黃河與黃河三角洲濕地。(□新華社發(fā))
□ 本報記者 陳曉婉
九曲黃河,在山東奔騰入海。齊魯大地,涌動著藍(lán)綠交融、合作共贏、高質(zhì)量發(fā)展的生動景象。
黃河是中華民族的母親河。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自擘畫、親自部署,推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的動員令。2021年10月,習(xí)近平總書記親臨山東,在濟(jì)南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會,要求山東“努力在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。
山東牢記總書記囑托,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),立足自身、協(xié)同推進(jìn),全方位、多層次深化黃河流域大保護(hù)大治理,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),山東半島城市群龍頭作用更加凸顯。2023年,山東地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;黃河流域優(yōu)良水體比例達(dá)100%;“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長11.1%、占比超過57%;單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,光伏發(fā)電、新型儲能并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模居全國首位。山東正奮力譜寫新時代“黃河大合唱”的嶄新篇章,努力為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。
系統(tǒng)謀劃、全局統(tǒng)籌,推動黃河重大國家戰(zhàn)略走深走實
“你好太原,我是你的‘出???rsquo;!”1月26日,山東港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)(太原)推介會走進(jìn)山西太原,山東省港口集團(tuán)總經(jīng)理李奉利發(fā)出熱情邀請。推介會上,山東港口青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港分別與山西焦煤集團(tuán)、山西晉南鋼鐵集團(tuán)、國家電投集團(tuán)山西鋁業(yè)、山西晉煤集團(tuán)宏圣煤炭物流貿(mào)易公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,晉魯陸海聯(lián)動共享發(fā)展新機(jī)遇。
山東、山西是沿黃流域重要省份,文脈相通、水脈相連。據(jù)統(tǒng)計,山西60%外貿(mào)鐵礦石經(jīng)由山東港口進(jìn)口,2023年山東港口向山西地區(qū)疏運(yùn)鐵礦石量突破4000萬噸,為山西地區(qū)廣大進(jìn)出口客戶搭建起經(jīng)貿(mào)往來的“海上黃金通道”。
“2023年,山東港口全年完成吞吐量17.1億噸、集裝箱量4132萬標(biāo)準(zhǔn)箱,增幅分別列全國沿海主要港口第二位和第一位,貨物吞吐量穩(wěn)居全球第一位,集裝箱量超越新加坡港,居世界第二位。”李奉利介紹,立足擁有黃河流域唯一出???、地處東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地帶的優(yōu)勢,山東構(gòu)建起沿黃達(dá)海大物流、大網(wǎng)絡(luò)、大樞紐。
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一項長期的歷史任務(wù),也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。省委、省政府注重總體設(shè)計、強(qiáng)化資源統(tǒng)合,構(gòu)建起區(qū)域城鄉(xiāng)融合、內(nèi)外上下聯(lián)動、多主體共同參與的“四大體系”。
對內(nèi),山東將黃河重大國家戰(zhàn)略納入高質(zhì)量發(fā)展績效考核,按季度通報進(jìn)展情況,確保任務(wù)清晰明確、責(zé)任層層壓實。規(guī)劃完善濟(jì)南都市圈、青島都市圈核心功能,加強(qiáng)省會、膠東、魯南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,制定支持沿黃25縣(市、區(qū))推動黃河重大國家戰(zhàn)略若干政策措施、支持黃河重大國家戰(zhàn)略若干財政政策、支持灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策,并設(shè)立百億元規(guī)模黃河重大國家戰(zhàn)略母基金,“1+9+N”整體架構(gòu)基本成型。
對外,山東加強(qiáng)省際協(xié)作。牽頭成立黃河流域科創(chuàng)、產(chǎn)教、自貿(mào)試驗區(qū)等30多個聯(lián)盟組織,成功舉辦世界入??诔鞘泻献靼l(fā)展大會等50余項重大活動,開展了100余項省際合作事項,搭建沿黃九省區(qū)合作共贏的廣闊舞臺;聚力打造黃河流域最便捷最經(jīng)濟(jì)出???,簽署與中原城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作協(xié)議,布局建設(shè)39個內(nèi)陸港,促進(jìn)境內(nèi)綜合運(yùn)輸成本大幅降低逾20%。
當(dāng)前,山東正深化沿黃全面合作,加強(qiáng)與沿黃省份交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域協(xié)作,爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,謀劃建設(shè)沿黃陸海大通道。
重在保護(hù)、要在治理,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
黃河三角洲,“鳥類國際機(jī)場”,每年都有數(shù)百萬只鳥兒在這里起降。
這里擁有我國暖溫帶保存最完整、最典型、最年輕的濱海河口濕地生態(tài)系統(tǒng),也是東亞—澳大利西亞和環(huán)西太平洋鳥類遷徙路線的重要中轉(zhuǎn)站。“2023至2024年遷徙和越冬季,我們加強(qiáng)了丹頂鶴、灰鶴等珍稀水鳥的動態(tài)監(jiān)測。今年1月,我們開展了越冬鶴類的同步調(diào)查,監(jiān)測到丹頂鶴、灰鶴、白枕鶴、白鶴、白頭鶴5種鶴類,共5267只。”山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)高級工程師趙亞杰從事鳥類監(jiān)測工作多年,對黃河三角洲的“老客人”“新客人”如數(shù)家珍。
黃河口國家公園創(chuàng)建進(jìn)展順利,曾經(jīng)的鹽堿荒灘早已成為水草豐茂的大濕地。如今,黃河三角洲的野生動、植物分別達(dá)到1764種、411種,鳥類由1992年的187種增加到現(xiàn)在的383種,稀有的黃河刀魚時隔30年重現(xiàn)黃河口。
環(huán)境好不好,鳥兒最知道。淄博馬踏湖,“鳥中大熊貓”震旦鴉雀一年比一年多;濟(jì)南錦繡川水庫,國家一級保護(hù)動物中華秋沙鴨頻頻到訪;濰坊安丘大汶河國家城市濕地公園,世界自然保護(hù)聯(lián)盟紅色名錄中的極危物種黃胸鹀被發(fā)現(xiàn)……它們是山東生態(tài)環(huán)境改善的有力注腳。
