■ 朱海波
打造一流營商環(huán)境,是一項(xiàng)涉及諸多方面的系統(tǒng)性工程,高效便捷的政務(wù)環(huán)境、依法依規(guī)的法治環(huán)境、有力有效的要素環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、直達(dá)快享的政策環(huán)境、同心同向的人文環(huán)境等,每一項(xiàng)都很重要。
“子曰:政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”在優(yōu)化營商環(huán)境的諸多方面中,一流的政務(wù)環(huán)境對其他環(huán)境要素?zé)o疑具有引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用,一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境不僅是激發(fā)市場活力的“催化劑”,也是打造滿意型政府的“試金石”。
根據(jù)全省市場主體滿意度調(diào)查反饋,審批流程復(fù)雜、辦事效率低仍然是企業(yè)群眾反映最集中的問題。比如,一些部門對群眾急難愁盼的“小事”重視程度不夠,同一件高頻事項(xiàng),各縣市區(qū)的受理?xiàng)l件、申請材料、辦理流程等不一致;雖然推出“集成辦”“就近辦”等便利化舉措,卻仍然存在提交材料多、數(shù)據(jù)共享差、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高;“首問負(fù)責(zé)”“一次性告知”等措施不到位,與群眾理想中的辦事效率有落差。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦高效便捷,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,一要在“優(yōu)”上求突破。營商環(huán)境,沒有最好,只有更好,要解放思想,其他地方能做到的聊城要敢于首先做到,其他地方?jīng)]有做到的聊城要敢于率先突破。以加快“無證明城市”建設(shè)為例,要推動(dòng)數(shù)據(jù)由“匯聚”向“應(yīng)用”轉(zhuǎn)變,進(jìn)而向“網(wǎng)上辦”“掌上辦”迭代,真正實(shí)現(xiàn)凡是能提供電子證照的一律不再提供紙質(zhì)證照、凡是能通過部門共享核驗(yàn)的一律不再讓企業(yè)提供相關(guān)材料,不斷優(yōu)化企業(yè)辦事體驗(yàn),讓改革成果最大程度惠及于民。二要在“聯(lián)”上聚合力。要樹立“一盤棋”思想,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,不能各吹各的號(hào),各走各的道。以持續(xù)推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)為例,要建立“大審管”視角,從企業(yè)群眾辦事的全生命周期著眼,從整治企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、推諉扯皮等現(xiàn)象入手,健全行業(yè)主管部門、行政審批部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)事前企業(yè)訴求統(tǒng)一答復(fù)、事中審管標(biāo)準(zhǔn)有效銜接、事后審管信息高度共享,讓企業(yè)好辦事、快辦事、辦成事。三要在“實(shí)”上下功夫。政務(wù)環(huán)境如何,表面上看經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),背后實(shí)則是干部作風(fēng),要聚焦“三提三敢”要求,從提升干部執(zhí)行力入手,以一流的政風(fēng)促一流的政務(wù)環(huán)境。是否真的高效便捷,群眾最有發(fā)言權(quán),要敢于讓辦事群眾和企業(yè)家“找茬”“揭短”,實(shí)打?qū)嵉芈犎∞k事群眾的意見,不斷疏通堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn),同時(shí),加大獎(jiǎng)懲力度,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,處置陽奉陰違。
政企同心,其利斷金。各級各部門要把企業(yè)家的困難當(dāng)成自己的必答題,以解決困難為榮,以視而不見、不作為為恥,打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,讓各類市場主體在聊城大地上“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”。
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