本報(bào)訊（記者 王軍豪）8月5日，聊城市人民檢察院、聊城市司法局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范涉企（農(nóng)商）社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)營(yíng)性外出審批管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)社矯力量。
《辦法》共20條，堅(jiān)持“公開(kāi)公平、依法依規(guī)、簡(jiǎn)化審批、強(qiáng)化管理、優(yōu)化監(jiān)督”原則，對(duì)聊城市涉企（農(nóng)商）社區(qū)矯正對(duì)象外出申請(qǐng)、外出審批、外出管理、外出銷(xiāo)假和檢察監(jiān)督等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。《辦法》通過(guò)“黑白名單，寬嚴(yán)相濟(jì)，一松一緊”的方式，充分體現(xiàn)治本安全觀和寬嚴(yán)相濟(jì)的司法理念，保障社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法權(quán)益。
《辦法》將企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人等符合請(qǐng)假條件的涉企（農(nóng)商）社區(qū)矯正對(duì)象列入白名單，并嚴(yán)格限定經(jīng)營(yíng)性外出情形，同時(shí)明確將實(shí)行嚴(yán)管或者重點(diǎn)管理的社區(qū)矯正對(duì)象列入禁止外出黑名單，既保障社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)益，又能引導(dǎo)他們自覺(jué)牢記身份、服從監(jiān)管。
《辦法》規(guī)定，涉企（農(nóng)商）社區(qū)矯正對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要跨市、縣活動(dòng)，申請(qǐng)外出時(shí)間不超過(guò)7日的，司法所應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)的兩日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)。但同時(shí)規(guī)定，社區(qū)矯正對(duì)象申請(qǐng)外出從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需提交相關(guān)證明材料，如存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)等情形的，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)批準(zhǔn)的，立即撤銷(xiāo)并要求其返回，并視情節(jié)予以處罰。累計(jì)發(fā)現(xiàn)兩次以上的，取消其適用本《辦法》的資格。
《辦法》規(guī)定，社區(qū)矯正對(duì)象在批準(zhǔn)外出期間，司法所應(yīng)當(dāng)每日通過(guò)電話通訊、手機(jī)定位、實(shí)時(shí)視頻、App等方式實(shí)施監(jiān)督管理。社區(qū)矯正對(duì)象不得超出批準(zhǔn)外出活動(dòng)區(qū)域，不得從事與申請(qǐng)事由不相符的活動(dòng)，如違反規(guī)定，執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止其審批事項(xiàng)，依法依規(guī)、視情節(jié)分別予以訓(xùn)誡、警告、提請(qǐng)給予治安處罰、提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑或者假釋、提出收監(jiān)執(zhí)行建議，并通報(bào)同級(jí)人民檢察院。
《辦法》既保障了社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正當(dāng)權(quán)益，又通過(guò)科學(xué)劃定行為邊界，確保涉企（農(nóng)商）社區(qū)矯正對(duì)象不脫管漏管，體現(xiàn)出社區(qū)矯正的“柔性”，維護(hù)了刑事執(zhí)行的“剛性”，張弛有度，監(jiān)管有序，讓社區(qū)矯正對(duì)象感受到司法工作的力度和溫度。
編輯：顧楊洋
審核：劉 飛
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