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聊城市涉企“不罰輕罰”清單擴(kuò)展到785項(xiàng)

來(lái)源:聊城日?qǐng)?bào)  2023-05-29 17:32:03
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  本報(bào)訊 (記者 劉敏) “廠里有近百名工人,今天車間共屠宰肉雞4萬(wàn)多只。”5月19日,看著墻上的屠宰操作工藝流程圖,莘縣徐莊鎮(zhèn)一家禽屠宰廠負(fù)責(zé)人賈新感慨,如今的營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)多了一份包容,部門在執(zhí)法過(guò)程中有溫度也有尺度。

  原來(lái),前段時(shí)間,工人清洗車間時(shí),將屠宰操作工藝流程圖從墻上摘了下來(lái),之后沒(méi)再掛回去。“生產(chǎn)車間,沒(méi)按規(guī)定懸掛屠宰操作工藝流程圖,屬于違法行為。”莘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)徐剛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,要求企業(yè)限期改正違法行為。

  “這種情況,按規(guī)定要處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。”徐剛介紹,因?qū)儆谑状伟l(fā)生,企業(yè)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成嚴(yán)重后果,最后作出不予行政處罰的決定。

  行政處罰的目的是維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,而不是為處罰而處罰。

  “實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。”徐剛說(shuō)。

  “對(duì)工人的監(jiān)督不到位,我們有疏忽的地方。不予行政處罰,給了企業(yè)一次糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。”這件事情,也讓賈新增強(qiáng)了守法合規(guī)意識(shí)。

  “市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)的不罰事項(xiàng)達(dá)72項(xiàng),涉及種子、飼料、獸藥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多個(gè)領(lǐng)域。不罰涉案金額比較高的,在5000元至5萬(wàn)元之間。”市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)杜燕華表示,免掉的這筆錢,對(duì)很多小微企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一筆不小的數(shù)目。

  為了給企業(yè)留足發(fā)展空間,我市積極探索創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,連續(xù)3年探索建立輕微違法不罰輕罰清單制度。2020年4月,我市在全省范圍內(nèi)首個(gè)公布84項(xiàng)首次輕微違法行為“不予處罰”。隨后,又持續(xù)向其他監(jiān)管領(lǐng)域延伸,動(dòng)態(tài)調(diào)整清單目錄。聊城市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)商光勝介紹,去年,全市將“不罰輕罰”清單已經(jīng)升級(jí)到3.0版,執(zhí)法領(lǐng)域從2021年29個(gè)領(lǐng)域439項(xiàng)擴(kuò)展到41個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域785項(xiàng),達(dá)到全省領(lǐng)域最廣、項(xiàng)數(shù)最多。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年,全市“不予處罰”“減輕處罰”案件共37萬(wàn)余件,涉及金額共7000余萬(wàn)元,受益市場(chǎng)主體30余萬(wàn)個(gè)。

  2023年第一季度,全市“不予處罰”案件8477件,涉及不處罰金額576.14萬(wàn)元,受益市場(chǎng)主體8464個(gè);“減輕處罰”案件706件,涉及減輕處罰金額645.46萬(wàn)元,受益市場(chǎng)主體737個(gè)。

  法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),我市堅(jiān)持把行政執(zhí)法監(jiān)督作為推動(dòng)法治政府建設(shè)的有力抓手,以行政執(zhí)法規(guī)范化、公正化為目標(biāo),多渠道探索創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督模式,在企業(yè)設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督工作室聯(lián)絡(luò)點(diǎn)169個(gè),通過(guò)調(diào)研座談、開(kāi)展親清會(huì)客廳、構(gòu)筑“法治+民企同心圓”活動(dòng),細(xì)心講解“不罰輕罰”清單,認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作意見(jiàn)建議,實(shí)現(xiàn)多層次、多元化、全方位、無(wú)死角監(jiān)督。

  2023年我市以開(kāi)展全市整治“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、隨意處罰”攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手,著力解決行政執(zhí)法該嚴(yán)不嚴(yán)、該寬不寬、畸輕畸重的問(wèn)題,全面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,督導(dǎo)部門向縱深推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好法治化營(yíng)商環(huán)境,法治政府建設(shè)全力突破,法治社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),讓法治成為城市發(fā)展的“厚重底色”,成為高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。

編輯:蘇永樂(lè)
校對(duì):顧楊洋
審核:劉 飛
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