望岳談丨九大比較優(yōu)勢！山東高質量發(fā)展飛上“新風口”

　　——寫在2022省兩會閉幕之際（上）

　　（大眾日報客戶端、風口財經客戶端聯(lián)合報道）

　　臨近春節(jié)，“九大比較優(yōu)勢”頻繁刷屏。再加上“三個走在前”“六個一”“六個更加注重”“十二個著力”等，一批山東專屬熱詞火了。

　　總書記對山東提出了“三個走在前”的重要指示要求，首先是要“努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前”。說到“格局”，山東的空間格局是什么樣的？這篇稿子，就從山東的“格局”寫起。

　　泰山蒼蒼，黃河泱泱。齊魯之風，山高水長。黃河流域的9個省區(qū)，僅有山東屬于東部地區(qū)，屬于沿海地區(qū)，山東在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略中具有顯著優(yōu)勢。習近平總書記高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，明確要求在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中，發(fā)揮山東半島城市群的龍頭作用，這為山東下一步發(fā)展指明了方向。

　　山東作為沿海開放省份，在對外開放、充分利用國際國內兩個市場上具有巨大優(yōu)勢。地理優(yōu)勢突出。山東既地處絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路交匯區(qū)域，位于“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點，又地處環(huán)渤海經濟區(qū)，與日韓等國地緣相近、人緣相合，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。

　　山東依托自由貿易試驗區(qū)、上合組織地方經貿合作示范區(qū)、中日韓產業(yè)園、濟青煙國際招商產業(yè)園等各類開放平臺，是東連日韓、西接歐亞的國際大通道，是中日韓、東北亞地區(qū)開放合作的橋頭堡。區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)的成功簽署，為山東省深化與日韓開放合作提供了難得機遇。

　　目前，山東形成了構建“一群兩心三圈”區(qū)域協(xié)調發(fā)展的政策體系。所謂“一群兩心三圈”，即著力打造具有全球影響力的山東半島城市群，支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市，推進省會、膠東、魯南三大經濟圈一體化發(fā)展。

　　作為國家“兩縱三橫”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局中的重點城市群，山東半島城市群覆蓋山東全域16市，對內承接南北、橫貫東西，拱衛(wèi)京畿、駐防?？铡?/p>

　　山東立足于由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點上，正在放眼全球，謀劃未來。作為經濟大省、開放大省、人口大省，山東所擁有的一切比較優(yōu)勢和有利條件，是我們服務和融入新發(fā)展格局的底氣所在、信心所在。

　　胸有大格局、專注干大事。山東，干了哪些大事？

　　2021年，隨著10月底外遷社區(qū)全部完成搬遷，60萬黃河灘區(qū)群眾的“安居夢”實現(xiàn)。總書記在山東視察時說，全面開展搬遷、遷建是一件了不起的事情。

　　2021年，山東GDP達到8.3萬億，同比增長了8.3%，比全國平均水平高0.2個百分點。一年時間，山東省GDP增了一萬億，幾乎是過去三年增量總和相當(從2017年到2020年，山東GDP增量為10117億元)。

　　2021年，山東“四新”經濟占比達到32%以上，投資占全部投資比重提升至51.2%。高新技術產值占比預計超過47%，和江蘇持平。

　　山東，產業(yè)門類齊全，41個大類全有，207個中類有196個，666個小類有526個。

　　山東，在冬奧會未開幕前就已經為中國隊爭光。此前，我國冰雪運動隊參加比賽，只能租用國外車輛或使用集裝箱式板房。山東省承接了研制國產雪蠟車服務北京冬奧會的任務。今年10月底順利完成交付，為北京冬奧會貢獻了山東力量。

　　山東，多好人、出好品、很好客。從“山東的菜都在地里長著呢”到北京游客點贊“山東人悶聲對你好”，山東的人文沃土培育滋養(yǎng)了山東人的精神品格。

　　于高山之巔，方見大河奔涌；于群峰之上，更覺長風浩蕩。山東的“優(yōu)秀”和“優(yōu)勢”形成一種良性循環(huán)。

　　山東的優(yōu)秀，其實就是“走在前”。去年以來，全省上下堅決貫徹落實總書記重要指示要求和黨中央決策部署，尤其是認真貫徹總書記對山東提出的“三個走在前”的總遵循、總定位、總航標，共同努力，攻堅克難，全省經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了穩(wěn)中向好、進中提質的良好勢頭，各個方面都取得了新的進展和成效。

