泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。
十年來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬(wàn)戶增長(zhǎng)到2022年的4700多萬(wàn)戶;在國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比超過80%;民營(yíng)上市公司數(shù)量突破3000家……民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力大幅提升,有力推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。
尤其今年下半年以來(lái),《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局正式設(shè)立,都表明黨中央和政府對(duì)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的舉措和信心。
活水源流隨處滿,東風(fēng)花柳逐時(shí)新。
今年發(fā)布的《2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》顯示,山東省共有52家企業(yè)入選,數(shù)量居全國(guó)第三,相比于“2022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”,山東上榜企業(yè)增加兩家。
12月8日上午,山東省委召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,聽取企業(yè)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析和做好全省明年經(jīng)濟(jì)工作的意見建議,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心,推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。11日,舉行民營(yíng)企業(yè)家記者見面會(huì),3位民營(yíng)企業(yè)家代表圍繞“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”與記者見面交流。
作為經(jīng)濟(jì)大省的山東,正在著力發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的積極作用,為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)布局謀篇。
用“新”織密政策“保障網(wǎng)”。
山東是名副其實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占總量的98%以上,進(jìn)出口和納稅總額占比均超過70%,吸納就業(yè)人口超過80%??梢哉f(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了山東經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。好環(huán)境成就好企業(yè),提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心重在優(yōu)化環(huán)境。哪里發(fā)展環(huán)境好、營(yíng)商環(huán)境優(yōu),資本和項(xiàng)目就流向哪里。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路不可能一片坦途,會(huì)遇到各種困難挑戰(zhàn)。近年來(lái),世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加,民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到一些困難和問題,發(fā)展預(yù)期和發(fā)展信心受到一定影響。系統(tǒng)化清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,是破題之義。
要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)、共同履行社會(huì)責(zé)任。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來(lái),反對(duì)地方保護(hù)和行政壟斷,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”,提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式,建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時(shí)向社會(huì)公開。
近年來(lái),山東不斷優(yōu)化政策措施,出臺(tái)《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》、修訂施行《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》,印發(fā)《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,在鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面打出了一套“組合拳”,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和有力保障。
用“新”搭建發(fā)展“服務(wù)鏈”。
山東一直是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。在全國(guó)率先出臺(tái)“專精特新”中小企業(yè)培育方案,進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育路徑,目前山東省已培育專精特新中小企業(yè)16075家,“小巨人”企業(yè)超過1000家,數(shù)量均居全國(guó)前列。
山東各級(jí)政府注重激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“活水”。在2022年度山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))名單里,以濟(jì)南市歷城區(qū)、青島市城陽(yáng)區(qū)為代表的12個(gè)縣(市、區(qū))榜上有名。
這一綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明,山東充分考慮各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),既強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀,又兼顧成長(zhǎng)潛力。
當(dāng)前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨市場(chǎng)需求不足、要素資源制約趨緊等困難壓力。越是形勢(shì)復(fù)雜多變,越要堅(jiān)定信心,以為求機(jī)。
尤其今年以來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被擺到更加突出位置,山東各級(jí)黨委和政府將企業(yè)的“煩心事”當(dāng)做黨委政府的“心頭事”。
