編者按

　　疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央提出的明確要求。近期，中央和省出臺了一系列穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長的政策措施，我市也結合實際，印發(fā)《聊城市人民政府關于穩(wěn)住經(jīng)濟運行以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開的若干意見》，正式出臺穩(wěn)住經(jīng)濟運行6方面23條政策措施。自即日起，本報開設《做到兩統(tǒng)籌 奪取雙勝利·穩(wěn)運行看行動》欄目，推出系列解讀文章，全面展示我市各級各部門貫徹落實各項政策措施、做到“兩統(tǒng)籌”奪取“雙勝利”的探索和成效。

財稅金融齊發(fā)力 穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

——我市穩(wěn)住經(jīng)濟運行6方面23項政策措施解讀之一

　　■ 本報記者 王培源

　　508.5萬元，留抵退稅已到賬！6月1日，當?shù)弥舻滞硕惪钜呀?jīng)到了公司賬戶，山東高唐熱電有限公司財務負責人于萬國十分激動：“這筆退稅來得太及時了，為公司解決了資金難題。”

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，減稅降費政策是有效的“減壓閥”，有助于穩(wěn)住市場主體，從而穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。6月5日，我市印發(fā)《聊城市人民政府關于穩(wěn)住經(jīng)濟運行以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），正式出臺穩(wěn)住經(jīng)濟運行6方面23條政策措施，其中，“加大財稅金融支持力度”被放在首位，包含依法全面落實新的組合式稅費支持政策、依法加快涉企資金兌付進度、優(yōu)化企業(yè)融資服務、依法實施“緩、降、返”社會保險費政策等在內(nèi)的一系列硬招實招，給我市廣大企業(yè)注入一針強心劑。

　　“真金白銀”助企紓困

　　“多虧了稅務人員的幫助指導，我們成功申請到145萬元的留抵退稅。錢款到賬后，企業(yè)開足馬力，立即投入再生產(chǎn)，4月份實現(xiàn)營收1300余萬元。”5月31日，莘縣穎泰化工有限公司財務負責人翁興田說，這筆退稅款為企業(yè)及時擴大生產(chǎn)提供了強有力的資金支持。

　　“大規(guī)模留抵退稅政策，是今年組合式稅費支持政策的重要內(nèi)容，重點支持小微企業(yè)和6個重點行業(yè)。一方面，增量留抵稅額將按月全額退還；另一方面，對于存量留抵稅額，小微企業(yè)于6月底前一次性全部退還，制造業(yè)等6個行業(yè)年底前退完。初步測算，我市全年新增退稅超過30億元，相當于為企業(yè)增加30多億元現(xiàn)金流。”市財政局黨組書記、局長任海波表示。

　　“真金白銀”政策紅利的落實，真正讓市場主體獲得感滿滿。

　　山東恒發(fā)衛(wèi)生用品有限公司是一家集研制、生產(chǎn)、銷售于一體的衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)。近日，該公司收到了1100多萬元的增值稅留抵退稅“紅包”。“沒想到國家對企業(yè)的扶持力度這么大，稅務機關受理、審核的速度也超出了預期，1100多萬元資金很快就到賬了，讓我們第一時間享受到了紅利。”山東恒發(fā)衛(wèi)生用品有限公司負責人劉憲朝說。

　　圍繞稅費優(yōu)惠政策落實落地，臨清市稅務局牢固樹立“早退、快退、退穩(wěn)、退準”意識，成立工作專班，強化外部宣傳，不折不扣落實稅費優(yōu)惠政策。同時，充分運用稅收大數(shù)據(jù)調(diào)取相關退稅賬戶，及時推送至納稅人端進行核實，減少退稅阻點，確保第一時間退稅到賬，讓企業(yè)真正享受國家的留抵退稅紅利。

　　高唐縣魯緣商通生物科技有限公司，是一家高端組織化植物蛋白系列食品加工企業(yè)。受疫情影響，原料和物流壓力比較大，企業(yè)資金比較緊張。高唐縣稅務局根據(jù)應享留抵退稅企業(yè)名單，第一時間安排稅收專家團隊走進企業(yè)，幫助其排憂解難，并線下線上全程輔導企業(yè)辦稅人員進行退稅申請，及時跟進退稅進度。“這98萬元的退稅款不僅有效緩解了公司的資金壓力，也為我們進一步提高產(chǎn)能提供了有力保障。”該公司會計張麗說。

　　小微企業(yè)成受益主體

　　小微企業(yè)抗風險能力較弱，制造業(yè)上下游關聯(lián)度高，對服務業(yè)和就業(yè)的帶動能力強，是發(fā)展的基石和基礎，也是推進供給側結構性改革、經(jīng)濟轉型升級、新舊動能轉換的關鍵和重點。

　　《若干意見》提出：“加快退稅進度，確保現(xiàn)有可退增量及存量留抵退稅盡快落地。繼續(xù)實施增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)普惠性稅收減免、研發(fā)費用稅前加計扣除等政策。”在市場主體資金緊張的時候，留抵退稅這一場及時雨，直接給企業(yè)增加現(xiàn)金流，極大地增強了我市小微企業(yè)的發(fā)展信心和底氣。

