■ 本報(bào)記者 王培源

74項(xiàng)改革任務(wù)全面完成，在省對各市半年和年度兩次評估中，均位列全省A級第二位。今年上半年，市屬企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤分別同比增長27%、6.4%、9%，主要經(jīng)營指標(biāo)再創(chuàng)新高。在國企改革三年行動收官之年，市國資委錨定省委“走在前、開新局”戰(zhàn)略指引和市委“六個(gè)新聊城”奮斗目標(biāo)，抓住決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動和加快提升國企發(fā)展質(zhì)效兩條主線，攻堅(jiān)“六個(gè)見實(shí)效”重點(diǎn)任務(wù)，交出國資國企高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。這是我市用好改革“關(guān)鍵一招”，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力的生動縮影。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。十年來，我市始終把改革作為推動發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

聊城新濼機(jī)械有限公司是一家制造大中型機(jī)體等高端裝備核心零部件的老牌市屬企業(yè)，核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢突出，大型合金鑄鐵機(jī)體、低溫球鐵制造等多項(xiàng)生產(chǎn)工藝達(dá)到國際領(lǐng)先水平。由于金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)及經(jīng)營不善等多重因素，企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。2021年，我市以國企改革三年行動為契機(jī)，成功推動新濼機(jī)械公司化解自身及擔(dān)保債務(wù)近8億元，精簡40%部門，推行“效益決定分配”市場競爭機(jī)制，企業(yè)銷售收入增長30%。深層次改革促進(jìn)創(chuàng)新主體充滿活力。今年上半年，新濼機(jī)械公司成功申報(bào)省級“專精特新”企業(yè)，正在申報(bào)國務(wù)院國資委“科改示范企業(yè)”。投資2000萬元實(shí)施綠色鑄造和高端箱體生產(chǎn)線智能化改造升級，8月份建成投產(chǎn)，產(chǎn)能提升30%以上。

企業(yè)通過改革實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化則吸引越來越多的“金鳳凰”來聊棲身。

2017年，希杰食品有限公司在聊城租賃了42畝地用于生產(chǎn)。因土地是租來的，公司在廠房等設(shè)施建設(shè)上有些束手束腳，導(dǎo)致土地建設(shè)面積不大，用地容積率只有0.4。根據(jù)山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用地容積率應(yīng)不低于1.0。因此，這42畝地亟待提升用地效率。

“是在原地?cái)U(kuò)建還是另尋新址，我們曾非常猶豫。”對希杰食品有限公司工務(wù)總監(jiān)張國彬來說，重新找地、遷址，最大的困擾就是過程漫長。“得先申請用地指標(biāo)，再選址、征地，之后通過‘招拍掛’拿地，而僅僅‘招拍掛’一個(gè)環(huán)節(jié)就需要40天時(shí)間。”張國彬說，如果通過轉(zhuǎn)讓正式獲得這塊地，就能極大節(jié)省時(shí)間成本。

對此，市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局積極作為，按照低效用地再開發(fā)政策要求，協(xié)調(diào)原土地使用權(quán)人將42畝地轉(zhuǎn)讓給了希杰公司，前后僅用40天就辦完所有手續(xù)。

“該項(xiàng)目落地建設(shè)，未使用新增建設(shè)用地指標(biāo)。”開發(fā)區(qū)分局綜合科科長王彩霞說，項(xiàng)目從去年8月施工到今年8月竣工投產(chǎn)，42畝地的用地容積率從0.4提至1.23，畝產(chǎn)稅收從20萬元增至近40萬元，并提供了500個(gè)就業(yè)崗位。

十年來，我市著力打造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一鏈辦理”四級通辦，企業(yè)開辦最快20分鐘辦結(jié)，新建商品房“交房即辦證”，工程項(xiàng)目“拿地即開工”，“無證明城市”建設(shè)成效凸顯，市場主體總量增長3.5倍。

如今，伴隨著開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革全面完成，魯西集團(tuán)、中通客車等重點(diǎn)國企實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，鳳祥股份、嘉華股份成功上市，各類所有制經(jīng)濟(jì)保持旺盛活力。我市在全省率先推行農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度，土地承包經(jīng)營權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)得到有力保護(hù)。對外開放新高地加快構(gòu)筑，去年進(jìn)出口總額超530億元，連續(xù)十年被評為“中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”；招商引資到位資金累計(jì)6300億元，實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)連續(xù)翻番。

今日的聊城，改革作楫、開放為帆，必將推動經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)！