向制造業(yè)強(qiáng)市“加速跑”

——政府工作報(bào)告解讀之一

　　■ 本報(bào)記者 曹天偉 苑莘

　　政府工作報(bào)告將“凝心聚力建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市，筑牢高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基”放在首位，凸顯了制造業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定盤星”作用。作為工業(yè)大市的聊城，如何立足基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快向制造業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)?代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　讓優(yōu)勢(shì)更“優(yōu)”長板更“長”

　　回眸過去五年聊城的發(fā)展曲線，有兩個(gè)數(shù)字格外引人注目：制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到42.1%。正是制造業(yè)的全面發(fā)力，為全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”和“進(jìn)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　來自制造業(yè)大縣陽谷縣的代表，對(duì)此有著切身體會(huì)。“無論是抗風(fēng)險(xiǎn)還是穩(wěn)就業(yè)，制造業(yè)的巨大作用都無可替代。”市人大代表、陽谷縣委書記彭志國告訴記者，2021年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，全縣絕大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)受住了考驗(yàn)，企業(yè)復(fù)工電力指數(shù)穩(wěn)居全市第一位，銅及銅深加工產(chǎn)業(yè)入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，華泰化工入選省高端化工產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)名單，陽谷縣成為全市唯一獲評(píng)“全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”“山東省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)”的縣。

　　著眼于把優(yōu)勢(shì)做“優(yōu)”、長板拉“長”，今年，陽谷縣計(jì)劃在工業(yè)方面繼續(xù)發(fā)力。市人大代表、陽谷縣委副書記、縣長楊旭博說：“我們將結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)存量、擴(kuò)增量，不斷做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住工業(yè)基本盤。”

　　報(bào)告提出，加快推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。近期，市發(fā)展改革委將108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入了市級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目庫。市發(fā)展改革委干部董晨告訴記者，發(fā)改部門將結(jié)合制造業(yè)項(xiàng)目庫，重點(diǎn)提高各級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加大融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提高制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　構(gòu)建“金字塔”型企業(yè)結(jié)構(gòu)

　　報(bào)告提出要構(gòu)建“金字塔”型企業(yè)結(jié)構(gòu)，并部署了龍頭企業(yè)引領(lǐng)、新興支柱企業(yè)培優(yōu)、“育苗扶壯”三大行動(dòng)。代表委員們認(rèn)為，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市，既要有一批頂天立地、引航領(lǐng)帆的大企業(yè)，也離不開鋪天蓋地、活力蓬勃的廣大中小企業(yè)。只有兩者協(xié)同發(fā)力，聊城制造業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。

　　“實(shí)施‘育苗扶壯’行動(dòng)，分類培育1000家中小企業(yè)，新增省級(jí)以上‘專精特新’企業(yè)20家、瞪羚企業(yè)5家、單項(xiàng)冠軍5家、質(zhì)量品牌企業(yè)30家。”市人大代表、山東一諾生化科技有限公司董事長劉占杰對(duì)政府工作報(bào)告中的這段文字進(jìn)行了特別標(biāo)注。他說：“一諾生物2020年被認(rèn)定為省瞪羚企業(yè)，這與本地良好的發(fā)展環(huán)境密不可分。2021年，在稅務(wù)部門優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)下，企業(yè)及時(shí)享受稅收優(yōu)惠800多萬元，大大減輕了資金壓力。”

　　科技創(chuàng)新是永恒的主題。成立于2016年的聊城杰德農(nóng)林裝備有限公司，是一家專業(yè)從事各類小眾設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)的企業(yè)。“我們專注的是小眾設(shè)備領(lǐng)域，大企業(yè)不愿做，小企業(yè)做不來。但只要掌握核心技術(shù)，一樣有大作為。”市政協(xié)委員、公司董事長李中強(qiáng)說。

　　加快開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效

　　作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，各級(jí)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)“強(qiáng)不強(qiáng)”，在很大程度上決定著制造業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。

　　2021年，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)列入省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。市人大代表、開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任劉東昌說，2022年，開發(fā)區(qū)將聚焦制造業(yè)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，全力實(shí)施一個(gè)提升、兩個(gè)建設(shè)、兩個(gè)培育“122工程”，即推進(jìn)鋼管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)碳中和產(chǎn)業(yè)園和高端智造產(chǎn)業(yè)園，培育以乖寶寵物小鎮(zhèn)為主的寵物食品上下游產(chǎn)業(yè)和以新能源汽車及裝備為主的新能源產(chǎn)業(yè)，確保在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年走在前、作示范。

　　市人大代表、高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任崔憲奎說，高新區(qū)將堅(jiān)持“制造業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以做強(qiáng)做優(yōu)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以鏈?zhǔn)剿季S抓項(xiàng)目增量，加快全面推行“鏈長制”，實(shí)行“一鏈一策一方案一專班”，加速形成產(chǎn)業(yè)群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。