本報(bào)評(píng)論員

　　經(jīng)國(guó)序民，正其制度。全面深化改革的道路上，要充分發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，激發(fā)廣大干部“三提三敢”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷健全責(zé)任落實(shí)、督察考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等措施，強(qiáng)化制度機(jī)制保障。

　　以制度機(jī)制推動(dòng)改革，就是要盯住“一把手”，用好“指揮棒”，下好“一盤棋”，樹(shù)立“風(fēng)向標(biāo)”，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，為全面深化改革保駕護(hù)航。

　　要盯住“一把手”，擰緊改革責(zé)任鏈條。全面深化改革是典型的“一把手”工程。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要身先士卒，堅(jiān)持大視野、大格局，主動(dòng)領(lǐng)銜協(xié)調(diào)難度大、跨領(lǐng)域跨部門的重大改革事項(xiàng)，加強(qiáng)改革戰(zhàn)略性布局；各縣市區(qū)、市直部門“一把手”要有一副改革的鐵肩膀，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，自覺(jué)做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察；各級(jí)改革辦主任要躬身入局、狠抓落實(shí)，不能把“主持”改革辦工作視為“分管”，要定期召集改革辦的同志研究工作、分析形勢(shì)，做到改革工作心中“一本賬”、情況“一口清”。

　　要用好“指揮棒”，健全督察考核機(jī)制。要堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里，督察就跟進(jìn)到哪里。建立督察臺(tái)賬，靈活督察形式，對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)實(shí)行全覆蓋跟蹤調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改；堅(jiān)持以激勵(lì)為目的、以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，進(jìn)一步完善改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要堅(jiān)決抵制“功利主義”傾向，堅(jiān)決杜絕“為了應(yīng)付考核檢查而改革”現(xiàn)象，全力解決只造“盆景”不造“風(fēng)景”、只重過(guò)程不重結(jié)果、有報(bào)道有批示就收工等問(wèn)題，讓改革回歸初心使命。

　　要下好“一盤棋”，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。抓好改革工作，決不能閉門造車，必須堅(jiān)持“開(kāi)門搞改革”。要加強(qiáng)對(duì)上的溝通聯(lián)絡(luò)，謀劃改革項(xiàng)目時(shí)要多向上級(jí)部門請(qǐng)教，幫助指導(dǎo)改革思路；推進(jìn)過(guò)程中要多向上級(jí)部門匯報(bào)，邀請(qǐng)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)；取得成效后要積極向上爭(zhēng)取，可以請(qǐng)上級(jí)部門下沉調(diào)研、指導(dǎo)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)外的學(xué)習(xí)借鑒，同時(shí)也要吸取外地改革失敗的教訓(xùn)。

　　要樹(shù)立“風(fēng)向標(biāo)”，激勵(lì)干部改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則，切實(shí)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，對(duì)履職中的無(wú)心之過(guò)、探路先行的改革失誤等予以容錯(cuò)糾錯(cuò)，為受到誣告陷害或不實(shí)舉報(bào)的干部及時(shí)澄清正名，決不使冒尖的“領(lǐng)頭羊”變成“替罪羊”，決不讓擔(dān)當(dāng)作為的干部因不可控的失誤“背黑鍋”。