　　“在政策支持下，我們開出的普票全部免稅。4月份減免增值稅4300元，對小規(guī)模企業(yè)來說這也是實實在在的稅費‘紅包’！”莘縣長利工程機械租賃有限公司財務負責人宋云江說。

　　同為小規(guī)模企業(yè)，聊城市亞恒電力設備有限公司經(jīng)理王文賓也表示：“各級稅費減免優(yōu)惠政策密集出臺，幫助錢少利薄的小規(guī)模企業(yè)克服了經(jīng)營困難，增強了發(fā)展底氣。”

　　《若干意見》還提出：“對專項債券項目建設主體提供配套融資支持。推動政府性融資擔保機構在同等條件下優(yōu)先為小微企業(yè)和個體工商戶首貸戶貸款提供擔保，鼓勵有序開展‘總對總’的‘見貸即保’批量擔保業(yè)務。”

　　對此，市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長任凱表示，將立足職能定位，切實優(yōu)化企業(yè)融資服務，為穩(wěn)住經(jīng)濟運行提供堅實的金融服務與保障。持續(xù)加強債貸聯(lián)動，為專項債券項目建設主體提供配套融資支持。積極探索專項債券項目提前介入機制，協(xié)調(diào)行業(yè)部門、銀行機構參與項目的包裝策劃，指導項目方做好融資方案，預留銀行融資入口，形成“自籌資金+債券資金+信貸資金”的項目資金籌措融資模式，通過債貸聯(lián)動推進重點項目建設。

　　如何有效破解融資難、擔保難問題，為小微企業(yè)發(fā)展送上“定心丸”？我市各金融機構認真落實《若干意見》要求，讓金融血液源源不斷注入小微企業(yè)。中國銀行聊城分行通過實地走訪調(diào)查，為服務轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品暢銷、市場前景較好、發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶，大力推介“中銀企E貸銀稅貸”，用于滿足其日常生產(chǎn)經(jīng)營；興業(yè)銀行聊城分行依托以“快易貸”“快押貸”“合同貸”“e票貸”等為主的多場景小微企業(yè)線上融資產(chǎn)品體系，提高辦貸效率。

　　免除企業(yè)“后顧之憂”

　　營造公平正義的稅收環(huán)境是企業(yè)最關心的事情之一。

　　《若干意見》提出：“加強退稅風險防控，嚴厲打擊虛增可退留抵稅額、利用優(yōu)惠政策套取退稅、團伙式惡意籌劃和其他欺騙手段騙取留抵退稅的違法行為。”

　　國家稅務總局聊城市稅務局黨委書記、局長孫成軍表示，將堅持在“打”上出重拳，聚焦虛增進項、隱瞞收入、虛假申報和其他欺騙手段騙取留抵退稅違法行為，持續(xù)加大打擊力度，做到“露頭就打”，進一步營造公平法治的稅收環(huán)境。

　　“這批穩(wěn)崗補貼發(fā)放得很及時，對我們企業(yè)來說真是雪中送炭，這筆資金我們主要用來為員工繳納社保。”5月20日，聊城奧森體育公園運營管理有限公司收到一筆4.3萬元的穩(wěn)崗返還資金，用該公司總經(jīng)理助理呂敏的話說，“這對我們這個不到100人的小公司來說無疑是一場及時雨。”

　　《若干意見》提出：“優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)按90%返還。”

　　今年，市人社局聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局、市稅務局等部門共同開展服務業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策落實專項行動，幫助服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展。5月份，針對服務業(yè)領域面臨的經(jīng)營成本上升、防疫開支增加等突出問題，市人社局發(fā)放了今年首批服務業(yè)中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還資金，惠及627家、1.47萬名職工。與此同時，第二批服務業(yè)中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單也已經(jīng)對外公示。

　　“我單位被列入第二批穩(wěn)崗返還補貼的名單，而且返還比例由去年的60%提高到90%。在很大程度上緩解了我們單位的資金壓力。”聊城興農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司財務部部長馮偉偉說。

　　“我們采取‘免申即享、靜默發(fā)放’模式，精準篩選企業(yè)名單，無需企業(yè)提供證明，已為627家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金597.39萬元。下一步，我們將繼續(xù)落實好這項惠企政策，助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、做大做強。”聊城市公共就業(yè)和人才服務中心主任魏慶榮表示。

　　除了返，還有緩和降。《若干意見》還提出：“將階段性養(yǎng)老、失業(yè)和工傷3項社會保險費緩繳政策實施范圍，由5個特困行業(yè)擴圍至以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)等行業(yè)，以上行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費單位繳費部分。其中，養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年可自愿暫緩繳費，2023年底前補繳。繼續(xù)實施國家階段性降低失業(yè)保險費率政策。”

　　一系列政策“組合拳”，暢通了經(jīng)濟“筋骨血脈”，免除了企業(yè)“后顧之憂”，讓我市廣大企業(yè)家心無旁騖干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設社會主義現(xiàn)代化新聊城貢獻力量！