治理黃河,重在保護(hù),要在治理。山東踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,統(tǒng)籌開展黃河流域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,一體推進(jìn)修山、增綠、擴(kuò)濕、整地,組織開展流域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治,全面提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。沿黃9市完成造林20.3萬畝,沂蒙山區(qū)域治理水土流失2.8萬公頃。黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平。
“2023年,全省PM2.5平均濃度連續(xù)三年達(dá)到‘30+’水平,優(yōu)于國家下達(dá)的年度目標(biāo)10%以上;國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例84.3%,超年度目標(biāo)15.7個百分點(diǎn);受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地100%安全利用。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長管言明介紹,全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度居全國前列。
黃河寧,天下平,水安全是黃河流域最大的“灰犀牛”。去年,山東平穩(wěn)度汛,但洪水風(fēng)險依然是最大威脅。山東充分發(fā)揮已建工程防洪功能,加快推進(jìn)在建工程,96處河道整治工程、22座引黃涵閘改建工程等重點(diǎn)建設(shè)項目將于2024年年底主體完工。“山東河段建成各類堤防1543公里、險工控導(dǎo)273處,有力保障了77年伏秋大汛不決口。”山東黃河河務(wù)局副局長尹學(xué)輝介紹,在建工程建成后,將進(jìn)一步完善黃河下游防洪工程體系,提高防洪能力,保障供水安全。
動能轉(zhuǎn)換、綠色轉(zhuǎn)型,推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
新春伊始,山東各地,一大批大項目、好項目開工建設(shè)。這些項目有個共同點(diǎn):更綠、更新。
在濟(jì)寧,長城重工新能源工程機(jī)械項目開工建設(shè)。作為長城集團(tuán)在全國布局的第二個總部基地,建成后預(yù)計可年產(chǎn)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、礦用車整機(jī)5萬臺。“項目達(dá)產(chǎn)后可直接拉動濟(jì)寧市四輪一帶、結(jié)構(gòu)件、液壓件等配套企業(yè)產(chǎn)值增加,同時填補(bǔ)全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)缺少綠色動力系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)的空白。”長城重工有限公司總裁郭棟介紹。
在青島西海岸新區(qū),國藥生命港項目聚焦海洋生物醫(yī)藥、細(xì)胞與基因治療等五大醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,致力于打造“國家海洋生物技術(shù)戰(zhàn)略科技力量培育區(qū)”。“我們將依托國藥集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,推動西海岸新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚,助力打造中國海洋生物醫(yī)藥第一強(qiáng)區(qū)。”國藥集團(tuán)融資租賃有限公司副總經(jīng)理趙星告訴記者。
深入推動黃河重大國家戰(zhàn)略,生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展都是“必答題”。山東以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效,打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展增長極。
傳統(tǒng)動能優(yōu)化提升——實施“兩高”企業(yè)能效改造提升,達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能占比超過32%,提前完成“十四五”任務(wù)目標(biāo);出臺煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案,完成大型煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”1774.5萬千瓦。
新興產(chǎn)業(yè)加快成長——集中培育32個省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、15個省級未來產(chǎn)業(yè)集群,國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到210家、數(shù)量居全國首位;萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、精益碳纖維、鵬輝能源儲能電池等引擎性項目加快建設(shè)。
數(shù)字賦能成效明顯——謀劃推進(jìn)100個重大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目,新獲批國家級“雙跨”平臺3個,開通全國首個數(shù)據(jù)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺,全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上。
新能源提速發(fā)展——把能源轉(zhuǎn)型作為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手,加快推進(jìn)“五大清潔能源基地”建設(shè)。“2023年全年新增新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)1934.9萬千瓦,總規(guī)模達(dá)到9395.8萬千瓦;新型儲能規(guī)模達(dá)到398.3萬千瓦,穩(wěn)居全國首位。”省發(fā)展改革委二級巡視員崔霞介紹。
沒有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè),就沒有高質(zhì)量發(fā)展。山東把新舊動能轉(zhuǎn)換作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,加快培育壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,2023年,全省雁陣形集群規(guī)模超過9.2萬億元,培育11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、10個省級先進(jìn)制造業(yè)集群,國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到15個,新增專精特新“小巨人”299家。
黃河入海處,奏響高質(zhì)量發(fā)展澎湃樂章。山東堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向,矢志不渝、久久為功,奮力在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,為全面開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面注入不竭動力。
?。ā醣緢笥浾?范薇 常青 方壘 孟一 張忠德 參與采寫)
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