■本報記者 薛蓓蓓

“來聊城很方便！”6月13日19時30分，大潤發(fā)超市城市配送駕駛員孫光同從濟南來到濟聊高速聊城東出口，經過出示“雙碼雙證”及簡單的下車登記，短短幾分鐘時間便順利進入城區(qū)。

保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是暢通國民經濟循環(huán)的基礎，是應對危機挑戰(zhàn)必須樹立的底線思維。面對疫情以來企業(yè)遭遇的物流不暢、原材料成本增長等問題，日前，我市出臺《關于穩(wěn)住經濟運行以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），從降低市場主體房屋成本、降低市場主體用水用電用氣等成本、確保物流暢通、開展外資攻堅和推動外貿固穩(wěn)提質5個方面協(xié)同發(fā)力，促使人流、物流、資金流有序運轉，全力保障企業(yè)正常生產，暢通經濟循環(huán)，推動經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

防控卡口保通暢 貨運物流轉起來

保物流暢通是穩(wěn)住經濟大盤的重要前提，是促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的關鍵之舉。

嚴格落實政策不加碼、查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢，對來自低風險地區(qū)的貨運車輛，全面取消防疫通行限制；對來自或進入中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”+“閉環(huán)管理”要求……目前，《若干意見》中出臺的保通保暢措施在我市已經全面落實。

“我們牽頭成立了工作專班，全面協(xié)調解決物流保通保暢中存在的問題。”市交通運輸局四級調研員朱子坤介紹，為保障保暢通工作開展有序高效，專班相繼制定了“正面清單”15條和“負責清單”16條，制定了問題督辦制度、建立了重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系機制。

對重點物資運輸車輛跨省通行證“應申盡申、應發(fā)盡發(fā)”。對鮮活農產品、易腐品等有特別要求的立即辦理；對郵政快遞、農業(yè)生產、納入重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”的企業(yè)優(yōu)先辦理。為方便群眾，設立了線下辦理和政務服務網、微信小程序等網辦渠道，實現(xiàn)了辦證零跑腿、人員零接觸。截至6月12日，我市累計辦理重點物資運輸車輛通行證8267個，有效保障了道路貨運快速通暢。

《若干意見》規(guī)定，優(yōu)化貨運車輛進城通行政策，科學劃分限行區(qū)域和限行路段，按照車型對進城貨運車輛通行依法實行分類管控，調整民生貨車通行權，對輕型廂式貨車不再實行限制通行措施。放寬高峰通行，微型貨車、輕型普通貨車（含皮卡車）在早晚交通高峰時段禁行，平峰時段和中午高峰時段可持市區(qū)通行證通行。

目前，全市42個入聊通道服務點日均檢查入聊貨車2萬余輛，入聊客車4萬余輛。

“真金白銀”投下去 市場主體活起來

市場主體是暢通經濟大動脈的基本單元。作為穩(wěn)經濟的重要基礎、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐，量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶，如今面臨的困難明顯增多。

“我在這里經營9年了，現(xiàn)在是最困難的時刻。”在城區(qū)城市主人小區(qū)北門租賃市交通運輸局國有商鋪經營酒水生意的楊公波告訴記者。越是形勢嚴峻，越要堅定信心、果斷應對，在穩(wěn)經濟和助企紓困上發(fā)揮更大政策效應。市財政局黨組成員、副局長王銳說：“我們全力以赴穩(wěn)住經濟主體，統(tǒng)籌運用政府性融資擔保、社保費緩繳、援企穩(wěn)崗等政策，為中小企業(yè)注血紓困，支持其健康發(fā)展。”

我市推動降低市場主體房屋租金、用水用電用氣等成本，對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租行政事業(yè)單位國有房屋的，2022年減免3個月租金。此舉預計將為全市917戶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金約1200萬元。

《若干意見》還規(guī)定，對減免房屋租金的出租人，在本年度內按月免征減免租金對應月份的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策。小微企業(yè)作出書面承諾后，即免收相應的不動產登記費；個體工商戶憑工商營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產登記費。

“市交通運輸局雪中送炭，減免了3個月房租，我兩個商鋪大約減了3.7萬元，心里感覺非常溫暖。”楊公波說。市交通運輸局認真貫徹落實相關政策措施，第一時間對所屬國有資產房屋進行統(tǒng)計，主要負責人專門作出安排部署。市交通運輸局局長韓德振說：“我們嚴格落實落地針對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的租金減免政策，幫助企業(yè)商戶渡過難關，共計減免租金83.71萬元。”

以政府過“緊日子”換市場主體過“好日子”。市稅務局黨委委員申偉說：“我們對交通運輸業(yè)實行‘免稅+退稅+停繳’政策，即免征公共交通運輸服務增值稅；全面解決交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題；暫停航空運輸企業(yè)、鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅一年。”

人民銀行聊城市中心支行黨委副書記、副行長王武聲說，市人民銀行鼓勵對小微企業(yè)和個體工商戶實施延期還本付息政策，緩解小微市場主體還款壓力。今年以來，我市銀行業(yè)金融機構累計為3786家普惠小微企業(yè)和個體工商戶辦理延期還本付息業(yè)務，涉及貸款金額32億元。

靶向發(fā)力通堵點 護航外貿穩(wěn)起來

受疫情影響，外貿主體兩頭承壓，遭遇不小困難挑戰(zhàn)。

《若干意見》從開展外資攻堅、推動外貿固穩(wěn)提質兩大方面，以對重大利用外資項目進行獎勵、兌現(xiàn)市級外經貿發(fā)展專項資金、建立健全外商投資全流程服務體系等舉措，切實為外貿主體紓難解困。

三級聯(lián)動精準服務。“我們深入推行重點外資企業(yè)‘服務專員’制度。”市商務投資促進局副局長王凌峰說，對每個招商項目市縣兩級招商部門、鎮(zhèn)街均明確一名干部作為“服務專員”，發(fā)揮三級聯(lián)動服務體系作用，加快“不見面”報批、“非接觸”審批等線上流程，對所有的外商投資企業(yè)實行全覆蓋、全程化、專業(yè)化服務。

硬核護航紓困解難。我市市縣鄉(xiāng)三級“服務專員”幫扶團隊保持密切溝通和協(xié)作，提供“一對一”“保姆式”服務，定期走訪、深入一線，建立完善項目跟進工作臺賬，落實項目跟進主體責任，協(xié)調解決外商投資企業(yè)在項目落地、企業(yè)經營、變更過程中遇到的困難和問題。

我市對符合條件的外商投資企業(yè)進行獎勵，當年實際使用外資金額1億元人民幣（不含）以下的，按實際使用外資額的1.5%予以獎勵；當年實際使用外資1億元人民幣（含）以上的項目以及世界500強企業(yè)外商直接投資項目，按5%予以獎勵，最高獎勵5000萬元。

《若干意見》提出，對2021年度縣（市、區(qū)）擴大進出口、外貿企業(yè)開拓國際市場、外貿新業(yè)態(tài)、服務貿易、貿易摩擦、信保保費等項目進行扶持，兌現(xiàn)市級外經貿發(fā)展專項資金1500萬元。

“2022年，我們從支持穩(wěn)外貿基本盤、開拓國際市場、培育外貿新業(yè)態(tài)、促進服務貿易發(fā)展、積極應對國際貿易摩擦、支持出口信用保險六個方面促進外貿提質增效。”王凌峰說，我市積極推動臨清港海關監(jiān)管場站建設，推動陽谷建發(fā)銅礦石進口、奧博特二級銅進口、信發(fā)設備進口等重點項目加快落地，堅決穩(wěn)住外貿基本盤。