■ 本報記者 葉晨雯
“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。”2021年12月25日至26日,中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議指出,做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤,對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。
確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展,首先要打通農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的“堵點”。
“種田耽誤打工賺錢,新生代農(nóng)民不愿種地。”“零散土地難以集約利用,土地管理成本高。”……面對新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的“堵點”,陽谷縣做活土地文章,通過土地“托管+流轉(zhuǎn)”“托管+合作”等方式,把一家一戶單打獨斗式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、機械化生產(chǎn),進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,探索出一條適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的新路子。
撂荒地“活了”
土地增產(chǎn)增收增效
“去年托管的小麥?zhǔn)粘煞浅:茫慨€地比以往能多收100公斤,村民參與土地托管的積極性得到充分調(diào)動。”1月3日,郭屯鎮(zhèn)張?zhí)么宕迕窀鹩曩F談起土地托管的好處,豎起了大拇指,“我們的小麥,除了灌溉,從播種到收割的所有環(huán)節(jié)都由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織——金豐公社負責(zé),我們打工時不用擔(dān)心田地?zé)o人管了。”
2021年,在泰安打工10多年的葛雨貴回到家鄉(xiāng),把家中6畝地交由金豐公社管理,并成為公社的1名社員,除了土地收成外,還能通過在家門口打工,每月獲得4000元的工資收入。
“以前種地,土地自己管理,種子、化肥自己買,還要雇人打藥?,F(xiàn)在,農(nóng)活都由生產(chǎn)服務(wù)組織完成,農(nóng)機服務(wù)費每畝能省50元,糧種農(nóng)資每畝能省80元,再加上其他費用,每畝能省200多元。”葛雨貴說,有了土地托管,種地不僅省心、省力,收益也增加了不少。
在陽谷,“托管+合作”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),改變了農(nóng)民傳統(tǒng)家庭生產(chǎn)方式,加快了農(nóng)業(yè)機械化進程:通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織農(nóng)資集中采購、集中連片統(tǒng)一機械化作業(yè),農(nóng)資采購成本降低約30%,機械化效率提升40%以上;利用無人機噴施農(nóng)藥,每小時可噴灑田地150畝左右,是人工噴灑畝數(shù)的近40倍,還減少了畝均農(nóng)藥使用量。
據(jù)統(tǒng)計,2021年該縣托管小麥平均畝產(chǎn)630公斤,高產(chǎn)地塊畝產(chǎn)超過750公斤,全縣13.12萬畝小麥生產(chǎn)可節(jié)本2624萬元。
田保姆“上崗”
農(nóng)民省錢省力省心
2021年8月,張秋鎮(zhèn)與山東糧業(yè)社會化服務(wù)集團有限公司舉行土地流轉(zhuǎn)集中簽約儀式,現(xiàn)場簽約流轉(zhuǎn)土地800畝,簽約土地將由職業(yè)農(nóng)民進行管理。
“我們優(yōu)先從本地選拔有種地意愿和經(jīng)驗的人員進行統(tǒng)一培訓(xùn),打造具備專業(yè)技能的職業(yè)農(nóng)民,更高效地開展農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營活動。”山東糧業(yè)社會化服務(wù)集團有限公司陽谷分公司經(jīng)理趙遠說,村集體將長年不在家的村民的土地整合起來,由公司分配職業(yè)農(nóng)民種植,每年先付給農(nóng)戶每畝900元租金,村集體每畝地也會有50元收益。
“簽約農(nóng)戶可以騰出時間外出務(wù)工,也可以在農(nóng)忙時到公司打零工,實現(xiàn)了讓更少的農(nóng)民種更多的地、讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來的目標(biāo)。”趙遠說。
完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來,我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)快速發(fā)展,各類新型服務(wù)組織蓬勃興起,服務(wù)領(lǐng)域不斷向縱深拓展。2021年12月26日,在安樂鎮(zhèn)北街村,祥瑞農(nóng)機合作社理事長張瑞剛向記者展示停放在倉庫內(nèi)的大型機械,目前他和社員共托管著7萬余畝田地。“村民的地我來管,省力又增產(chǎn)。”張瑞剛說。
“農(nóng)民職業(yè)化是讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事,是破解‘誰來種地’‘怎樣種好地’的良策。”陽谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員李斌說,懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民將為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入更多動力。
為推動財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目實施,陽谷縣建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體名錄庫,調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類服務(wù)組織的力量,搭建區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)綜合平臺,制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織名錄庫備案標(biāo)準(zhǔn),采取服務(wù)主體自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審、縣級審核錄入的方式納入服務(wù)組織名錄庫。服務(wù)主體名錄庫實行動態(tài)管理,每年調(diào)整一次。截至目前,該縣已有30家社會化服務(wù)組織納入名錄庫。
黨委領(lǐng)辦
集體添資添智添彩
位于壽張鎮(zhèn)北部的四棚東村,由四棚前街、四棚后街、周莊、田莊、河西趙等5個自然村組成。新村黨委成立后,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,于2021年6月,領(lǐng)辦成立了陽谷縣四棚東村種植專業(yè)合作社,農(nóng)戶自愿將土地委托給村委會流轉(zhuǎn),共流轉(zhuǎn)土地2166.48畝。
村委會與合作社簽訂土地流轉(zhuǎn)承包合同,將土地全部流轉(zhuǎn)給合作社經(jīng)營,村委會參與分紅,預(yù)計年可增加村集體收入41萬元。
“目前我們村90%的土地都已經(jīng)流轉(zhuǎn)給合作社,全程機械化的‘智慧種田’方式讓輕松種田成為可能。”新村黨委書記賈瑞飛說,目前,該村把流轉(zhuǎn)的土地劃分了片區(qū),每個片區(qū)由專人負責(zé),設(shè)立了責(zé)任田公示牌,公示牌上標(biāo)注片區(qū)面積、種植品種以及責(zé)任人信息。
資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民。在黨委的帶領(lǐng)下,該村激活村莊“沉睡”的資源。賈瑞飛信心滿滿地算著增收賬:合作社每年分紅的40%給村民,20%作為村集體收入,20%作為村莊建設(shè)的公益資金,余下的20%分配給村里的老人。通過土地“托管+流轉(zhuǎn)”的方式,該村讓集體和村民共同受益。
四棚東村還計劃充分發(fā)揮好河西趙小磨香油和四棚前街手工饅頭品牌優(yōu)勢,加大資金投入,推動“家庭作坊”向“公司化經(jīng)營”轉(zhuǎn)變,打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
黨委領(lǐng)辦合作社是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。陽谷縣深入實施村級集體經(jīng)濟“增收固本工程”,重點推行黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展模式,帶動資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)聚集,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展步伐,走出了一條強村富民路。目前,陽谷縣農(nóng)民合作社等社會化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,承擔(dān)了全縣80%的農(nóng)田作業(yè)量,2020年以來,承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目26萬畝。
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