海報新聞記者 叢萍 濱州報道
2024年中央一號文件提到,促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,提升縣城綜合承載能力和治理能力,促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補、資源要素優(yōu)化配置。
縣域要發(fā)展,鎮(zhèn)域“挑大梁”。
6月13日,山東省“‘鎮(zhèn)’興路上”網(wǎng)絡(luò)主題活動啟動,深入挖掘闡釋山東鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新路徑。從小鎮(zhèn)邁向強鎮(zhèn),山東何以“鎮(zhèn)興”?
何為強鎮(zhèn)?
中國黃金第一鎮(zhèn)、中國調(diào)味品第一鎮(zhèn)、江北綠茶第一鎮(zhèn)、中國玫瑰之鄉(xiāng)、中國制帽之鄉(xiāng)……在這場鎮(zhèn)域賽道上,山東小鎮(zhèn)們依托各自特色產(chǎn)業(yè),以一個產(chǎn)業(yè)帶動一地發(fā)展,成為各自領(lǐng)域的“冠軍”。
“這里有全球第一座智能工廠化香菇種植培育基地。”在6月13日的山東省“‘鎮(zhèn)’興路上”網(wǎng)絡(luò)主題活動啟動儀式上,淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長閆鵬說道。昆侖鎮(zhèn)的香菇出口全球70個國家,香菇菌棒出口份額占全國60%以上,成為淄博乃至全省智慧農(nóng)業(yè)的龍頭標桿。
無獨有偶,菏澤曹縣的漢服乘國潮風(fēng)興起之勢,2023年呈井噴式發(fā)展,全年漢服銷售額達到72.15億元,搶占了全國40%的市場份額。
濰坊臨朐是全國最大的鵝肥肝生產(chǎn)基地,相關(guān)行業(yè)企業(yè)105家,從業(yè)人員6000多人,年出欄朗德鵝500萬只,占國內(nèi)市場的70%。
濱州市惠民縣李莊鎮(zhèn)是全國最大的塑料繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,每年從這里銷往全世界的繩網(wǎng)產(chǎn)品達160億元,占據(jù)全國市場份額的80%,2016年巴西奧運會采用的足球網(wǎng)就出自這里。
頭部強鎮(zhèn)堅持產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)立鎮(zhèn),形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。在2023年10月中國中小城市發(fā)展指數(shù)研究課題組和國信中小城市指數(shù)研究院發(fā)布的《2023年全國千強鎮(zhèn)研究成果》中,山東千強省數(shù)量為85個,位列第四。從2021年至2023年,山東三年新增千強鎮(zhèn)19個,增長速度方面領(lǐng)跑全國。
為何強鎮(zhèn)?
小鎮(zhèn)如何實現(xiàn)大成就呢?特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚、深度轉(zhuǎn)型是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的破題之解。
在各自由小變強的發(fā)展中,特色小鎮(zhèn)以清晰的產(chǎn)業(yè)定位,打造各自的區(qū)域特色,在規(guī)模和品牌上做文章,真正激活了“鎮(zhèn)”能量。
在陽信億利源清真肉類有限公司的5G牧場,牧場內(nèi)的每頭牛的耳朵上都佩戴著“身份證”——電子耳標。電子耳標負責(zé)識別牛的身份、體征和行為信息,實現(xiàn)環(huán)境傳感、智能精準飼喂。
在陽信,全縣人口平均每4人中就有1人從事肉牛行業(yè),全縣每年的GDP,12%由肉牛行業(yè)貢獻;肉牛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到600億元,肉牛年屠宰能力120萬頭,位列全國縣級第一位……陽信精準定位,牽住“牛”鼻子,引導(dǎo)資源加速向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,肉牛產(chǎn)業(yè)板塊生機勃勃,與之相連的優(yōu)質(zhì)畜禽、特色加工、餐飲物流等一批產(chǎn)業(yè)興起,已經(jīng)形成集“飼草種植一犢牛繁育一標準養(yǎng)殖一屠宰加工一冷鏈物流一餐飲連鎖一皮革制造一科技研發(fā)一廢棄物綜合利用”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動近12萬人就近就業(yè)。
濰坊市臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)創(chuàng)新推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的一體化運作模式,以山東春冠食品有限公司為核心,聯(lián)合6家小型養(yǎng)殖場、78家家庭農(nóng)場成立春冠朗德鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社,高標準打造養(yǎng)殖基地500畝,建設(shè)標準化車間23座,是國內(nèi)最大的朗德鵝養(yǎng)殖基地,有效保證每個農(nóng)戶年出欄至少5000只健康朗德鵝,實現(xiàn)年增收10余萬元。
濟寧市鄒城太平鎮(zhèn)通過“生物鏈治水·靶向珍珠養(yǎng)殖”這一生態(tài)治理模式,曾經(jīng)荒蕪的采煤塌陷區(qū)搖身一變,變成了國家級濕地公園,依托治理后形成的獨特自然生態(tài)系統(tǒng),大力發(fā)展“農(nóng)林漁文旅”生態(tài)產(chǎn)業(yè),探索走出了一條資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
何以“鎮(zhèn)興”?
正在逐步走到聚光燈下的山東1072個小城鎮(zhèn),從小鎮(zhèn)邁向“強鎮(zhèn)”,山東該如何走?
今年的山東省政府工作報告中提出,要積極實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動,深入推進以人為核心、以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快城市更新,更加注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平。
鎮(zhèn)域在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)和底座作用愈發(fā)凸顯,山東歷來重視小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。2022年9月,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的若干措施》的通知,對于小鎮(zhèn)的明確發(fā)展定位、強化規(guī)劃引領(lǐng)、聚力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、賦能智慧綠色、推進市場運作等方面做出明確要求。
2022年12月29日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動的意見》,著力對100個試點鎮(zhèn)進行培育提升,力爭到2025年,有5個鎮(zhèn)實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬人、一般公共預(yù)算收入10億元“雙十”目標,一批試點鎮(zhèn)綜合實力進入全國先進行列,引領(lǐng)帶動全省小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。
2023年,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布了100個山東省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動試點鎮(zhèn)名單。其中包括20個衛(wèi)星鎮(zhèn)試點,44個縣域次中心鎮(zhèn)試點和36個特色專業(yè)鎮(zhèn)試點。
鎮(zhèn)域“上聯(lián)城市、下接農(nóng)村”,已經(jīng)成為區(qū)域間經(jīng)濟競爭的“新戰(zhàn)場”,是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺的重要載體。
山東“鎮(zhèn)域經(jīng)濟”正在成為“星星之火”,即將形成“燎原之勢”。
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