本報記者 曹天偉

市場活，則經濟興。

聊城經濟發(fā)展數(shù)據(jù)顯示：今年一季度，全市新增市場主體2.6萬戶，同比增長11.2%，較2020年同期增長39.69%。面對疫情防控和經濟下行雙重壓力，全市各類市場主體活躍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性高漲，展示了聊城經濟發(fā)展的韌性和活力。

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點燃“主引擎”，動力更強勁

當下，消費萎靡成了很多商家難以回避的“痛楚”。而在位于東昌府區(qū)嘉明經濟開發(fā)區(qū)的聊城農村電商產業(yè)園，創(chuàng)業(yè)者們正精神抖擻，向一個又一個銷售紀錄發(fā)起沖擊。呂艷紅在產業(yè)園經營一家“直播小店”，店面不大，生意卻很火爆，一天能賣2000單左右。像呂艷紅這樣的電商小店，產業(yè)園里有38家，每天發(fā)往全國各地的快遞近10萬件。

今年以來，全國本土疫情點多、面廣、頻發(fā)，給物流運輸帶來較大影響，聊城農村電商產業(yè)園也一度面臨發(fā)貨難題。在有關部門協(xié)調下，有8家快遞公司一天之內和產業(yè)園達成合作，解決了原來因單一快遞公司導致積壓貨物的問題。

在疫情沖擊下，我市線上消費保持快速增長，一季度社會消費品網(wǎng)絡零售額達32億元，同比增長8.8%；農產品網(wǎng)絡零售額5.3億元，同比增長20.9%。

市經濟發(fā)展服務中心副主任戴斌宏介紹，面對疫情影響，我市多措并舉促進消費。市商務投資促進局強化調度分析，加強督促指導，由局領導班子成員帶隊赴各縣（市、區(qū)），對限額以上企業(yè)進行“一對一”精準幫扶。組織開展了“2022迎雙節(jié)促消費”“2022聊城綠色智能家電消費季”等促消費活動，協(xié)調百大三聯(lián)、聯(lián)合廠家發(fā)放家電專項消費券900萬元。

市場回暖疊加政策激勵，加快了消費復蘇腳步。今年一季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額196.5億元，同比增長2.2%。特別是進入3月份，消費回暖態(tài)勢明顯，當月限額以上零售額21.26億元，同比增長14.3%。

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做優(yōu)“軟環(huán)境”，活力更充沛

水深魚極樂，林茂鳥知歸。營商環(huán)境的好壞，直接決定了資金往哪流，項目往哪兒建，人才往哪兒走。

冠縣美安復合材料有限公司是一家專門生產硅膠蓋板的企業(yè)，產品主要用于各地方艙醫(yī)院建設。因為近期產能擴大，企業(yè)的環(huán)保設施需要進一步升級。但在企業(yè)購進新設備后，受疫情影響，銷售商無法派人前來進行技術交底，導致設備安裝調試一拖再拖。

下沉到企業(yè)開展幫扶的市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局工作專班了解相關情況后，立即組織專業(yè)人員進廠講解催化燃燒設施工作原理和操作要點，演示設備參數(shù)的調閱利用過程，讓企業(yè)技術人員在兩天內熟練掌握了操作過程，保證了正常生產。

越是形勢困難，越考驗一個地方的“軟環(huán)境”。針對疫情防控期間企業(yè)面臨的各種難題，我市各級各部門加大服務保障力度，組織服務隊進企業(yè)、下工地，了解企業(yè)所需所盼，為企業(yè)紓難解困。對一些遇到特殊困難的企業(yè)，我市實施“一企一策”，制定精準化幫扶方案，幫助企業(yè)盡快渡過難關。

既注重精準施策，又堅持普惠公平，讓企業(yè)體會到“雙重保障”。特別是在為企業(yè)“減負”方面，各級各部門迅速行動，稅務部門全面落實各項稅費支持政策，預計全年可為企業(yè)退稅減稅62.9億元；相關執(zhí)法部門持續(xù)推行“免罰”“輕罰”清單機制，為各類市場主體特別是中小企業(yè)留足發(fā)展空間。

最近，高新區(qū)行政審批服務部聯(lián)合市住建局等部門，僅用7個工作日就完成了山東民生置業(yè)有限公司民生天悅府項目的竣工聯(lián)合驗收，并為其辦理了不動產權證。高新區(qū)對工程建設項目多測合一、聯(lián)合驗收、不動產登記審批三階段流程進行優(yōu)化再造，合并為“一件事”辦理，最大限度壓縮企業(yè)辦事流程和時限。而這也成為我市推進政務服務改革創(chuàng)新的一個典型案例。

在為企業(yè)“減負”的同時，我市全力推進服務提速。如在市場準入方面，深化企業(yè)全生命周期改革，梳理形成321個涉企“一件事”辦理場景，實現(xiàn)了涉企事項閉環(huán)管理；在工程建設改革方面，進一步優(yōu)化審批流程，建設項目審批事項由73項精簡至48項，壓減率超34%。

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穩(wěn)住“供應鏈”，保障更有力

“供應鏈”穩(wěn)定可靠，“生產鏈”才能強勁有力。

金源（山東）新能源科技發(fā)展有限公司年產3億套高端裝備軸承保持器及核心零部件項目是省級新舊動能轉換項目，主要生產風力發(fā)電機軸承保持器、工業(yè)機械軸承保持器等高端裝備。前不久，項目進入設備安裝調試和試生產階段，但現(xiàn)有變壓器無法滿足用電需求，急需增容2000千伏安。在企業(yè)陷入困境時，園區(qū)項目幫包負責人及時聯(lián)系國網(wǎng)聊城供電公司，根據(jù)企業(yè)生產負荷情況量身定制增容擴產方案，保障了項目建設順利進行。

企業(yè)能否發(fā)展壯大，要素保障是關鍵。疫情下，我市要求各級各部門“把企業(yè)的事當成自己的事”，抓好生產要素保障，全力滿足企業(yè)在用地、用電、用工、資金等方面的需求。

——在能源保供方面，我市成立全市能源保供工作專班，完成政府3天儲氣能力建設任務1100萬立方米、城燃企業(yè)5%儲氣能力建設任務6910萬立方米，電煤庫存量140萬噸，企業(yè)平均可用15天以上。

——在電力供應方面，我市深化供電服務，精準保障重大建設項目、重點企業(yè)用電需求。今年一季度，國網(wǎng)聊城供電公司完成新裝增容3.04萬戶，容量88.88萬千伏安，對接重點項目124個，辦電環(huán)節(jié)及時限分別壓減40%和60%。

——在資金保障方面，加大銀企對接力度。我市一季度新發(fā)放貸款515.77億元，為近三年同期最高；金融機構加權平均利率下降0.29個百分點，其中普惠小微企業(yè)貸款平均利率下降0.3個百分點，信貸融資成本顯著下行。推動銀行對接制造業(yè)新建、重點技改等118個項目，制造業(yè)貸款較年初增長38.7億元。

——在土地供應方面，全市一季度新增建設用地計劃指標8000畝，優(yōu)先保障省市重點項目用地需求，目前已全部預支各縣（市、區(qū)）。