6月7日,山東開行的第10000列中歐班列從濟(jì)南董家貨運(yùn)中心緩緩發(fā)出。山東堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌整合、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,不斷統(tǒng)籌整合、改革創(chuàng)新,將中歐班列打造成全省對(duì)外開放的新引擎和亮麗名片。(□記者 常青 報(bào)道)
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須進(jìn)一步全面深化改革開放,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。省委十二屆六次全會(huì)提出,山東要在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵,明確了服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、提升要素配置效率、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)。
“每到改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記都親臨指導(dǎo)、寄予厚望,為山東縱深推進(jìn)改革提供了科學(xué)指引、注入了強(qiáng)大動(dòng)力,也進(jìn)一步堅(jiān)定了全省上下銳意改革、勇闖新路的信心和決心。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺表示。習(xí)近平總書記在山東主持召開企業(yè)和專家座談會(huì),就進(jìn)一步全面深化改革提出一系列新思想、新理念、新論斷,考察期間勉勵(lì)山東在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放上勇爭(zhēng)先,強(qiáng)調(diào)要在解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下功夫,為山東以改革破解難題指明了攻堅(jiān)方向。“聚焦這些重點(diǎn)領(lǐng)域,全會(huì)作出系統(tǒng)安排部署,細(xì)化改革舉措,引導(dǎo)全省上下大膽闖、大膽試,破除深層次體制機(jī)制障礙,努力進(jìn)行更多全國(guó)首創(chuàng)的改革探索,真正當(dāng)好排頭兵。”董彥嶺說。
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的二十大報(bào)告指出,深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
作為國(guó)資國(guó)企大省,山東國(guó)資國(guó)企統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)效、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù),質(zhì)量效益全面提升。2023年省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資867.1億元、研發(fā)投入473.3億元,營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、資產(chǎn)總額等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高,持續(xù)放大國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)大盤中的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。
“全會(huì)把國(guó)企改革列為重要內(nèi)容,作出系統(tǒng)安排、提出明確要求,為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”省國(guó)資委黨委書記、主任滿慎剛表示,將以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,以增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)——聚焦加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動(dòng);聚焦推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效,開展“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點(diǎn);聚焦提升現(xiàn)代治理水平,開展中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理評(píng)估,進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。
深化要素市場(chǎng)化配置改革,能夠促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)、提高配置效率,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。山東充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、數(shù)據(jù)資源海量、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用,在構(gòu)建數(shù)據(jù)資源“匯、治、用”體系,打造高效、安全數(shù)據(jù)流通生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng),打造“泉融通”“政保通”等200余個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,進(jìn)一步盤活了數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。
“全會(huì)作出的部署,對(duì)推進(jìn)我省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、催生新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”省政府副秘書長(zhǎng),省大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)王健說,以推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革工作為主線,山東將著重在三方面下功夫:一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源化管理,構(gòu)建權(quán)威高效的公共數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制、數(shù)據(jù)協(xié)同治理機(jī)制,完善數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制;二是加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程,開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn),推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;三是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通,培育多層次數(shù)據(jù)流通交易體系,深入推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,讓數(shù)據(jù)要素價(jià)值不斷釋放,成為高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。山東高度重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),去年以來先后召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),出臺(tái)支持意見、作出全面部署。“總的看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效,但仍有短板不足。比如,有的民營(yíng)企業(yè)反映,還存在市場(chǎng)準(zhǔn)入難等問題。要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒有變’,進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化服務(wù),充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。”董彥嶺認(rèn)為。
11家企業(yè)入圍2023中國(guó)企業(yè)500強(qiáng),15家企業(yè)入圍2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),入圍數(shù)量均居全省首位,去年東營(yíng)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破萬億大關(guān)。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特色。”東營(yíng)市委書記楊國(guó)強(qiáng)表示,東營(yíng)將繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,發(fā)揮工業(yè)大市的優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)、護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),全力支持民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐,推動(dòng)形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好。
“高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境。全會(huì)就加力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境提出新的更高要求,明確具體路徑方法,為全方位塑優(yōu)營(yíng)商環(huán)境指明了方向。”淄博市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)郭克華表示。
政務(wù)環(huán)境是政府行政效能的集中展現(xiàn),是最直接、最基礎(chǔ)的營(yíng)商環(huán)境。近年來,淄博陸續(xù)推出項(xiàng)目審批全鏈條“六最”服務(wù),建立非住宅項(xiàng)目分段施工、分期驗(yàn)收、租賃土地項(xiàng)目辦理工程手續(xù)改革、“我要開工一類事”集成辦等改革創(chuàng)新機(jī)制,項(xiàng)目辦理時(shí)限再提速15%以上。“淄博將按照延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈思維,以推進(jìn)政務(wù)增值服務(wù)改革為抓手,聚焦企業(yè)、項(xiàng)目和個(gè)人辦事需求,在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)‘高效辦成一件事’,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由普惠型基礎(chǔ)服務(wù)向精準(zhǔn)化個(gè)性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)變,為企業(yè)提供更多全生命周期衍生服務(wù),更好激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。”郭克華說。
?。ㄓ浾?李振 于新悅 記者 賈瑞君 王佳聲 參與采寫)
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