本報(bào)記者 曹天偉
習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。在黨的二十大召開前夕,國務(wù)院以國發(fā)〔2022〕18號(hào)文件印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》,賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史使命,這為聊城發(fā)展提供了重大機(jī)遇。
綠色低碳是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的主要途徑,也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我市綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力仍然較大,去年六大高耗能行業(yè)增加值占全部工業(yè)的60%以上,萬元GDP能耗高于全省平均水平,土地、環(huán)境、能源等資源不足的矛盾日益突出。面對(duì)新形勢(shì)新要求,各級(jí)各部門必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以壯士斷腕的決心、滾石上山的韌勁,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗聊城。
推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效
造紙?jiān)?jīng)是公認(rèn)的高污染行業(yè),而在山東金蔡倫集團(tuán),水資源的循環(huán)利用不僅減少了污染,還衍生出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在水資源集約節(jié)約利用上做文章,縣污水處理廠處理的廢水傳輸?shù)郊瘓F(tuán)旗下的森泉濕地公園,凈化處理達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)后,部分用于城市清潔和耕地灌溉,部分傳輸?shù)缴畯S進(jìn)行再生水處理,回用于工業(yè)生產(chǎn),建立起完整的循環(huán)鏈條。
如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,必須堅(jiān)定不移把節(jié)約能源資源放在首位,充分發(fā)揮節(jié)能的源頭把控作用。以節(jié)水為例,近年來,我市堅(jiān)持以水而定、量水而行,在山東省率先出臺(tái)地市級(jí)綜合性節(jié)水激勵(lì)政策,將企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)水效領(lǐng)跑者列入《聊城市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》,工業(yè)節(jié)水改造列入市級(jí)技改激勵(lì)資金支持范圍。2022年以來,推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝和裝備120余項(xiàng),全市再生水利用占比較2018年提高2個(gè)百分點(diǎn)。我市將繼續(xù)推進(jìn)水資源節(jié)約利用,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),嚴(yán)格電力、化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)用水管理,積極推廣低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和工藝。
在碳減排方面,目前我市煤電機(jī)組煤炭消費(fèi)占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量的95%以上,是下一步節(jié)能控碳的重要方面。省里提出,對(duì)在運(yùn)行的30萬千瓦以下小煤電機(jī)組,三年內(nèi)全部清零。我市一些縣、市、區(qū)任務(wù)較重,必須提高政治站位,確保按時(shí)完成。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,必須堅(jiān)持降碳與減污協(xié)同增效,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在大氣污染防治方面,我市將突出精準(zhǔn)、科學(xué)治污,抓實(shí)“四減四增”等治本性工作,全力破解產(chǎn)業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染問題,夯實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)。在水污染防治方面,2022年全市改造雨污合流制管網(wǎng)304.28公里,改造長(zhǎng)度為歷年之最。今年所有縣、市、區(qū)都要抓緊辦理相關(guān)手續(xù),確保在雨季來臨前完成既定雨污分流建設(shè)任務(wù)。
豐富綠色發(fā)展政策工具
1月10日,在位于開發(fā)區(qū)的希杰食品年產(chǎn)1.6萬噸冷凍食品項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),隨著生產(chǎn)線快速運(yùn)轉(zhuǎn),一包包速凍水餃、煎餃產(chǎn)品下線包裝。該項(xiàng)目占地9畝,總投資2.15億元,畝均投資強(qiáng)度達(dá)到2300萬元,每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元,創(chuàng)造稅收800多萬元,“畝產(chǎn)效益”十分可觀。
推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,離不開政策的杠桿作用,“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革就是我市開展的一項(xiàng)有益探索。通過建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,不以規(guī)模論英雄,而是向“畝產(chǎn)”要效益,不斷提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)企業(yè)加快向綠色化智能化方向轉(zhuǎn)型。
今年是全省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的起步之年,我們將迎來一批新的利好政策。1月3日,省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,政策性強(qiáng)、含金量高,其中有7處明確提到聊城,這是今后一個(gè)時(shí)期聊城高質(zhì)量發(fā)展的重要行動(dòng)指南。我市將抓好任務(wù)分解,督促各級(jí)各部門認(rèn)真研究、主動(dòng)對(duì)接,找準(zhǔn)突破口,最大限度利用好政策紅利,推動(dòng)全市降碳、減污取得更大進(jìn)展。
最大限度發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,形成有利于綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制,是下一步的工作重點(diǎn)。近年來,我市創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,財(cái)政政策的激勵(lì)約束作用不斷凸顯。今年,要繼續(xù)推動(dòng)環(huán)境治理成效與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,既強(qiáng)化正向激勵(lì),又加大反向約束,真正實(shí)現(xiàn)污染者多付費(fèi)、保護(hù)者多獲益,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。同時(shí),加大金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)力度,為綠色低碳發(fā)展提供更加有力的資金保障。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是治本之策。
眼下,省級(jí)重大項(xiàng)目——魯西化工年產(chǎn)120萬噸雙酚A項(xiàng)目正在緊張施工中。就在不久前,該項(xiàng)目一期20萬噸雙酚A試車成功,產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)良,達(dá)到聚碳級(jí)雙酚A標(biāo)準(zhǔn)。
雙酚A是重要的有機(jī)化工原料,過去,魯西化工每年要大量進(jìn)口這種材料。項(xiàng)目一期投產(chǎn)后,可滿足集團(tuán)現(xiàn)有聚碳酸酯裝置對(duì)原料雙酚A的需求。隨著產(chǎn)能提升和后續(xù)項(xiàng)目啟動(dòng),魯西化工將滿足國內(nèi)特別是華東地區(qū)雙酚A產(chǎn)品的部分需求,進(jìn)一步完善集團(tuán)雙酚A—聚碳酸酯一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》提出,縱深推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。長(zhǎng)期以來,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。以化工產(chǎn)業(yè)為例,2022年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤90億元,占全市規(guī)上工業(yè)利潤的57%。“我們將聚焦化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色安全改造、智慧賦能升級(jí)、管理服務(wù)提升等‘四大行動(dòng)’。”市工業(yè)行業(yè)服務(wù)中心主任、市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦專職副主任黃性利說,我市將大力發(fā)展功能性新材料,深度發(fā)展煤基精細(xì)化工品,提升發(fā)展氯堿初級(jí)產(chǎn)品,突出發(fā)展化工新材料下游應(yīng)用,轉(zhuǎn)型發(fā)展輪胎等橡膠制品,推進(jìn)化工產(chǎn)品向功能化、差異化、高附加值化發(fā)展。
作為產(chǎn)業(yè)龍頭,“鏈主”企業(yè)往往在整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著引領(lǐng)性作用。時(shí)風(fēng)集團(tuán)緊抓聊城市制造業(yè)強(qiáng)市三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)的重大機(jī)遇,推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí),時(shí)風(fēng)商用汽車在執(zhí)行國六標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上向電動(dòng)化、智能化邁進(jìn),三輪汽車、單缸發(fā)動(dòng)機(jī)和拖拉機(jī)全面實(shí)現(xiàn)國四升級(jí)。公司黨委副書記、副總經(jīng)理林連華介紹,集團(tuán)作為聊城市汽車及基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)機(jī)及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè),與全市270多家企業(yè)開展了全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略合作。今后,企業(yè)將持續(xù)發(fā)揮融鏈固鏈延鏈作用,當(dāng)好領(lǐng)頭雁、做好排頭兵,引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向綠色化智能化方向發(fā)展。
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