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清風正氣沐水城——寫在中共聊城市紀委十四屆二次全體會議召開之際

來源:聊城日報  2023-01-20 09:37:44
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  本報通訊員 劉凱思

  日月其邁,歲律更新,歷史翻開新的一頁。

  站在光陰的節(jié)點,輕撫歲月的痕跡,踔厲奮發(fā)、勇毅前行成為全市紀檢監(jiān)察工作的新常態(tài)。剛剛過去的一年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履行黨章賦予的職責,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,在聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩,大力整治群眾身邊腐敗和作風問題等方面持續(xù)發(fā)力,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,書寫出群眾滿意的優(yōu)秀答卷,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

  心懷“國之大者”  做實政治監(jiān)督

  “有的黃河安瀾和生態(tài)保護底線守得不牢,集約節(jié)約用水有短板;有的工作作風不夠嚴實,推進機制運行不暢,在項目工程招投標領(lǐng)域存在廉潔風險……”

  2022年10月,十四屆市委第一輪巡察暨全市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項巡察集中反饋會,通報被巡察單位在推動落實黃河重大國家戰(zhàn)略重點任務方面存在的主要問題。

  習近平總書記一直心系黃河生態(tài),牽掛沿岸發(fā)展。黨的二十大報告對推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展再次作出重要部署。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)牢記囑托,堅決扛起政治責任,忠誠履職盡責,以強有力政治監(jiān)督守護黃河安瀾。成立專項監(jiān)督領(lǐng)導小組和工作專班,開展專題調(diào)研,印發(fā)監(jiān)督方案,舉辦專題培訓,“下沉式”監(jiān)督推動發(fā)現(xiàn)4大類192個問題,推動建章立制152項。

  黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,建立市縣聯(lián)動動態(tài)監(jiān)督檢查工作機制,堅決查糾責任虛化空轉(zhuǎn)、干部作風虛浮、防疫層層加碼問題;緊盯責任、作風、紀律問題,對美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的問題加強整改監(jiān)督,開展違法占用耕地、領(lǐng)導干部在農(nóng)村違規(guī)建豪宅、違建別墅、違建“大棚房”等專項整治……一年來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終胸懷“國之大者”,在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法上始終堅持從政治上看、政治上思、政治上考量,找準政治監(jiān)督切入點和突破口,以有力有效的政治監(jiān)督確保黨中央戰(zhàn)略決策執(zhí)行在聊城不偏向、不變通、不走樣。

  “一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,突出對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,是做實政治監(jiān)督的重要抓手。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,牽牢主體責任的“牛鼻子”,持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。2022年11月,中共聊城市委印發(fā)《市紀委負責人與下級黨委(黨組)“一把手”開展黨內(nèi)談話工作的實施意見》,明確談話主體、談話對象、談話方式、談話內(nèi)容等。制定“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督要點、監(jiān)督措施、監(jiān)督清單,將市縣兩級監(jiān)督工作納入黨風政風工作考核……一年來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)采取一系列創(chuàng)新舉措持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。市紀委監(jiān)委完善“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制,建立33大項698小項政治監(jiān)督清單,選取31個試點單位探索建設(shè)政治監(jiān)督活頁,與駐在單位機關(guān)紀委聯(lián)動監(jiān)督;高新區(qū)紀檢監(jiān)察工委借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”信息科技手段,建立“清源535”政治生態(tài)監(jiān)測評價系統(tǒng),不斷推動政治監(jiān)督延伸落實到“最后一公里”。

  標本兼治 一體推進“三不腐”

  聊城市公安局原二級高級警長王志剛接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查;聊城市醫(yī)療保障局二級調(diào)研員楊厚江接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查……2022年,市紀委監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)公布多名市管干部接受審查調(diào)查信息,充分彰顯了堅定不移深化反腐敗斗爭的鮮明態(tài)度。

  全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,充分釋放出因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”的綜合效應。

  在不敢腐上持續(xù)加壓,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題,開展金融、國企、政法等領(lǐng)域腐敗問題治理,深化糧食購銷、人防、供銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域腐敗專項整治,著力鏟除腐敗滋生的土壤。

  在不能腐上深化拓展,前移反腐關(guān)口,深化源頭治理。日前,市紀委監(jiān)委就違規(guī)租車等問題向市公路事業(yè)發(fā)展中心制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書,提出3方面9項具體建議。市紀委監(jiān)委堅持辦案、整改、治理一體貫通理念,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,積極探索“三不腐”貫通融合的具體路徑,精準運用575份紀檢監(jiān)察建議推動相關(guān)部門單位查補漏洞、建章立制和整改落實,不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。

  在不想腐上鞏固提升,更加注重正本清源、固本培元。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)深化紀法宣傳教育,召開全市黨風廉政警示教育大會,向市管干部發(fā)放廉潔自律提示卡1400余份,更新市廉政教育館布展內(nèi)容,組織紀法知識競賽,拍攝3部警示教育片,組織全市204個單位、12831名黨員干部接受警示教育;協(xié)助市委印發(fā)《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案》,全方位打造“清廉水城”廉潔文化品牌,建設(shè)廉潔文化陣地23個,啟動“青廉工程”、“涵養(yǎng)家風·清風傳家”家庭助廉活動,開通“清風水城公交專線”……全市上下愛廉尚廉、崇廉思廉、守廉促廉、倡廉潤廉的社會氛圍日益濃厚,“全周期管理”方式一體推進“三不腐”的綜合治理效能持續(xù)放大。