　　山東的優(yōu)秀，得益于山東的優(yōu)勢。經過多年來的發(fā)展積累，山東在九個方面形成了比較優(yōu)勢，省政府工作報告作出總結概括：三次產業(yè)可以齊頭并進，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，新老動能可以相得益彰，各類企業(yè)可以比翼齊飛，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，交通運輸可以四通八達，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，對外開放可以提檔升級，人文沃土可以深度耕作。這九大比較優(yōu)勢，空間格局優(yōu)勢只是一部分?？梢赃@么說，在新時代、新征程，這些優(yōu)勢已經成為山東積淀而成的“新風口”。

　　山東想更優(yōu)秀，就要在認識好、鞏固好、拓展好九大比較優(yōu)勢上想辦法、下功夫。九大比較優(yōu)勢具體體現(xiàn)在哪方面？先認識好這一點，對總結經驗、增強信心、奮進新征程有重要作用。

　　三次產業(yè)可以齊頭并進。山東的三次產業(yè)，哪一項都不弱。就全國層面看，三個產業(yè)可以齊頭并進的并不多。供需兩側可以協(xié)同發(fā)力。山東是唯一一個人口雙過億的省份，市場主體現(xiàn)在已經達到1330萬。人多力量大，市場主體多，創(chuàng)造財富也就多。對山東來說，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力。新老動能可以相得益彰。山東加快新舊動能轉換，但并不是說老的動能就不要了。老動能方面同樣大有潛力可挖，比如，老動能通過數(shù)字賦能、改造升級，就可以煥發(fā)活力。各類企業(yè)可以比翼齊飛。山東的國資企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都不弱，而且都有一些標志性的企業(yè)。國資企業(yè)中，山東能源集團、山東重工、濰柴動力、海信等企業(yè)，都發(fā)展得不錯。民營企業(yè)中，魏橋、歌爾、南山、東明石化等企業(yè)也發(fā)展得不錯。

　　陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)。在陸海資源方面，山東有著“先天稟賦”。山東陸地面積和海域面積相當，造就了更加豐富的經濟形態(tài)。陸上山東有潛力，海上山東的潛力則更大，沿海資源豐度指數(shù)高居全國第一。交通運輸可以四通八達。無論是出行還是基建，你可以永遠相信“山東速度”。目前，山東高鐵通車里程2110公里、居全國第3位，后續(xù)還要建設京雄商線、“京滬二通道”、京濰高鐵等，都經過山東，計劃到2025年高鐵里程達到4400公里。城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展。山東共享發(fā)展水平比較高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.26，低于全國平均水平，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具備較好基礎。對外開放可以提檔升級。作為中國東部重要的沿海開放省份，山東可謂占盡了“天時地利人和”。人文沃土可以深度耕作。人文沃土熔鑄文化力量。在這一方面，山東有足夠的發(fā)言權。山東是孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦，在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面資源豐富、特色鮮明。

　　這些優(yōu)勢就是我們發(fā)展的信心所在、底氣所在、潛力所在。我們不僅要把我們自己的比較優(yōu)勢認識清楚、發(fā)揮出來，還要鞏固好，更要進一步拓展好。

　　——比如在“三次產業(yè)可以齊頭并進”方面，山東的農業(yè)，不僅不能丟，還要繼續(xù)做大做強。這是山東應盡的職責，也是山東發(fā)展的潛力所在。

　　——比如在“供需兩側可以協(xié)同發(fā)力”方面，在供給側除了“十強”產業(yè)，還有一些產業(yè)實際上也可以作為重點產業(yè)來培育。比如紡織，山東還是很有潛力的。在需求側，前不久召開的省委經濟工作會議，以及這次省政府工作報告，特別把有效擴大需求放在第一，作了比較全面的部署，提出實施擴需求“十大行動”。

　　——比如在“城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展”方面。對山東來講，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，不僅不能拉大差距，還要從政策等方面盡力縮小差距，推動均衡發(fā)展。

　　——比如在“人文沃土可以深度耕作”方面。尼山世界文明論壇，將來大有文章可做，因為當前真正有影響力的文化類論壇并不多。只要打造好，將來產生的不僅僅是文化效益，還會轉化為經濟效益和社會效益。

　　“九大比較優(yōu)勢”，是山東高質量發(fā)展的底氣，更是千載難逢的機遇。認識好、鞏固好、拓展好九大比較優(yōu)勢，找準自身在全國大局中的定位，是山東努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前的重要切入點和著力點。在具體工作中，聚焦聚力“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，更優(yōu)秀的山東指日可待。

　　(大眾日報客戶端記者 梁開文 單青 報道)