■ 本報記者 鄒輝
本報通訊員 張麗媛
作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命,“放管服”改革一直是重塑政府和市場關(guān)系、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的先手棋。高唐縣聚焦“加速崛起、再塑輝煌”目標(biāo)定位,秉持“利民之事,絲發(fā)必興”的理念,以“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,一舉拿下16個市級揭榜掛帥試點(diǎn)項目,通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,勇啃簡政放權(quán)“硬骨頭”,努力為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”的政務(wù)新體驗,真正實現(xiàn)了行政審批提速度,政務(wù)服務(wù)增溫度。
高唐縣委書記楊新勝表示,面對新形勢新任務(wù),高唐縣將持續(xù)深化對改革經(jīng)驗的認(rèn)識和運(yùn)用,全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,堅定不移將改革進(jìn)行到底。
聚焦企業(yè)群眾需求
推動服務(wù)高效集成
改革越深入,越能體現(xiàn)含金量。不久前,高唐縣被國家市場監(jiān)管總局授予外商投資企業(yè)登記管理權(quán),也是聊城唯一一家獲此授權(quán)的縣。今后,外商到高唐縣投資,可享受就近、快速、便捷的市場準(zhǔn)入服務(wù),將極大提高企業(yè)登記便利度。
獲得外商投資企業(yè)登記管理權(quán),是高唐縣在商事制度改革方面再發(fā)力的最佳佐證。高唐縣扎實推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,積極探索商事登記“一件事”改革,做到市場主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、遷移、變更、退出一次辦好。高唐縣行政審批服務(wù)局局長董大震介紹,針對企業(yè)遷移“一件事”,高唐縣將原來的“遷入申請、遷出登記、遷入登記、變更登記”4個環(huán)節(jié),整合為“遷移變更登記”1個環(huán)節(jié),配備專員專線,企業(yè)只需撥打咨詢專線,便可選用“零見面”幫辦服務(wù)。為暢通企業(yè)退出機(jī)制,高唐縣將企業(yè)注銷登記、稅務(wù)注銷、預(yù)約銀行賬戶注銷等7個關(guān)聯(lián)事項整合為企業(yè)注銷“一件事”,不僅實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程數(shù)字化重塑和服務(wù)方式精準(zhǔn)化變革,還有效降低了企業(yè)退出成本。
項目建設(shè)是發(fā)展的生命線,也是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。圍繞如何加快重點(diǎn)項目建設(shè)主線,高唐縣緊盯企業(yè)實際所需,創(chuàng)新審批模式,精簡審批流程,全力疏通項目工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的審批堵點(diǎn)。從14個事項打包集成辦理的高效開工“一件事”,到統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評審、同步審核的投資項目跨領(lǐng)域“多評合一”,再到水資源、水保、環(huán)評等區(qū)域評估成果的集成應(yīng)用,每一項審批創(chuàng)新都是一場攻堅戰(zhàn)。高唐縣始終保持戰(zhàn)略定力,持續(xù)推動深層次的業(yè)務(wù)集成辦、簡約辦,努力實現(xiàn)流程再造,助力建設(shè)項目加速落地。
突出數(shù)字賦能
深化服務(wù)模式創(chuàng)新
在數(shù)字化浪潮席卷全球的今天,大數(shù)據(jù)與智能化技術(shù)正深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式,也推動著政府服務(wù)的創(chuàng)新與變革。
“智能導(dǎo)服就是好,有啥問題隨便問,讓咱們辦起業(yè)務(wù)來更舒心了。”10月17日,高唐縣果子市診所有限公司負(fù)責(zé)人吳興橋感慨道。
問題解決率94%,審批效率提升96%……由高唐縣行政審批服務(wù)局申報的“在聊城·聊天辦”智能導(dǎo)服系統(tǒng),榮獲第二屆全國新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用大賽“智成獎”。面對企業(yè)群眾在辦理商事登記過程中遇到的操作復(fù)雜、缺人指導(dǎo)、一次性通過率低、現(xiàn)場咨詢排長隊等堵點(diǎn),高唐縣在全市率先打造“語音熱線+網(wǎng)絡(luò)在線+現(xiàn)場機(jī)器人”的“三位一體”商事登記智能導(dǎo)服系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托智能科技、智慧服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)群眾完成商事登記領(lǐng)域相關(guān)事項的辦理,做到政務(wù)服務(wù)線上線下完美融合,打造“一對一指導(dǎo)、手把手幫辦、肩并肩服務(wù)、心貼心交流”服務(wù)新模式,為智慧城市建設(shè)貢獻(xiàn)了數(shù)智力量。
多走網(wǎng)路,少跑馬路。高唐縣以數(shù)智賦能,創(chuàng)新開展“政務(wù)+金融”無紙化開戶服務(wù)改革,充分釋放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用和開戶系統(tǒng)對接形成的數(shù)字合力。目前,高唐縣在全省率先推行電子營業(yè)執(zhí)照替代紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照改革,并于全縣11家商業(yè)銀行的51個網(wǎng)點(diǎn)全面鋪開,引入數(shù)字認(rèn)證、區(qū)塊鏈存證和人臉核身技術(shù),確保每次簽署安全合規(guī)、可追溯。同時,平臺匯集全縣12家金融機(jī)構(gòu)的80余項貸款產(chǎn)品,用戶可根據(jù)需求快速匹配所適合的金融產(chǎn)品。
圍繞區(qū)域特色
探索應(yīng)用新場景
高唐歷史悠久,文化厚重,僅書畫小鎮(zhèn)一條街就聚集了幾十家從事工藝品及美術(shù)作品銷售的商戶。高唐結(jié)合書畫特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新推出書畫藝術(shù)品“一件事”服務(wù),相關(guān)從業(yè)人員只需在網(wǎng)上提交有效身份證件,第二天便可拿到營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和出版物經(jīng)營許可證。
逐項梳理,“一件事”日漸豐富。如今,在高唐縣像書畫藝術(shù)品“一件事”這樣具有區(qū)域特色的應(yīng)用新場景并不少見。高唐縣結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)服務(wù)高效集成,深化服務(wù)模式創(chuàng)新,積極探索應(yīng)用新場景,助力打造一流營商環(huán)境。
精密裝備制造產(chǎn)業(yè)是高唐縣域經(jīng)濟(jì)的翹楚產(chǎn)業(yè),主要生產(chǎn)雕刻機(jī)、數(shù)控機(jī)床、航空航天設(shè)備等大型精密儀器所使用的設(shè)備構(gòu)件。在企業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為提升新增企業(yè)、新建廠房的審批效能,高唐縣推出精密儀器制造“一件事”服務(wù),將精密儀器企業(yè)涉及的公司設(shè)立登記注冊、特種設(shè)備使用登記、取水許可審批、取水許可證核發(fā)等多個事項整合為“一件事”辦理,讓業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)減少66%,申請材料壓減30%。
水產(chǎn)養(yǎng)殖“一件事”,打通集成辦渠道,賦能鄉(xiāng)村振興;開辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”,審批效率提速92.5%;開辦餐飲店“一件事”,激活市場主體活力,打造特色美食品牌……今年以來,高唐縣結(jié)合“揭榜掛帥”任務(wù)清單,以場景應(yīng)用驅(qū)動服務(wù)供給創(chuàng)新,構(gòu)建起政企溝通新常態(tài)。
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