事業(yè)發(fā)展，政策當(dāng)先。

　　1月2日下午，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，解讀《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單（第一批）》（以下簡稱《政策清單》）。

　　惠企助企不停歇，拿出真金白銀，亮出真情實意

　　受當(dāng)前錯綜復(fù)雜國內(nèi)外形勢影響，中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多難題。資金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本要素，是企業(yè)得以生存和發(fā)展的保障，去年以來，山東聚焦精準(zhǔn)助企紓困、提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)、強化投資拉動、加快綠色轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域，接續(xù)推出四批政策清單、333項政策，新增減稅降費500億元以上。

　　本批政策清單中包括2024年新推出政策和2023年政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策兩部分內(nèi)容，延續(xù)執(zhí)行2023年政策清單中的政策，共29項。這批政策清單利企惠企特色突出，90%以上的政策措施面向經(jīng)營主體，拿出“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展。本批政策注重增強普惠性和可及性，面向各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)，推出減免稅收、降低收費、簡化流程等制度性改革類政策，采取“免申即享”“直達(dá)快享”等模式，盡可能讓更多經(jīng)營主體受益。助企紓困不只是“救急”，更在于著眼長遠(yuǎn)，增強市場主體內(nèi)生動力。一項項減稅降費政策落地，不僅給企業(yè)帶來了“真金白銀”的實惠，還幫助企業(yè)按下了發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，對企業(yè)來說，既是直達(dá)快享的政策“及時雨”，又是蓄力贏未來的“妙策良方”。有效提振企業(yè)開拓市場、擴(kuò)大投資的信心，激勵企業(yè)朝著數(shù)字化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升核心競爭力。

　　擴(kuò)大有效需求，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

　　消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”?；謴?fù)和擴(kuò)大消費，政策可以發(fā)揮更大作用，《政策清單》緊扣強投資、擴(kuò)消費、穩(wěn)外貿(mào)等需求端發(fā)力，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，以量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升。包括優(yōu)化考核獎勵，強化能耗、煤耗、用地保障，壯大信息消費，推廣應(yīng)用新能源汽車，擴(kuò)大二手車出口，支持外資項目招引等。

　　例如，去年新能源汽車零售額保持強勁增勢，在這批政策清單，為進(jìn)一步推廣應(yīng)用新能源汽車帶來新的助力，提出在新增或更新的出租車、網(wǎng)約車、城市公共汽車中擴(kuò)大新能源和清潔能源汽車比例，對新能源號牌汽車減免停車費，這些都將與新能源汽車車輛購置稅減免政策形成疊加效應(yīng)，進(jìn)一步減輕消費者的購買、使用負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大消費需求、釋放車企產(chǎn)能。

　　多措并舉齊發(fā)力，新型工業(yè)化專門謀劃

　　工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中、創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強的領(lǐng)域。工業(yè)是山東的基礎(chǔ)優(yōu)勢。黨的二十大報告明確提出到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化的目標(biāo)，這需要山東拿出強烈的擔(dān)當(dāng)精神，最大程度貢獻(xiàn)智慧與力量。

　　一直以來，山東把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺到頭號工程的高度，在高質(zhì)量發(fā)展的號角聲中，鏗鏘而來。過去一年，山東全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)新型工業(yè)化，2023年頂格召開4次全省性會議，創(chuàng)新實施先進(jìn)制造業(yè)強省行動、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程等一系列重大舉措。有24項含金量高、覆蓋面廣、撬動性強的政策措施，分四批納入2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，成效明顯。去年1—11月，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長6.9%和14.6%，分別高于全國2.6個和5.6個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次超五成，全省工業(yè)呈現(xiàn)量質(zhì)齊增、加速向好的局面。

　　2024年第一批政策清單中，共有10項政策針對加快新型工業(yè)化發(fā)展，包括支持技術(shù)改造，推動專利產(chǎn)業(yè)化、補貼研發(fā)投入、加強工業(yè)資源綜合利用、強化信貸支持等。比如，突出制造業(yè)主戰(zhàn)場，對新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、特色專業(yè)型平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家級標(biāo)桿示范給予最高500萬元的一次性獎補支持；競爭性培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)（包含市、縣），給予最高500萬元獎補，統(tǒng)籌用于推動區(qū)域內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，搶占發(fā)展先機；面向全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定一批省級“產(chǎn)業(yè)大腦”，給予最高200萬元獎補，加速釋放數(shù)據(jù)價值……一系列實打?qū)嵉拇胧┡ぷ娀瘎?chuàng)新引領(lǐng)、培塑生態(tài)底色等推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵點發(fā)力，含金量更高、覆蓋面更廣、撬動性更強，將有效推動山東在新型工業(yè)化發(fā)展中闖新路、挑大梁。

　　多措發(fā)力，助力企業(yè)站穩(wěn)陣腳。綿綿用力，助推企業(yè)加快創(chuàng)新。政策清單紙短情長，點點滴滴都是真情。這些政策的實施，全面彰顯了山東以系統(tǒng)觀念觀大勢、看問題、作決策的發(fā)展智慧，必將加快形成共促高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。我們相信，隨著清單內(nèi)相關(guān)政策的相繼落地，2024，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會迎來一個更加嶄新的局面。（文/李想）