本報(bào)記者 王軍豪 本報(bào)通訊員 楊洋

　　12月15日，記者在高唐縣司法局固河司法所看到了一張A4紙。這張A4紙是一份調(diào)解協(xié)議書的一部分，上面密密麻麻地摁滿了紅手印，數(shù)了數(shù)一共17個(gè)。這些紅手印下邊，還有17個(gè)簽名和17行“全部結(jié)清”的簽字。

　　紙張很普通，捺印很常見，但背后的故事卻溫暖人心。

　　22天前，正是劉為（化名）和16名工友焦頭爛額的時(shí)候，他們愁得不知該咋辦。他們17人原本受雇于包工頭吳良（化名），在一處工地打工。由于種種原因，吳良無法按照約定時(shí)間和質(zhì)量完成其承包的工程，只好退出施工。但是，吳良這一退出，工人的工資就沒了著落。找吳良要，吳良對(duì)他們說：“我不僅沒拿到工程款，可能還要承擔(dān)違約金，手里根本沒錢。”找發(fā)包方要？幾人盤算了一下，他們和發(fā)包方根本沒有合同關(guān)系，找人家要錢還不碰一鼻子灰？

　　“干了好幾個(gè)月活卻拿不到錢，誰來管管呢？”無奈之下，劉為和工友到固河派出所尋求幫助。巧的是，今年，高唐縣探索建立了“兩所共建”基層治理機(jī)制。“兩所共建”，是指基層公安派出所、司法所一體共建。日常工作中，公安派出所發(fā)現(xiàn)及受理的民間糾紛、適合人民調(diào)解方式解決的治安及刑事和解案件，均交由司法所及人民調(diào)解組織開展前期調(diào)解。于是，固河派出所和固河司法所開始攜手調(diào)解這一糾紛。

　　“這事你們能管得了嗎？管不了我們就上法院告他們?nèi)ァ?rdquo;當(dāng)調(diào)解員劉寶金、王子海告訴他們派出所和司法所準(zhǔn)備調(diào)解此事時(shí)，劉為還是有點(diǎn)不大放心。“您別著急，我們一定盡全力。”劉寶金說。

　　之后，固河“兩所”第一時(shí)間研判案情：吳良不給工人工資，是因?yàn)闆]有結(jié)工程款；發(fā)包方不給吳良工程款，是因?yàn)閰橇紱]有按照合同約定完成工程。那么，這起糾紛的雙方當(dāng)事人就是吳良和發(fā)包方，劉為等17人是第三方。而這17人的工資，則是糾紛的重點(diǎn)所在。

　　“你們?cè)覆辉敢庹{(diào)解？”調(diào)解員詢問雙方。其實(shí)，吳良和發(fā)包方都愿意調(diào)解，但對(duì)施工內(nèi)容、工程量、工程價(jià)款存有很大爭議，故始終未能結(jié)算，致使工人工資款遲遲無法履行到位。

　　雙方同意調(diào)解后，固河“兩所”又進(jìn)一步分析了這起糾紛：如果走法律程序，吳良敗訴可能性較大，那么工人的工資就很難兌現(xiàn)；退一步說，假設(shè)吳良勝訴，以他現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況，能否足額支付工人工資也是個(gè)問題。

　　“必須啃下這塊‘硬骨頭’。”斟酌各方利弊后，固河“兩所”干警及調(diào)解員連日組織雙方對(duì)施工內(nèi)容、工程量等進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)過調(diào)解員多輪協(xié)調(diào)并釋法明理，雙方最終就總體工程量及工程價(jià)款達(dá)成一致。尤為重要的是，調(diào)解協(xié)議明確提出：涉及工人工資的款項(xiàng)直接匯至工人個(gè)人賬戶。

　　“工人不容易，我們也不愿意拖欠他們的工資，但一怕給了吳良后他轉(zhuǎn)作他用，二是因?yàn)橹苯咏o農(nóng)民工沒有依據(jù)。”發(fā)包方負(fù)責(zé)任人說，“有了這份調(diào)解協(xié)議，我們就沒有后顧之憂了。”

　　12月13日，在調(diào)解員的見證下，17人的工資直接過付至每個(gè)人的銀行賬戶?？吹绞謾C(jī)發(fā)來的款項(xiàng)到賬短信，劉為長舒了一口氣，并在領(lǐng)款人詳單上重重摁下手印。“我可以安心過年了。”握著調(diào)解員的手，劉為眼眶有些發(fā)紅。

　　“警察同志，感謝你們幫我們解決了大問題！”“調(diào)解員同志，我們打心眼里佩服您的高效、專業(yè)！”……17人一聲聲發(fā)自肺腑的話語，是“兩所共建”維護(hù)一方安定最好的詮釋。

　　今年，高唐縣通過“兩所共建”共計(jì)調(diào)解糾紛1900余件，讓矛盾糾紛第一時(shí)間得到了妥善解決。