù)效率提升40%以上。今年前五個月,濰坊綜保區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口額351.2億元,同比增長25.5%。
向開放要動力
深耕日韓,交通末梢變樞紐
威海地處山東半島東端,是國內(nèi)首個也是目前唯一被寫入自貿(mào)協(xié)定的城市。立足自身區(qū)位優(yōu)勢,威海深耕日韓市場,以開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
7月7日,在威海綜合保稅區(qū)泓信供應(yīng)鏈管理有限公司的倉庫內(nèi),工作人員正為包裹貼上韓文面單。“我們通常五點之前發(fā)貨出海,次日一早便可到達韓國海關(guān),最快次日即可送抵韓國消費者手中。”該企業(yè)相關(guān)負責人介紹,當下正值大促活動,日均出口單量可達3萬單,“下一步計劃擴大對日本市場的出口”。
威海綜合保稅區(qū)商務(wù)局局長玉文德介紹,威海綜保區(qū)發(fā)揮毗鄰日韓區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)了“全模式跨境電商創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”,目前已落地菜鳥速賣通、樂天、趣天網(wǎng)等國內(nèi)外跨境電商龍頭企業(yè),未來還將聯(lián)合亞馬遜、韓國酷澎等國內(nèi)外重點電商平臺,助力本地企業(yè)品牌出海。
“威海在推動高水平開放中,立足自身定位,持續(xù)放大通道、通關(guān)和載體三大優(yōu)勢。”威海市委副秘書長李繼介紹,近年來,威海創(chuàng)新實施與韓國仁川的“四港聯(lián)動”,在全國率先落地中韓多式聯(lián)運整車運輸,把“陸路交通末端”變?yōu)?ldquo;國際物流大通道”,以高水平開放推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)威海海關(guān)統(tǒng)計,今年前5個月,威海對韓進出口總值222.3億元,同比增長11.3%,增速居全省第2位。
當前,山東自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等一批高水平開放平臺在山東匯聚,賦予了山東深化開放的使命,也帶來了更大的開放機遇。中國傳化(上合)國際物流港是上合示范區(qū)內(nèi)重點打造的國際公路陸運樞紐項目。今年1月,上合示范區(qū)TIR冷鏈運輸通道在此開通,為中國與其他上合組織成員國之間開展生鮮貿(mào)易開辟了快捷通道。
“相較于傳統(tǒng)的跨境公路運輸,TIR運輸能夠?qū)崿F(xiàn)全程不倒樁、不卸貨,更好滿足企業(yè)出口貨物點對點的需求,不僅降低了運輸成本,還可以顯著提高運輸效率。”傳化上合國際經(jīng)貿(mào)有限公司市場總監(jiān)劉祥介紹,目前,上合示范區(qū)TIR運輸模式已開通10余條線路,截至今年6月20日,已開行70批次,出口貿(mào)易額3900萬元左右。
上合示范區(qū)政策研究和制度創(chuàng)新部部長宋明亮介紹,近年來,上合示范區(qū)依托“海陸空鐵”交通樞紐優(yōu)勢,加速發(fā)展中歐班列和TIR公路運輸?shù)冗\輸方式,構(gòu)建中國同上合組織其他成員國間的重要物流樞紐。“下一步,我們將繼續(xù)深化與上合組織其他成員國之間的貿(mào)易聯(lián)系,更好服務(wù)國家開放大局”。
向創(chuàng)新要潛力
聚力研發(fā),核心系統(tǒng)全國產(chǎn)全自主
全球大宗原材料、能源、糧食等的供應(yīng)鏈樞紐,全球最年輕的5億噸大港,吞吐量居沿海港口全國第6位、全球第7位——創(chuàng)新,為山東港口日照港帶來了新的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“我們的全自動化集裝箱碼頭于2021年10月9日正式投產(chǎn)運營,現(xiàn)擁有2個專業(yè)化集裝箱泊位,配套8臺單小車遠控岸橋、30臺自動化軌道吊和15臺無人集卡,可實現(xiàn)岸邊裝卸、水平運輸和堆場裝卸的全自動化作業(yè)。”山東港口日照港集裝箱分公司副總經(jīng)理朱雯介紹,作為全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭,目前山東港口日照港碼頭已實現(xiàn)了核心系統(tǒng)的全國產(chǎn)、全自主。
朱雯表示,借助山東港口集裝箱一體化運營優(yōu)勢,日照港目前已新增俄羅斯、日韓、東南亞等30余條國際集裝箱航線,今年上半年,日照港完成貨物吞吐量同比增長6.1%,完成集裝箱吞吐量同比增長11.6%。
外資企業(yè)是推動高水平開放的重要力量。在位于中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的艾多美(中國)有限公司,創(chuàng)新同樣讓這家韓資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品實現(xiàn)“墻內(nèi)墻外兩頭香”。
“我們于2017年落戶中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園,是第一家進駐園區(qū)的企業(yè),也是經(jīng)省商務(wù)廳認定的唯一一家在煙臺的跨國公司總部。”艾多美(中國)有限公司副總經(jīng)理李東奇介紹,公司是韓國艾多美株式會社在全球的唯一生產(chǎn)基地,主營業(yè)務(wù)涵蓋韓國生活日用品、保健品、化妝品等領(lǐng)域的400余種產(chǎn)品。
李東奇說,艾多美不僅將國外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶到中國市場,更專注挖掘煙臺乃至山東、中國的本土產(chǎn)品,通過技術(shù)研發(fā)和加工,銷售到全世界。以煙臺為例,艾多美歷時一年,取材煙臺棲霞蘋果,研發(fā)推出的蘋果脆片已成功上市,成功出口到新加坡、澳大利亞等國家和地區(qū),實現(xiàn)了從單一進口銷售向進出口雙向發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
“未來,我們還將進一步發(fā)掘山東豐富的特產(chǎn)資源,如葡萄、藍莓和櫻桃等,開發(fā)全新的系列產(chǎn)品,讓中國消費者體驗到優(yōu)品良價的大眾精品的同時,推動更多山東本土產(chǎn)品走向世界。”李東奇說。
(記者 孫源澤 李振)
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