把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處,支持企業(yè)家心無(wú)旁騖、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,以恒心辦恒業(yè)。健全政企溝通協(xié)商制度,完善民營(yíng)企業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制,不斷暢通民營(yíng)企業(yè)反映問題和訴求的渠道,主動(dòng)傾聽民營(yíng)企業(yè)家呼聲。鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、靠前服務(wù),依法依規(guī)為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家解難題、辦實(shí)事。加強(qiáng)中小微企業(yè)管理服務(wù),支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。完善政府守信踐諾機(jī)制,對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、“新官不理舊賬”、損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益等行為加大查處力度。
從“省長(zhǎng)信箱”,到“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“企業(yè)家訴求專區(qū)”,再到企業(yè)家直通省長(zhǎng)公開號(hào)碼(96178),企業(yè)可多渠道反映訴求。尤其在建立“2115”快速響應(yīng)和涉企訴求政策專員制度后,企業(yè)訴求辦理速度全面提升,今年以來(lái)全省12345熱線共受理各類訴求超4000萬(wàn)件,省“接訴即辦”平臺(tái)共受理企業(yè)訴求4.74萬(wàn)件,服務(wù)滿意率超99%。
用“新”儲(chǔ)備研發(fā)“人才庫(kù)”。
作為我國(guó)體量發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)類型,民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才的渴求從未終結(jié),對(duì)自身人才發(fā)展的探索也從未止步。新時(shí)代,民營(yíng)企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展,需要我國(guó)人才工作提供更有效、更精準(zhǔn)的人才服務(wù),也需要營(yíng)造更為公平的人才發(fā)展環(huán)境。
習(xí)近平總書記指出:“要營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境”。就解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的體制機(jī)制問題,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解放思想,通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。其中,他特別提到,“要為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件,為高技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)建立加速機(jī)制”。
發(fā)揮企業(yè)家精神,關(guān)鍵靠人,關(guān)鍵靠人才。
針對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)獲取應(yīng)用型、技能型人才難,企業(yè)用人和高校學(xué)生就業(yè)匹配矛盾突出的問題,近年來(lái),山東持續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技研發(fā)和人才集聚的支持力度,以民營(yíng)企業(yè)為主的各類企業(yè)建有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近120家、技術(shù)創(chuàng)新中心100家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)250多家。
企業(yè),是創(chuàng)新的主體;人才,是創(chuàng)新的第一資源。最能感知市場(chǎng)溫度的民營(yíng)企業(yè),也最知道人才的可貴。讓人才的千里馬在齊魯大地上競(jìng)相奔馳,摘除各類條件限制是不二法門。
2022年全省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目中,民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施的占70%。創(chuàng)新實(shí)施職稱申報(bào)“董事長(zhǎng)”舉薦制,1157名專精特新企業(yè)人才通過“舉薦制”評(píng)審,擺脫了原職稱資格、學(xué)歷資歷、工作年限等條件限制,直接獲得工程技術(shù)系列高級(jí)職稱,讓企業(yè)家更全面把握發(fā)展方向,放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè),為廣大人才解綁添翼。
比如,青島市即墨區(qū)科技局為企業(yè)搭建了省院士工作站、青島市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、青島市技術(shù)創(chuàng)新中心,爭(zhēng)取各類專項(xiàng)扶持資金500多萬(wàn)元。今年以來(lái)又幫助企業(yè)獲得省“一事一議”頂尖人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目股權(quán)投資2000萬(wàn)元。
再如,濱州市人社局開展“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)職稱申報(bào)評(píng)審專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)高級(jí)職稱評(píng)審,創(chuàng)新實(shí)施董事長(zhǎng)署名“舉薦制”。對(duì)那些技術(shù)創(chuàng)新能力突出、取得原創(chuàng)性科技成果、作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工程技術(shù)人才,經(jīng)過企業(yè)董事長(zhǎng)或研發(fā)團(tuán)隊(duì)技術(shù)帶頭人的舉薦,可以不受原職稱資格、工作年限、學(xué)歷資歷等的限制,直接申報(bào)高級(jí)職稱。
惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。
山東省委書記、省長(zhǎng)掛帥擔(dān)任省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”,全省各級(jí)各部門一體推進(jìn)“政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企”,2023年十大專項(xiàng)行動(dòng)和16條助力中小微企業(yè)工作措施形成緊密銜接、功能完備的“1+N”政策體系;214項(xiàng)政策延續(xù)執(zhí)行,新制定推出100項(xiàng)針對(duì)性政策,涉及財(cái)政支出1311.1億元,有力地穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期、提振了企業(yè)信心。
心無(wú)旁騖,方能奮力前行;眾志成城,定能破浪乘風(fēng)。為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,引燃政策驅(qū)動(dòng)“核爆點(diǎn)”,下好服務(wù)“先手棋”,牽住人才“牛鼻子”,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的這一池活水必將活力無(wú)限、四季皆春。
2023-12-13 09:48:00
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