  馳而不息 激濁揚清樹新風

  2022年12月30日,聊城市紀委監(jiān)委公開通報3起違反中央八項規(guī)定精神問題,均涉及領(lǐng)導干部由風變腐、風腐一體突出問題。嚴肅查處并公開通報這些案例,彰顯了馳而不息落實中央八項規(guī)定精神的堅定信心、持續(xù)深化糾治“四風”的堅強決心,釋放了一嚴到底、一刻不停的強烈信號。

  重點節(jié)點通報曝光、常態(tài)化明察暗訪、開展交叉互查、專項督查、節(jié)前廉潔提示、節(jié)后剛性執(zhí)紀、電視問政……全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把防治隱形變異“四風”問題擺在突出位置,聚焦作風簡單粗暴漠視群眾利益、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題開展專項整治,重點糾治形式主義、官僚主義,深化風腐同查同治,持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂奢靡問題278個,查處形式主義、官僚主義問題367個。

  全市紀檢監(jiān)察機關(guān)把深化作風建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán),督促推動各項惠企支持、助企紓困政策落地落實。莘縣紀委監(jiān)委設(shè)置“廉政會客廳”,選聘“營商環(huán)境監(jiān)督員”,創(chuàng)建“后評價”監(jiān)督工作機制,通過開展“每月一走訪、每季一評價”活動,對涉企職能部門進行不記名評價,向涉企服務難纏問題亮劍。冠縣紀委監(jiān)委選取30家企業(yè)作為監(jiān)測點,定期聯(lián)系走訪營商環(huán)境監(jiān)測點企業(yè),建立快速反應機制和快捷高效信息反饋渠道,著力破解影響營商環(huán)境的突出問題,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

  “感謝組織給予我容錯免責,今后我會加倍努力工作,嚴守紀律規(guī)矩,不辜負組織的信任和鼓勵。”2022年9月,東昌府區(qū)一名基層干部得知組織對自己進行容錯處理后激動地說。

  這是市紀委監(jiān)委落實容錯免責制度中的一個案例。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)牢固樹立“紀檢監(jiān)察機關(guān)也是黨員干部之家”的理念,認真落實“三個區(qū)分開來”要求,堅持盡職免責、失職追責、精準問責,構(gòu)建容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關(guān)愛回訪一體推進工作機制;堅持用好廉政談話、日常談話等有效抓手,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推動“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同;定期抽查問責案件,有針對性地防止問責不力、泛化濫用問題,強化精準問責,讓勇于改革、干事?lián)赂刹扛谊J敢為。去年以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)對50名黨員干部容錯免責減責處理,查處誣告陷害12起,為84名黨員干部澄清正名。

  重拳整治 守護民生福祉

  “盼了10多年,終于把不動產(chǎn)權(quán)證書拿到手了!老百姓不用來回跑,又節(jié)省了很多時間,以前懸著的心現(xiàn)在終于踏實了。這種高效為民的工作作風值得點贊!”2022年7月6日,望湖小區(qū)居民李女士握著剛“出爐”的不動產(chǎn)權(quán)證書,向聊城市不動產(chǎn)登記中心的工作人員連連致謝。

  2022年以來,市紀委監(jiān)委將不動產(chǎn)登記難列入漠視侵害群眾利益專項整治重點,創(chuàng)新運用日常監(jiān)督問題清單、問題提醒通知單、問題整改報告單“三單”式監(jiān)督,壓緊壓實市住建局、市不動產(chǎn)登記中心等相關(guān)部門主體責任,推動解決群眾辦證難問題,讓全市近7萬戶居民同樣感受到了這份喜悅。

  群眾期盼處,就是紀檢監(jiān)察工作的發(fā)力點。一年來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)瞄準民生“小切口”、緊盯群眾“身邊事”,突出解決中小學配餐(食堂)管理、不動產(chǎn)登記辦證難、虛報冒領(lǐng)惠民富農(nóng)補貼資金等8個重點領(lǐng)域問題,開展駐點監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督、下沉式監(jiān)督,督促各級職能部門履行監(jiān)管責任,推動完成問題整改549個,完善監(jiān)管制度1082項。同時,堅持常態(tài)化“懲腐打傘”,健全完善案件攻堅機制,讓人民群眾在一個個具體問題的解決、一個個案件的辦理中切實感受到公平正義。

  為提升監(jiān)督效能,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)通過創(chuàng)新工作機制,為深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題賦能。市紀委監(jiān)委在8個縣(市、區(qū))78個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選取12個財經(jīng)服務中心、148個村(社區(qū))開展提級監(jiān)督試點,并建立問題分類通報抄告機制,以點促面推動對照查擺、整改,推動集體“三資”管理規(guī)范化、監(jiān)管精準化。探索將日常群眾反映情況作為評價村干部履職盡責重要內(nèi)容,對重點村(社區(qū))開展一季度一評議,督促村干部以公開透明聚人心、立威信、樹形象。茌平區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)各新村(社區(qū))設(shè)立清風聯(lián)絡(luò)站,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展零距離監(jiān)督,廣泛收集廉情信息,傾聽社情民意,打通基層群眾監(jiān)督的“最后一公里”。

  據(jù)統(tǒng)計,2022年以來,全市共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題1225起,批評教育幫助和處理1568人,其中給予黨紀政務處分853人。

  闊步踏上新征程,奮楫揚帆再出發(fā)。

  新的一年里,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實中央紀委、省紀委全會部署,以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責,深入推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為“六個新聊城”建設(shè)作出新的更大貢獻。

編輯:任玉偉
審核:劉 飛
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