在山東港口日照港，貨輪停泊集裝箱碼頭裝卸作業(yè)。（新華社發(fā)）

　　山東處在“一帶一路”交匯區(qū)域和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的中心地帶，在全國(guó)開(kāi)放大局中地位重要。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)，明確要求山東“打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地”“努力成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)”。省委十二屆六次全會(huì)緊緊圍繞推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，提出加快構(gòu)建國(guó)際物流大通道，建設(shè)好制度型開(kāi)放示范區(qū)，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，打造重大國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新活力、拓展新空間。

　　6月21日上午，滿(mǎn)載國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的輪船從山東港口青島港大港分公司鳴笛起航駛向海外，刷新青島港今年以來(lái)單航次車(chē)輛滾裝作業(yè)紀(jì)錄。近年來(lái)，山東港口堅(jiān)持海陸雙向發(fā)力，海向航線總數(shù)達(dá)350余條，其中外貿(mào)航線250余條，通達(dá)全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、700多個(gè)港口；陸向開(kāi)辟內(nèi)陸港50個(gè)、班列100條，直達(dá)共建“一帶一路”國(guó)家26個(gè)、城市57個(gè)，形成“立足山東、貫通沿黃、輻射全國(guó)、聯(lián)通世界”的物流網(wǎng)絡(luò)，承載起全省97%的外貿(mào)貨物量，年均拉動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)額近2000億元。

　　港口在加快構(gòu)建國(guó)際物流大通道中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。全會(huì)圍繞構(gòu)建國(guó)際物流大通道，明確要強(qiáng)化世界級(jí)海洋港口群引領(lǐng)和沿黃陸海大通道支撐，增強(qiáng)東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)樞紐作用。“暢通大通道，帶動(dòng)大物流。山東港口將更好發(fā)揮世界級(jí)港口群輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、擴(kuò)大雙向開(kāi)放，織密‘一帶一路’航線組群，拓展歐亞班列網(wǎng)絡(luò)布局，不斷提高山東連通內(nèi)外、暢達(dá)全球的水平。”山東港口集團(tuán)董事長(zhǎng)霍高原說(shuō)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放是高水平對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。當(dāng)前，山東正充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放重要載體平臺(tái)作用，大力推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，加快上合示范區(qū)綜合改革，全力建設(shè)好制度型開(kāi)放示范區(qū)。

　　推出88項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，首創(chuàng)上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)、“上合銀關(guān)通”關(guān)稅保函、“上合碼”企業(yè)征信標(biāo)識(shí)等；與20個(gè)國(guó)際口岸城市建立合作，與40個(gè)園區(qū)共同發(fā)起組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟；積極拓展與上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)項(xiàng)目130多個(gè)、總投資2700多億元……上合示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，突出公共產(chǎn)品屬性，放大示范帶動(dòng)效應(yīng)，努力為上合組織國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)合作搭建高質(zhì)量平臺(tái)、提供系統(tǒng)性解決方案。

　　省委十二屆六次全會(huì)審議通過(guò)的《決定》提出，要加快實(shí)施上海合作組織示范區(qū)綜合改革，打造國(guó)際合作新平臺(tái)。“這是對(duì)上合示范區(qū)的鼓勵(lì)和信任，也對(duì)未來(lái)發(fā)展提出更高要求。我們將穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，全面推進(jìn)上合國(guó)際城等‘五大新城’建設(shè)，建好用好上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)，著力解決上合組織國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)往來(lái)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難題，不斷完善國(guó)際公共產(chǎn)品供給體系，提升投資貿(mào)易便利化水平。”青島市委常委，上合示范區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張新竹表示。

　　高水平對(duì)外開(kāi)放是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的開(kāi)放。全會(huì)聚焦深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，部署實(shí)施“好品山東 魯貿(mào)全球”市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的水平。“好品山東 魯貿(mào)全球”市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)是我省落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策的有效舉措——聚焦穩(wěn)住歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，更大力度拓展東盟、拉美、非洲等新興市場(chǎng)，我省高質(zhì)量辦好重點(diǎn)境外展會(huì)，開(kāi)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等系列專(zhuān)題經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，統(tǒng)籌展會(huì)平臺(tái)、“訪總部”政策、公共海外倉(cāng)、境外品牌商品展示中心等資源，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)出海”。

　　今年以來(lái)，山東積極融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，全力以赴支持企業(yè)增訂單、拓市場(chǎng)、提份額，前5個(gè)月，全省進(jìn)出口、出口規(guī)模居全國(guó)第6位和第4位，增速均高于全國(guó)，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)9.2%，占全省比重達(dá)到58%，發(fā)揮了外貿(mào)大省挑大梁作用。“我們將全面落實(shí)全會(huì)部署，加力開(kāi)拓新市場(chǎng)，積極培育新產(chǎn)品，持續(xù)壯大新業(yè)態(tài)，辦精辦好全年263場(chǎng)境外展會(huì)及‘跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶’培育活動(dòng)，積極擴(kuò)大中間品、‘新三樣’、二手車(chē)等產(chǎn)品出口規(guī)模，推動(dòng)山東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品‘出海’，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，培育外貿(mào)新動(dòng)能。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳飛表示。

　　實(shí)施高水平對(duì)外開(kāi)放，打造重大國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)是重要抓手。經(jīng)過(guò)多年培育打造，跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、港澳山東周等開(kāi)放交流平臺(tái)能級(jí)不斷提升，成為對(duì)外講好山東故事、開(kāi)展招商引資永不落幕的“舞臺(tái)”?！稕Q定》聚焦打造重大國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)，創(chuàng)新合作形式和活動(dòng)載體，提高集聚全球資源要素的水平。

　　“我們要高水平籌辦好第五屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、新加坡山東周等活動(dòng)，謀劃建設(shè)中新（濟(jì)南）綠色智慧示范區(qū)，深化與世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等合作，全面提升與全球重點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作水平，為深化高水平開(kāi)放、拓展高質(zhì)量招商引資提供支撐。”陳飛說(shuō)，省商務(wù)廳還將在招商引資“新產(chǎn)業(yè)”“大項(xiàng)目”“新渠道”上持續(xù)發(fā)力，把抓大項(xiàng)目作為突破口和壓艙石，發(fā)揮好各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資主陣地作用，加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目招引和落地，提高集聚全球資源要素的水平。

　　營(yíng)商環(huán)境代表著一個(gè)地方的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)高水平對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。前不久，位于濱州市濱城區(qū)的大有新能源開(kāi)發(fā)有限公司，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，投資建設(shè)了10萬(wàn)噸/年碳四綜合利用項(xiàng)目，需增設(shè)1臺(tái)50t/h燃?xì)庹羝仩t，但企業(yè)遇到對(duì)政策規(guī)定不了解、環(huán)評(píng)手續(xù)辦理流程不清楚等問(wèn)題。濱城區(qū)行政審批服務(wù)局、濱州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)通過(guò)共同打造的園區(qū)幫辦代辦服務(wù)站“上門(mén)”服務(wù)，第一時(shí)間協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)。

　　“打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，必須塑造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境，塑造開(kāi)放包容大環(huán)境。”濱城區(qū)行政審批服務(wù)局幫辦代辦中心主任楊光說(shuō)，將緊扣企業(yè)所需、企業(yè)所盼，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)開(kāi)展為企幫辦代辦服務(wù)，加大市區(qū)聯(lián)動(dòng)、審批前移工作力度，進(jìn)一步縮短企業(yè)辦事時(shí)間，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，吸引包括更多外資在內(nèi)的項(xiàng)目落地濱州。

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