■ 本報(bào)記者 夏旭光

　　前不久，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的34項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表?yè)P(yáng)的通報(bào)，“聊城市推動(dòng)1001家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)當(dāng)年全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)60%”名列其中。

　　核心科技的掌握是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力之一。為加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，健全區(qū)域創(chuàng)新體系，2021年，市財(cái)政局積極引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造“智慧大腦”，助力企業(yè)在激烈角逐中脫穎而出。截至2021年底，聊城市共推動(dòng)1001家規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)60%，增幅居全省第一;有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量占比增加了43.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第一;每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)增長(zhǎng)1倍多，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　為科技創(chuàng)新“導(dǎo)航”

　　“2020年以來(lái)，受疫情影響，出口美國(guó)、德國(guó)的訂單呈‘瀑布式’下降。此外，由于美國(guó)的總裝廠停產(chǎn)，公司研發(fā)中的風(fēng)電機(jī)殼項(xiàng)目被迫中止，前期投入的170多萬(wàn)元研發(fā)資金大部分都浪費(fèi)了。這兩年，多虧了市財(cái)政局給予的400萬(wàn)元技術(shù)改造和研發(fā)補(bǔ)貼等，解了企業(yè)的燃眉之急。”1月16日，聊城新濼機(jī)械有限公司技術(shù)中心辦公室工作人員任冠武連連稱贊，財(cái)政局的雪中送炭之舉，讓企業(yè)堅(jiān)定了走自主研發(fā)之路的信心。

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新要素的聚集地、科技創(chuàng)新的策源地。“2019年，聊城市規(guī)上工業(yè)企業(yè)有1176家，但研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率僅為14.8%。整體創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、承載能力不足等問(wèn)題，成為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的絆腳石。”市財(cái)政局科教文衛(wèi)科科長(zhǎng)衣忠東深有感觸地說(shuō)，企業(yè)有效應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，最好的辦法就是加快自主研發(fā)步伐。為從根子上提升企業(yè)研發(fā)能力，市財(cái)政局進(jìn)一步加大科技資金統(tǒng)籌力度，僅2021年就安排市級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金8000萬(wàn)元，主要用于規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋、重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等。

　　2020年以來(lái)，我市先后出臺(tái)《聊城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)方案》等政策文件，在全省率先實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng);2021年，市財(cái)政局出臺(tái)《聊城市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》《聊城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》等，通過(guò)不斷完善科技創(chuàng)新政策體系，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用。

　　為企業(yè)提質(zhì)“助力”

　　“近幾年，市財(cái)政部門給予我們大力支持，特別是去年，市財(cái)政局縮短了補(bǔ)貼下發(fā)的周期，讓企業(yè)創(chuàng)新的勁頭更足了。公司擁有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，檢測(cè)中心獲得CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)。”1月18日，乖寶寵物食品集團(tuán)股份有限公司辦公室主任于傳躍伸出手指，算起賬來(lái)，“包括技改補(bǔ)貼、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，兩年來(lái)公司共獲得各級(jí)補(bǔ)貼近1000萬(wàn)元。”

　　技術(shù)的投入為企業(yè)贏來(lái)持久的競(jìng)爭(zhēng)力，而技術(shù)的領(lǐng)跑帶來(lái)了市場(chǎng)的主導(dǎo)。

　　在市財(cái)政的大力支持下，乖寶集團(tuán)研發(fā)項(xiàng)目多、產(chǎn)品更新?lián)Q代快，先后獲得“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”“山東省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　“推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的行動(dòng)，但是目前企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)、購(gòu)置研發(fā)設(shè)備，需要投入較多的費(fèi)用。為幫助企業(yè)緩解資金壓力，僅2020年，我們就撥付資金4920萬(wàn)元，用于企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助、創(chuàng)新平臺(tái)和重大研發(fā)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。”衣忠東說(shuō)，為強(qiáng)化資金保障，2021年，我市設(shè)立了8000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，對(duì)初次通過(guò)審核確認(rèn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照大型企業(yè)20萬(wàn)元、中型企業(yè)10萬(wàn)元、小型企業(yè)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì);每年對(duì)備案的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)年度考評(píng)為優(yōu)秀的給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)貼。2021年，市財(cái)政共下達(dá)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋獎(jiǎng)補(bǔ)資金2355萬(wàn)元、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助資金1115萬(wàn)元、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金1073.54萬(wàn)元。

　　為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“培根”

　　“市財(cái)政局工作人員多次到公司給我們講解政策，鼓勵(lì)我們建立國(guó)際研發(fā)平臺(tái)，還幫助我們申請(qǐng)了‘高端裝備關(guān)鍵零部件提質(zhì)升級(jí)’新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。2021年，我們實(shí)施的大兆瓦風(fēng)電機(jī)組軸承保持器研發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)研發(fā)費(fèi)用需要1000萬(wàn)元，如今市財(cái)政給予的200萬(wàn)元科技研發(fā)資金即將下發(fā)。”山東金帝精密機(jī)械科技股份有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的劉艷璞說(shuō)，有了這筆資金，公司研發(fā)組的同事們信心更足了。

　　2017年成立的三加環(huán)保新材料有限公司主要生產(chǎn)水處理領(lǐng)域乙酸鈉，在市財(cái)政局的幫助與指導(dǎo)下，該公司最近成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。如今該公司引進(jìn)了4名科研人員，正在研發(fā)新型污水處理藥劑。

　　一個(gè)個(gè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，一項(xiàng)項(xiàng)科研成果的轉(zhuǎn)化，讓企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈越來(lái)越長(zhǎng)、市場(chǎng)越來(lái)越大。

　　科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)良好的政策環(huán)境。為支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮作用，讓企業(yè)盡享財(cái)政補(bǔ)助紅利，市財(cái)政局不斷強(qiáng)化政策激勵(lì)，制定《聊城市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》等政策，編制《聊城市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算指導(dǎo)手冊(cè)及相關(guān)政策文件匯編》《聊城市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集指導(dǎo)手冊(cè)》，詳細(xì)向企業(yè)講解研發(fā)費(fèi)用范圍、賬務(wù)處理方法及相關(guān)的財(cái)稅政策等，指導(dǎo)企業(yè)正確核算、歸集研發(fā)費(fèi)用;開(kāi)展高企補(bǔ)助、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入補(bǔ)助、科技成果轉(zhuǎn)化貸款補(bǔ)償?shù)绕栈菪哉吲嘤?xùn)26次，讓更多企業(yè)享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策及研發(fā)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助政策的紅利。(本文圖片均為資料圖)